基層治理是對基層地區(qū)（如城市社區(qū)、農(nóng)村等）的治理。基層是社會治理的基礎(chǔ)，國家治理現(xiàn)代化離不開基層治理現(xiàn)代化。城市的社區(qū)治理、農(nóng)村的村落治理，都屬于基層治理范疇?；鶎又卫砩婕懊鎸挕⒘看?、事多，直接面對群眾，在整個國家治理體系中占有重要位置。基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接決定著經(jīng)濟社會是否能持續(xù)發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定。

　　（二）特殊時期，有溫度的“基層治理”的價值所在

　　1.是提高社會治理效能的客觀要求。

　　社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。戰(zhàn)疫的勝利，有賴于充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的重要作用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；有賴于防控力量向社區(qū)下沉，加強社區(qū)防控措施落實，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘。緊緊依靠人民，深入細(xì)致做好群眾工作，發(fā)動群眾構(gòu)筑起群防群控的人民防線，打通疫情防控戰(zhàn)線的“最后一公里”，凸顯了中國戰(zhàn)疫的“人民戰(zhàn)爭”屬性，是中國制勝的法寶。

　　2.能夠彰顯社會治理價值。

　　社會治理的對象不僅是社會整體，更是一個個鮮活而真實的個體；甚至社會治理的理想境界，乃是“明明德于天下”，使每一個個體都彰顯其道德與治理上的主體性。疫情防控中社會治理的價值目標(biāo)，突出體現(xiàn)在“以百姓心為心”的“感而遂通”，體現(xiàn)在“各得分愿”“皆得其宜”的“絜矩之道”。加強社區(qū)治理體系建設(shè)，要推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

　　3.戰(zhàn)疫故事須呈現(xiàn)“人民戰(zhàn)爭”的人民價值屬性，呈現(xiàn)出其應(yīng)有的溫度和質(zhì)感。

　　在推進“社會再組織化”時，我們更應(yīng)著力貫徹黨的十九屆四中全會提出的“堅持以人民為中心的發(fā)展思想、不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”等重要論述，不斷完善對社會特殊群體的關(guān)懷，提升治理“末梢”的溫度與活力。既要立足當(dāng)前，更要放眼長遠(yuǎn)，從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，使結(jié)構(gòu)性與功能性的社會領(lǐng)域進一步挺立，以發(fā)育發(fā)展健全的社會協(xié)同解決日漸凸顯和日趨復(fù)雜的社會治理問題。

　　【參考文章】

　　讓基層社會治理更有溫度

　　非常時期行非常之策。突如其來的疫情，讓很多商戶的經(jīng)營遭受無妄之災(zāi)，一些資金儲備少、融資能力差的中小微商家更面臨著生存的考驗。盡快恢復(fù)經(jīng)營是商戶的夢之所盼，更是降低疫情影響的當(dāng)然之策。非常時期的基層治理，既要追求效率，又要讓群眾滿意。讓基層社會治理更有溫度,考驗基層管理者的智慧。

　　城市，終歸是人的城市?！疤厥绿剞k”彰顯著基層治理的溫度。一個路邊小攤，可能維系著一家人的生活，也可能是社區(qū)街道的便民窗口。但出于維護市容市貌、維持市場秩序、保證交通順暢等原因，占道經(jīng)營往往成為各地有關(guān)城市管理部門整治的對象。市容環(huán)境整潔有序固然能提高市民的生活質(zhì)量，但維護每一個市民及商戶的生存權(quán)益才是城市的基本功能。允許攤販商戶臨時占道經(jīng)營，正是為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，早日重現(xiàn)城市往日的模樣。這樣的“特事特辦”彰顯著基層治理的溫度，值得點贊。

　　“事急從權(quán)”需要人性化措施，但也需要規(guī)范化管理。我們看到，成都市城管委也發(fā)布了《成都市城市管理五允許一堅持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展措施》，就設(shè)置臨時占道攤點攤區(qū)、臨街店鋪臨時越門經(jīng)營、流動商販販賣經(jīng)營等方面做出明確規(guī)定，為執(zhí)法者提供了基本依據(jù)。同時，允許臨時占道經(jīng)營也不等于“一放了之”，對于市民關(guān)心的是否占用盲道、是否隨意拋棄垃圾、是否阻礙路人正常出行等問題，有關(guān)部門也應(yīng)周全考慮、綜合治理、加強監(jiān)管，寫好非常之策的“下半篇文章”。

　　更重要的是，要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，防范疫情風(fēng)險仍不能有絲毫松懈。我們理解，蟄伏太久的企業(yè)期待“補償性恢復(fù)”，居家賦閑的市民想念充滿煙火氣息的忙碌生活。但人民群眾生命安全與身體健康仍是第一位的。有關(guān)部門在執(zhí)法過程中，應(yīng)注意避免攤點過于集中，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)營者做好健康管理，力保復(fù)工防疫兩不誤。

　　基層治理是一個細(xì)致活?；鶎又卫硪?“人性化”、有“人情味”，就要善于傾聽每一個群眾的訴求，就要了解每一家商戶的愿望，而后根據(jù)千差萬別的情況、不斷變化的實際進行精準(zhǔn)施策。從包專列接員工返崗，到利用“健康碼”跟蹤健康狀況，再到為勞動者提供防護物資，唯有把工作做得更精細(xì)、更精準(zhǔn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實效才會越顯著、越喜人。