點(diǎn)此下載半月談2018年第18期精選文章匯總(打印版)
《半月談》是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員必備的閱讀學(xué)習(xí)刊物之一,也是考公務(wù)員申論備考非常好的資料。
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半月評(píng)論
1 讓節(jié)慶多些文化味兒
金九銀十,又到一年節(jié)慶季。僅僅半月之內(nèi),豐收節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)接踵而至。三節(jié)同慶,寄托了植根于國(guó)人內(nèi)心的“慶豐收、祈團(tuán)圓、迎國(guó)慶,共筑家國(guó)夢(mèng)”的共同情懷。
然而,消費(fèi)主義流行之下,近年衍生出一種把節(jié)日庸俗化、物質(zhì)化、消費(fèi)化的風(fēng)氣,從“黃金周”“消費(fèi)周”等名稱就可見(jiàn)一斑。過(guò)度消費(fèi)、透支消費(fèi)、攀比消費(fèi),其結(jié)果是“剩宴”頻頻,營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩,物欲橫流,精神不張。節(jié)日文化幾乎變異為舌尖上的文化,而忽略了節(jié)日固有的歷史意蘊(yùn)和文化內(nèi)涵。
文化名家馮驥才曾憂心地指出:“如果年輕一代對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日不了解,沒(méi)有記憶、沒(méi)有感情,預(yù)示的是我們深厚的文化根基的消失,文化記憶與傳承的中斷?!?/p>
中秋節(jié)作為民族佳節(jié)能穿越千年,至今興盛不衰,是因其以家庭為主體,以血親團(tuán)聚、家國(guó)團(tuán)圓為期盼,傳遞出深深的家園之戀和濃濃的鄉(xiāng)愁?!芭e頭望明月,低頭思故鄉(xiāng)”“露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明”“每到月圓思共醉,不宜同醉不成歡”等廣為吟唱的詩(shī)篇,以月起興,借月言懷,月的團(tuán)圓和詩(shī)的雅興有效地承載了文化根基和家國(guó)意識(shí)。
正所謂“天下之本在國(guó),國(guó)之本在家”,家和萬(wàn)事興。國(guó)人歷來(lái)把共享天倫、家國(guó)團(tuán)圓看得極其珍貴。個(gè)人命運(yùn)與家國(guó)興衰休戚與共,小家幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。
回顧過(guò)往,國(guó)人在中秋節(jié)的氛圍中享受良辰美景,感念花好月圓、國(guó)泰民安?!靶★炄缃涝?,中有酥與飴”,小小月餅,“餡”內(nèi)裝滿寧和圓滿的美好寓意。放眼當(dāng)下,各地少不了舉辦豐富多彩的拜月祈福等燈會(huì)廟會(huì),結(jié)合地方特色推出文化性、趣味性、參與性強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng),祈福國(guó)泰民安、闔家團(tuán)圓。
“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”雖屬首次設(shè)立,但其歷史根基、民俗基石、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)深厚。在農(nóng)耕時(shí)代,每逢中秋夜,國(guó)家都要舉行迎寒和祭月大典。依據(jù)月亮圓缺制定的中國(guó)農(nóng)歷巧妙地把季節(jié)轉(zhuǎn)換與農(nóng)事結(jié)合起來(lái)??梢哉f(shuō),在國(guó)家層面設(shè)立豐收節(jié)是對(duì)傳統(tǒng)24節(jié)氣文化和幾千年農(nóng)耕文明的致敬與傳承。
我國(guó)許多民族都有慶豐收的傳統(tǒng)節(jié)日,如藏族望果節(jié)、彝族火把節(jié)、畬族豐收節(jié)等。設(shè)立一個(gè)各民族共同參與的節(jié)日,有利于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),共享發(fā)展成果。今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年,波瀾壯闊的改革開(kāi)放大潮恰恰是從農(nóng)村發(fā)端。設(shè)立豐收節(jié),也有利于提升農(nóng)民的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感,展現(xiàn)新時(shí)代新農(nóng)民的精神風(fēng)貌,展示農(nóng)村改革發(fā)展的巨大成就和鄉(xiāng)村振興的美好前景。
如果說(shuō)豐收節(jié)是讓農(nóng)民在“慶豐收、曬豐收、話豐收、享豐收”中享受節(jié)日的快樂(lè),那么國(guó)慶節(jié)則是舉國(guó)歡慶、祝福祖國(guó)的莊重時(shí)刻。
今年我國(guó)連續(xù)成功舉辦博鰲亞洲論壇、青島上合組織峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)等多場(chǎng)主場(chǎng)外交活動(dòng)。各地民眾自覺(jué)把國(guó)家的大事、喜事當(dāng)成自己的事,當(dāng)好東道主,不辱國(guó)家形象。
國(guó)慶期間,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向革命先烈獻(xiàn)花,已成慣例,傳達(dá)的是與節(jié)日氣氛契合的緬懷和祝愿。廣大民眾也通過(guò)國(guó)慶游園、共唱國(guó)歌、朗誦愛(ài)國(guó)經(jīng)典作品等活動(dòng)重溫國(guó)史,增強(qiáng)愛(ài)家愛(ài)國(guó)的使命感,在紅色文化的洗禮中共同燃燒激情,為國(guó)祈福。
以上三節(jié),蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵深厚。面對(duì)消費(fèi)主義、物質(zhì)主義對(duì)節(jié)慶的滲透,我們應(yīng)當(dāng)清醒地發(fā)出呼喚:讓節(jié)慶多一些文化內(nèi)涵,讓節(jié)日多一些文化回味!
呼喚節(jié)慶文化,并非一味排斥購(gòu)物之樂(lè)和舌尖上的快感,健康的美食文化和適度的消費(fèi)文化也是節(jié)慶文化的有益組成部分。
三節(jié)齊臨,國(guó)人將迎來(lái)新一輪購(gòu)物、餐飲、旅游的消費(fèi)高潮。對(duì)商家來(lái)說(shuō),每次假日經(jīng)濟(jì)都是重頭戲,各大商超早已布置好了以佳節(jié)為主題的商品專(zhuān)區(qū)。節(jié)慶期間,也是商家打折優(yōu)惠較為集中的時(shí)期,此時(shí)人們最有消費(fèi)欲,購(gòu)買(mǎi)量遠(yuǎn)超平時(shí)。在全域旅游背景下,“旅游+”催生出新業(yè)態(tài),人文精品游、田園采摘游、休閑康體游等不斷滿足并引領(lǐng)新的節(jié)日消費(fèi)需求。
對(duì)于這些節(jié)日消費(fèi),只要把握適度、節(jié)制、健康、文明的原則,應(yīng)當(dāng)支持鼓勵(lì)。只是需要提醒,節(jié)慶文化精神底蘊(yùn)深厚,遠(yuǎn)非猛吃海喝狂購(gòu)那樣單向度和庸俗氣。
傳承發(fā)展節(jié)慶文化,就應(yīng)以節(jié)為媒,釋放情感、尋找歸屬,從而充分感受獨(dú)特的民族文化和節(jié)慶歷史文化積淀;傳承發(fā)展節(jié)慶文化,就應(yīng)以山水、田園、家國(guó)為情感寄托,形成建設(shè)民族精神家園和共筑家國(guó)夢(mèng)的支撐;傳承發(fā)展節(jié)慶文化,既要塑形,注重儀式感和場(chǎng)景感,又要鑄魂,增強(qiáng)情感體驗(yàn)和情懷寄托。
節(jié)慶文化積淀著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富。在適度物質(zhì)消費(fèi)的同時(shí),注入和還原節(jié)慶精神文化基因,讓傳統(tǒng)節(jié)慶文化元素對(duì)接時(shí)代需求,才是對(duì)節(jié)慶文化真正的傳承與發(fā)展,才是節(jié)慶文化的正確打開(kāi)方式。
半月講解
2 教育改革發(fā)展,定了什么方向?
在9月10日召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記從“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”高度概括了教育在新時(shí)代的重要地位,圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題,提出工作要求、作出戰(zhàn)略部署,為加快推動(dòng)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育指明了方向。
教育改革發(fā)展的“九個(gè)堅(jiān)持”
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè),習(xí)近平總書(shū)記先后到托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校考察并同師生們座談,給小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生和老師們回信,主持中央重要會(huì)議通過(guò)一系列涉及教育改革發(fā)展的方案,對(duì)推進(jìn)教育改革發(fā)展提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)。這些新理念新思想新觀點(diǎn),概括起來(lái)就是“九個(gè)堅(jiān)持”。
在此次大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“九個(gè)堅(jiān)持”進(jìn)行了闡述:堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù);堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè);堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向;堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育;堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育;堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新;堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命;堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。
這“九個(gè)堅(jiān)持”,深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題,思想深刻、內(nèi)涵豐富,是我們黨對(duì)我國(guó)教育事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化,是我們黨在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。
培養(yǎng)什么人,是教育的首要問(wèn)題
對(duì)于這一問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上作了明確回答:我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù),也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。
如何培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)要在六個(gè)方面下功夫:要在堅(jiān)定理想信念上下功夫;要在厚植愛(ài)國(guó)主義情懷上下功夫;要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫;要在增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)上下功夫;要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫;要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫,教育引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)綜合能力,培養(yǎng)創(chuàng)新思維。
習(xí)近平總書(shū)記要求,努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域,學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì),教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)教,學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)學(xué)。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過(guò)來(lái)。
深化教育改革,加快補(bǔ)齊短板
此次大會(huì)也對(duì)社會(huì)關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng),釋放了諸多紅利。
如針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),隨著辦學(xué)條件不斷改善,教育投入要更多向教師傾斜,不斷提高教師待遇,讓廣大教師安心從教、熱心從教。對(duì)教師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲。
針對(duì)教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記要求,深化教育體制改革,健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。
針對(duì)教育薄弱環(huán)節(jié),李克強(qiáng)總理指出,要著力補(bǔ)上短板,夯實(shí)義務(wù)教育這個(gè)根基,強(qiáng)化農(nóng)村特別是貧困地區(qū)控輟保學(xué)工作,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,著力改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量。
針對(duì)基層教師負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),尊重教育發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)主體作用,大幅減少各類(lèi)檢查、評(píng)估、評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)方向、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的規(guī)范引導(dǎo),為學(xué)校潛心治校辦學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境。
半月調(diào)查
有利搶?zhuān)瑹o(wú)利躲:“油膩干部”蹭扶貧
導(dǎo)讀
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),近年來(lái),全國(guó)從上到下對(duì)貧困地區(qū)的項(xiàng)目扶持和資金投入力度均大幅增長(zhǎng)。然而,半月談?dòng)浾咴诨鶎影l(fā)現(xiàn),少數(shù)“油膩干部”熱衷于蹭扶貧項(xiàng)目,奉行當(dāng)面講一套背后做一套的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”,表面擔(dān)當(dāng)廉潔,暗地里卻時(shí)刻盤(pán)算著自己的“小九九”,擅打擦邊球,鉆營(yíng)一己私利。在對(duì)待扶貧項(xiàng)目上,存在“搶、躲、拖、拒”的行為,導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目落地難,甚至被無(wú)限期擱置。
有利就搶?zhuān)泻途?/strong>
在北方地區(qū)的一個(gè)貧困村,村內(nèi)有座年年修,卻年年毀的“橋”。每年雨季,鄉(xiāng)干部都要“欽點(diǎn)”同一個(gè)工程隊(duì)修橋,與山洪打“拉鋸戰(zhàn)”:用裝載機(jī)往河道里卸土。
因?yàn)闆](méi)有涵洞,此舉相當(dāng)于在河道里攔腰筑壩。懂土建的村民給支招:土壩下順?biāo)较蚵駧讉€(gè)粗水泥管子,就可以泄洪防沖毀。但鄉(xiāng)干部根本不予理睬。
一位村干部揭示了其中奧妙:只有經(jīng)常動(dòng)工才能經(jīng)常有錢(qián)賺。去年修橋開(kāi)支16萬(wàn),今年修橋又花了6萬(wàn),但幾天后一場(chǎng)大雨就把這6萬(wàn)沖沒(méi)了?!班l(xiāng)干部每年都是這種干法,把錢(qián)全糟蹋了?!贝甯刹繗鈶嵉卣f(shuō),有利的事情他們不僅要搶著干,還要“連續(xù)搶著干”。
半月談?dòng)浾呓衲?月前往此地采訪時(shí)了解到,這座橋7月份剛剛修好,但就在記者發(fā)稿前,村民又發(fā)來(lái)微信并拍照:橋又被大雨沖垮了!
與這種作風(fēng)相關(guān)聯(lián)的,是一旦項(xiàng)目對(duì)個(gè)人產(chǎn)生哪怕一丁點(diǎn)兒妨害,也會(huì)千方百計(jì)阻攔。半月談?dòng)浾咴稍L一個(gè)飲水困難貧困村,扶貧工作隊(duì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),擬從省水利廳申請(qǐng)30萬(wàn)元用于打井,解決村民吃水難題。這本是好事一件,但當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告后,一番好意竟遭謝絕。
“不用鄉(xiāng)政府花錢(qián),又能解決農(nóng)村民生問(wèn)題,何樂(lè)而不為?”扶貧工作隊(duì)的人百思不得其解。
一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揭開(kāi)了謎底:多年前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府曾投入100萬(wàn)給村里打井,但始終沒(méi)有見(jiàn)水,在群眾的唏噓聲中宣告失敗。“如果你們扶貧隊(duì)花30萬(wàn)把水打出來(lái)了,鄉(xiāng)政府的臉面往哪擱?”在個(gè)人名利與群眾利益發(fā)生沖突時(shí),有的干部缺乏擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的勇氣,就算利民好事也照樣拒之門(mén)外。
于己無(wú)利,非拖即躲
在中部地區(qū)一貧困村,駐村第一書(shū)記邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)村考察覓得一塊凹地,只要稍加改造,就能實(shí)現(xiàn)泉水自流蓄水,可以借此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。
魚(yú)塘項(xiàng)目很快被提上扶貧日程,第一書(shū)記奔波1個(gè)多月?tīng)?zhēng)取到52萬(wàn)資金。村主任計(jì)劃把工程承攬給熟人,但根據(jù)規(guī)定,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、第一書(shū)記、扶貧隊(duì)等多方共同組織公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。如此一來(lái),即便村主任“心儀”的工程隊(duì)能中標(biāo),利潤(rùn)空間也很小。見(jiàn)無(wú)利可圖,村主任便躲著不辦事,魚(yú)塘項(xiàng)目也因此被擱置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督查時(shí)發(fā)現(xiàn)這筆資金還趴在賬上,認(rèn)定為閑置資金,遂予以收回。
“煮熟的鴨子飛了。”第一書(shū)記告訴半月談?dòng)浾?,得知資金被收回后,他的心里只剩下“憤怒、沮喪、失望、迷茫”。
類(lèi)似的事情也發(fā)生在另一個(gè)貧困村。該村約800平方米的文化廣場(chǎng)要硬化,以方便百姓健身鍛煉,12萬(wàn)元工程款已經(jīng)到位,但村兩委干部認(rèn)為修廣場(chǎng)對(duì)百姓有利,自己卻得不到什么好處,明面上表示要加快進(jìn)度,實(shí)際卻久拖不決,時(shí)隔1年仍不施工,引起群眾不滿。
“7次開(kāi)會(huì),7次食言;7次拔草,7次失敗。”村民們告訴半月談?dòng)浾?,村干部每次都在村民大?huì)上說(shuō)“這周拔草,下周硬化”。但是1年過(guò)去了,村民們前后拔了7次草,唯獨(dú)不見(jiàn)硬化施工,健身器材銹跡斑斑被埋在1米多高的新草里?!叭罕娭保刹坎患?,能拖一天是一天?!?/p>
山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董江愛(ài)指出,扶貧工作中存在的“有利則勤、無(wú)利則懶”現(xiàn)象,暴露出一些基層干部仍未樹(shù)立公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要讓權(quán)力能正確行使,需要建立有效的制衡機(jī)制,使之在其位謀其政,不敢缺位越位;需要建立農(nóng)村群眾參與鄉(xiāng)村干部和扶貧干部選拔考核、評(píng)價(jià)與監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。
評(píng)論:謹(jǐn)防“油膩?zhàn)黠L(fēng)”演變?yōu)槲⒏瘮?/strong>
扶貧工作中的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”是微腐敗的前奏,這是一種隱性病和慢性病,如果不對(duì)其加以重視和整治,將挫傷廣大“真扶貧、扶真貧”干部的積極性,影響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利完成。
今年上半年,全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題4.53萬(wàn)個(gè),處理6.15萬(wàn)人。梳理這些案件可以發(fā)現(xiàn)有三個(gè)特點(diǎn):
1 一是手法更加隱蔽。
貪污、截留、挪用等比較原始粗暴的貪腐方式呈下降趨勢(shì),取而代之的是虛報(bào)冒領(lǐng)、套取等具有一定手續(xù)流程的侵占手法,“吃相”變得文雅。
2 二是本土干部成貪腐高發(fā)人群。
本土干部占被通報(bào)總?cè)藬?shù)的96%,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部等。而第一書(shū)記、扶貧隊(duì)長(zhǎng)等外來(lái)干部只占4%。
3 三是抱團(tuán)貪腐現(xiàn)象增多。
隨著“四議兩公開(kāi)”等民主決策程序在農(nóng)村普及,利益均沾成為當(dāng)前基層微腐敗的新特征,村支書(shū)、村主任、會(huì)計(jì)、小組長(zhǎng)、報(bào)賬員等集體犯事,查處一人而扯出一串,窩案串案現(xiàn)象增多,有的村兩委班子幾乎全軍覆沒(méi)。
綜觀這些案件我們可以看到,很多涉案干部在早期忽視自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)重混淆了公權(quán)與私利的界限,最終誘發(fā)微腐敗,踩到了黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線”,成為令人厭惡的“蠅貪”。
2018年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,作風(fēng)建設(shè)攸關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗,少數(shù)基層干部的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”反映出他們事業(yè)心和責(zé)任感嚴(yán)重缺失,成天打著投機(jī)取巧蒙混度日的小算盤(pán),把個(gè)人利益凌駕于人民利益之上,給脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了新挑戰(zhàn)。
要謹(jǐn)防“搶、躲、拖、拒”的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”演變?yōu)槲⒏瘮。瑩p害民生福祉、貽誤地方發(fā)展?;鶎痈刹吭诠ぷ髦幸獢[正個(gè)人權(quán)力觀、利益觀,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。對(duì)敢于與民爭(zhēng)利之人,應(yīng)堅(jiān)決懲處,決不姑息。
半月世界
4 再讀“人類(lèi)命運(yùn)共同體”
2018年國(guó)際和平日紀(jì)念活動(dòng)9月19日在江蘇南京舉行,活動(dòng)以“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,攜手建設(shè)持久和平、普遍安全的世界”為主題,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平就活動(dòng)指出,“和平與發(fā)展已成為時(shí)代主題,但各國(guó)面臨的安全威脅日益復(fù)雜,戰(zhàn)爭(zhēng)威脅始終揮之不去”,“中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,永遠(yuǎn)是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”。正如習(xí)近平所言,中國(guó)始終致力于傳播和平理念、維護(hù)世界和平,特別是“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念彰顯著中國(guó)智慧,體現(xiàn)出時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
馬克思主義中國(guó)化的最新成果
“人類(lèi)命運(yùn)共同體”一詞,最早出現(xiàn)在2012年11月8日中國(guó)共產(chǎn)黨十八大的報(bào)告中:“合作共贏,就是要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類(lèi)共同利益?!?/p>
十八大以后,習(xí)近平主席在幾乎所有重要的國(guó)際會(huì)議上一再對(duì)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念進(jìn)行闡述和充實(shí)。2017年2月10日,聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議通過(guò)決議,首次將“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念寫(xiě)入了聯(lián)合國(guó)的決議中。
“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢(shì)下確立的中國(guó)外交的方向,也是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。馬克思主義經(jīng)典著作之一《共產(chǎn)黨宣言》即明確地指出:人類(lèi)未來(lái)的命運(yùn)是連在一起的。
習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)總部關(guān)于《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》的演講中曾談到:“首先要弄清楚一個(gè)最基本的問(wèn)題,就是我們從哪里來(lái)、現(xiàn)在在哪里、將到哪里去?”馬克思在《資本論》和他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》等著作中也回答了這個(gè)問(wèn)題。
“我們從哪里來(lái)?”馬克思將人類(lèi)發(fā)展的最初形態(tài)概括為“自然形成的共同體”,“自然形成的共同體”可稱之為“部落共同體”“血緣共同體”,這種共同體中生產(chǎn)資料共同占有,共同勞動(dòng),享受共同的勞動(dòng)成果,具有共同的意識(shí)、共同的利益。
“現(xiàn)在在哪里?”馬克思認(rèn)為,“自然形成的共同體”伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)的崛起會(huì)逐步揚(yáng)棄,取而代之的是“政治共同體”。
“將到哪里去?”馬克思的《評(píng)一個(gè)普魯士人的<普魯士國(guó)王和社會(huì)改革>一文》,第一次出現(xiàn)“真正的共同體”。后來(lái),在《德意志意識(shí)形態(tài)》中,馬克思和恩格斯共同指出:“在真正的共同體條件下,各個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過(guò)這種聯(lián)合獲得自己的自由”。
內(nèi)外一致、基于現(xiàn)實(shí)的理念
“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念,也與新中國(guó)成立以來(lái)我黨治國(guó)理政的思想一脈相承。
我國(guó)對(duì)內(nèi)是“共同富?!?,對(duì)外是“合作共贏”。在北京天安門(mén)城樓上僅有兩條標(biāo)語(yǔ),其中一條就是“世界人民大團(tuán)結(jié)萬(wàn)歲”。新中國(guó)成立不久,我國(guó)提出了處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的“和平共處五項(xiàng)原則”。我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策明確提出:中國(guó)從本國(guó)人民和世界人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā),把反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、發(fā)展各國(guó)友好合作和促進(jìn)共同經(jīng)濟(jì)繁榮,作為自己對(duì)外工作的根本目標(biāo)。
“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”不是一句空的口號(hào),它是通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)真分析、冷靜思考和清醒認(rèn)識(shí)而得出的新的發(fā)展理念。
習(xí)近平主席在論述“人類(lèi)命運(yùn)共同體”時(shí)指出:“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,金融危機(jī)陰云不散,發(fā)展鴻溝日益突出,兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生,冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散,恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。”正是為了應(yīng)對(duì)這些世界共同的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn),中國(guó)提出的方案是:“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共贏共享?!?/p>
以情感激勵(lì)人心,贏得共鳴
科學(xué)的理念不僅需要用理性征服人心,并且需要以情感激勵(lì)人心,要使這種理念成為社會(huì)的推動(dòng)力量,必須具有廣泛性和群眾性,在廣大人民群眾中引起共鳴。
習(xí)近平主席在論述“人類(lèi)命運(yùn)共同體”時(shí)提出:“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類(lèi)的共同價(jià)值,也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成,我們?nèi)孕枧??!币环N科學(xué)的理念只有反映出大多數(shù)人所追求的目標(biāo)時(shí),才能形成具有吸引力的理念。習(xí)近平提出人類(lèi)的共同價(jià)值,反映了世界人民的追求和希望,“人同此心,心同此理”。
“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念對(duì)世界霸權(quán)說(shuō)“不”,對(duì)資本貪婪說(shuō)“不”。該理念強(qiáng)調(diào),“世界各國(guó)一律平等,不能以大壓小,以強(qiáng)凌弱,以富欺貧”“弱肉強(qiáng)食是叢林法則,不是國(guó)與國(guó)相處之道”。
該理念還明確提出,不能“放任資本逐利”“缺乏道德的市場(chǎng)難以撐起世界繁榮發(fā)展的大廈。富者愈富,窮者愈窮的局面不僅難以持續(xù),也有違公平正義?!彼岢觯骸按蠹乙黄鸢l(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。我們要將承諾變?yōu)樾袆?dòng),共同營(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景?!?/p>
“人類(lèi)命運(yùn)共同體”提出的“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的理念是世界上絕大多數(shù)人追求的目標(biāo),和大多數(shù)人的感情相吻合,能夠調(diào)動(dòng)人們的情緒,是中國(guó)走進(jìn)新時(shí)代提出的具有“世界歷史眼光”的理念。
基層治理現(xiàn)代化
5 材料出政績(jī),“將來(lái)時(shí)”變“完成時(shí)”——基層匯報(bào)材料能擰出多少水分
標(biāo)題要合轍押韻、對(duì)仗工整,最好再造幾個(gè)新詞來(lái)突出“亮點(diǎn)”;過(guò)去的工作現(xiàn)在拿來(lái)說(shuō),或者“將來(lái)時(shí)”變“完成時(shí)”,反正成績(jī)不夠,材料來(lái)湊;幾段話就能說(shuō)清楚的事卻要寫(xiě)成長(zhǎng)篇大論,搞出個(gè)“一二三四”……這些現(xiàn)象是否看上去有些眼熟?
工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告等文字材料,是黨政機(jī)關(guān)推動(dòng)工作、了解實(shí)情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失的有效載體,一份好的材料對(duì)工作能起到事半功倍之效。但是,半月談?dòng)浾咴谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方工作材料套路化嚴(yán)重,“長(zhǎng)、空、舊、虛”等現(xiàn)象仍較普遍。
標(biāo)題不押韻返工,一樣的話要說(shuō)出不同的花兒
西部某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要承辦一場(chǎng)工作會(huì)議,縣上多位領(lǐng)導(dǎo)都要出席講話,管委會(huì)里幾名負(fù)責(zé)起草講話文稿的干部有點(diǎn)“犯難”。
“同一個(gè)會(huì)議主題,幾位領(lǐng)導(dǎo)都是要表達(dá)督促工作落實(shí)的意思。但我們擬講話稿時(shí)必須有所區(qū)分,同樣的意思要用不同的話來(lái)表達(dá),大量時(shí)間花在了絞盡腦汁遣詞造句上。”其中一名干部坦言,自己長(zhǎng)期負(fù)責(zé)材料起草,有時(shí)候一天就要出一份材料。重壓之下,自己很難到基層實(shí)地調(diào)研,寫(xiě)材料時(shí)往往是從各部門(mén)要來(lái)基礎(chǔ)材料進(jìn)行二次加工,從材料中來(lái),到材料中去。
為了能向上級(jí)機(jī)關(guān)充分展示自身的工作成績(jī),一些基層單位在撰寫(xiě)材料時(shí)“添油加醋”,力求面面俱到。
北方一省會(huì)城市交管部門(mén)干部小方說(shuō),在撰寫(xiě)當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鹿侍幚砬闆r的材料時(shí),上級(jí)僅要求上報(bào)違章量、事故量等幾組數(shù)據(jù),但單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這樣寫(xiě)太過(guò)簡(jiǎn)單,要求加入領(lǐng)導(dǎo)如何重視、開(kāi)了幾次會(huì)、作了幾次指示等內(nèi)容。如此一來(lái),原本1頁(yè)紙就能說(shuō)清楚的事,被擴(kuò)充到了6頁(yè)。“結(jié)果材料交上去之后,上級(jí)機(jī)關(guān)也僅僅提取了幾組關(guān)鍵數(shù)字,費(fèi)力寫(xiě)出來(lái)的東西并沒(méi)有派上用場(chǎng)?!?/p>
不久前,一組干部坐在投影儀前逐字逐句“推材料”的漫畫(huà),引起不少基層干部的共鳴。在某直轄市工作的機(jī)關(guān)政工干部劉波(化名)說(shuō),撰寫(xiě)匯報(bào)材料時(shí),他們會(huì)努力將一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題起成“對(duì)仗體”,就是為了材料能亮眼、好看。
在這個(gè)僅有35名干部的業(yè)務(wù)單位,就有8人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)各類(lèi)工作材料。曾經(jīng)為標(biāo)題中是用詞“深鉆”還是“深挖”,幾個(gè)人討論了半個(gè)多小時(shí)。有時(shí)標(biāo)題不夠合轍押韻,還會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)要求返工,時(shí)?!?+2”、白加黑地寫(xiě)材料。
在個(gè)別地方,工作材料甚至“千文一面”。西部一廳級(jí)單位的中層干部告訴半月談?dòng)浾撸袝r(shí)針對(duì)一個(gè)問(wèn)題,幾個(gè)地市上報(bào)材料中的主要內(nèi)容幾乎一模一樣:內(nèi)容都是“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)制度建設(shè)”“加強(qiáng)資金配套”等等。上級(jí)機(jī)關(guān)最想了解的,各地因地制宜出臺(tái)的具體措施卻基本看不到,令人哭笑不得。
不良文風(fēng),“套路”幾許?
基層干部坦承,工作材料不同于一般文章,要符合一定的體例和文法,重視材料寫(xiě)作并精益求精無(wú)可厚非。但在實(shí)際工作中,一些材料“虛功”多、干貨少,甚至衍生出不少套路,這就走偏了。
——追求“形式美”,“穿靴戴帽”“虛功”多。單位如何重視,開(kāi)了幾次會(huì),出臺(tái)了多少文件,制定了多少工作方案……一位在機(jī)關(guān)中撰寫(xiě)材料的干部如此吐露“心得”:這些內(nèi)容是否寫(xiě)進(jìn)材料,本應(yīng)視情況而定,但實(shí)際上卻必不可少,否則領(lǐng)導(dǎo)會(huì)擔(dān)心上級(jí)“覺(jué)得我們工作不到位”。有時(shí)為了出新、出彩,還要挖空心思提煉幾個(gè)新概念、造幾個(gè)新詞,力求文字工整對(duì)仗,包裝好看,“這樣才好引起關(guān)注”。
黃河沿岸一國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣副縣長(zhǎng)說(shuō),自己曾就一個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)展到基層調(diào)研,但部門(mén)提交的匯報(bào)材料中加入了許多無(wú)關(guān)的內(nèi)容,看似充實(shí),涉及這個(gè)項(xiàng)目的卻很少?!捌鋵?shí)我已經(jīng)親眼看到項(xiàng)目進(jìn)展,部門(mén)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)口頭交流即可,但他們還是撰寫(xiě)了材料,有用信息也不多?!?/p>
——新瓶裝舊酒,“將來(lái)時(shí)”變“完成時(shí)”。劉波說(shuō),有些工作剛剛開(kāi)展不久,上面就催著讓匯報(bào)進(jìn)展,工作不夠只好“材料來(lái)湊”:要么“新瓶裝舊酒”,將過(guò)去開(kāi)展的工作裝到新的工作主題中;要么“將來(lái)時(shí)”變“完成時(shí)”,把工作計(jì)劃當(dāng)作成績(jī)來(lái)匯報(bào)。
半月談?dòng)浾咴诓稍L中就曾遇到這樣的案例。一個(gè)縣級(jí)部門(mén)提供的扶貧工作材料中,談到縣中學(xué)與某高校附中正在開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,選派了一批教師到這一高校附中進(jìn)修培訓(xùn)。僅從材料上看,這項(xiàng)工作似乎已卓有成效。但當(dāng)記者“按圖索驥”來(lái)到材料中所提到的縣中學(xué),想要采訪接受培訓(xùn)的教師,才被告知“雙方只是達(dá)成了初步協(xié)議,實(shí)質(zhì)性工作還沒(méi)有開(kāi)展”。
——化簡(jiǎn)為繁長(zhǎng)篇大論、面面俱到淹沒(méi)主題。一位受訪干部坦承,現(xiàn)在各級(jí)下發(fā)的文件大多比較扎實(shí)、言簡(jiǎn)意賅,但在撰寫(xiě)匯報(bào)材料時(shí),有些領(lǐng)導(dǎo)還存在“求長(zhǎng)不求短、求全不求缺”的思維定式。本來(lái)幾段話就能說(shuō)清楚的事,非要寫(xiě)成數(shù)頁(yè)的長(zhǎng)篇大論,有時(shí)反而讓材料主題不突出,讓閱讀者在字里行間努力尋找有效信息。
“其實(shí)我想看到的,是用最簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言說(shuō)清楚做了什么、怎么做的,有什么經(jīng)驗(yàn)得失,有哪些不足。和具體工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容我基本都會(huì)跳過(guò)不看?!鼻笆鑫鞑恳粡d級(jí)單位中層干部直言。
以扎實(shí)作風(fēng)推進(jìn)優(yōu)良文風(fēng)
黨的十八大以來(lái),從中央到地方出臺(tái)了一系列改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)的政策措施。采訪中不少干部也表示,和過(guò)去相比,近年來(lái)基層文風(fēng)已經(jīng)有了明顯改進(jìn)。西安市一位處級(jí)干部說(shuō),最近他參加了陜西省里的一場(chǎng)會(huì)議,與會(huì)者的發(fā)言言簡(jiǎn)意賅,文字交流材料內(nèi)容扎實(shí)、文風(fēng)樸實(shí),沒(méi)有太多形容詞和對(duì)仗句,全是“干貨”,令他印象深刻。
受訪干部和專(zhuān)家認(rèn)為,文風(fēng)背后是作風(fēng)?!伴L(zhǎng)、空、舊”“套路化”的工作材料,折射出一些地方和干部的思維和作風(fēng)需要改進(jìn)。
西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副院長(zhǎng)董新宇說(shuō),對(duì)政府部門(mén)而言,重視工作材料并無(wú)不可,撰寫(xiě)并形成材料的過(guò)程,也是總結(jié)思考的過(guò)程。但是,材料應(yīng)該是客觀全面的,以幫助我們總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、正視問(wèn)題和不足。如果不重實(shí)效實(shí)干重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績(jī)”,那么就是給材料披上了形式主義的外衣。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作不扎實(shí),深入一線調(diào)研少,習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料推進(jìn)工作,也在一定程度上助長(zhǎng)了材料中的虛功歪風(fēng)?!白鳛樯霞?jí)部門(mén),不能夠深入基層、不看實(shí)績(jī)看材料,把材料作為衡量和考核下級(jí)工作的依據(jù),就會(huì)導(dǎo)致下級(jí)把精力花費(fèi)在包裝材料上。此外,上級(jí)部門(mén)一些不實(shí)事求是、甚至急功近利的要求,也會(huì)導(dǎo)致下級(jí)為了應(yīng)付檢查而專(zhuān)注于材料?!倍掠钫f(shuō)。
也有干部表示,在中央大力要求改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)的當(dāng)下,基層少數(shù)干部仍習(xí)慣于“材料出政績(jī)”的慣性思維,是自身思想落伍、沒(méi)有跟上中央要求的結(jié)果?;鶎有枰軐?xiě)出務(wù)實(shí)、扎實(shí)材料的“筆桿子”,更需要能深入一線調(diào)查研究、解決問(wèn)題的“泥腿子”。
好的工作材料來(lái)源于實(shí)踐。一份經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到位、問(wèn)題分析透徹、對(duì)策建議可行的好材料,可以很好地推進(jìn)工作。陜西省社科院廉政建設(shè)研究中心主任郭興全建議,要擠掉材料中的“水分”,就要大興調(diào)查研究之風(fēng),讓干部有更多時(shí)間精力深入基層、深入實(shí)際,用過(guò)硬的工作作風(fēng)創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史考驗(yàn)、人民認(rèn)可的實(shí)績(jī),作為工作材料的生動(dòng)素材,以扎實(shí)的作風(fēng)改進(jìn)文風(fēng)。
6 村部標(biāo)準(zhǔn)要不要“一刀切”?
今年暑假筆者在中部某縣農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)孛總€(gè)村都在新建或改建村部大樓,縣委組織部要求全縣各村都要對(duì)原來(lái)的村部進(jìn)行整改,建成標(biāo)準(zhǔn)化的黨群服務(wù)中心,作為新時(shí)期黨建的陣地。
新建立的黨群服務(wù)中心要求五個(gè)功能合一,包括便民服務(wù)室、黨員活動(dòng)中心、群眾娛樂(lè)健身場(chǎng)所、便民超市以及村衛(wèi)生室。
各村根據(jù)人數(shù)的多少,建筑面積稍有不同,平均建筑面積為500平方米,按每平方米1200元的造價(jià)計(jì)算,500平方米就要花60萬(wàn)元,再加上10萬(wàn)元的辦公設(shè)備配套,每個(gè)新建的村部至少需要花費(fèi)70萬(wàn)元左右。其中,如果是新建村部,政府補(bǔ)貼30萬(wàn)元;如果是改建,政府補(bǔ)貼15萬(wàn)元。其余的經(jīng)費(fèi)需要村里自己想辦法。政府還要求村里在3~5年之內(nèi)化解這部分債務(wù),且要制定如何化解債務(wù)的計(jì)劃。
每個(gè)村具體是新建還是改建,不是村里說(shuō)了算,縣里制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有達(dá)到改建要求的,都必須要新建。筆者調(diào)研的一個(gè)村,總共只有500多人,長(zhǎng)期在村的只有200多人,現(xiàn)在的村部是1座兩層樓的民房,上面有3間辦公室,下面有1間辦事大廳,1間儲(chǔ)藏室。村里只有3個(gè)村干部,這個(gè)面積已經(jīng)足夠使用。該村之前準(zhǔn)備在原來(lái)村部的基礎(chǔ)上稍微改建一下就行,以減少村級(jí)負(fù)債,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同意,認(rèn)為沒(méi)有達(dá)到改建的要求,因此最后也只能異地新建。
這里面有幾個(gè)問(wèn)題值得探討。
一是形成新的村級(jí)債務(wù)怎么償還?中西部農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)本來(lái)就很薄弱,不少村莊依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付勉強(qiáng)度日,一些村莊在農(nóng)業(yè)稅時(shí)期的村級(jí)債務(wù)還沒(méi)有消化,現(xiàn)在新建村部大樓,又要給村里帶來(lái)一筆債務(wù),村干部有怨言,但又無(wú)可奈何。一些村莊有在外混得比較好的老板或能人,可以找他們捐贈(zèng)一些,但大部分村莊沒(méi)有大老板,只能靠村干部自己想辦法。
二是建立標(biāo)準(zhǔn)化的黨群服務(wù)中心是否有必要?當(dāng)前中西部不少農(nóng)村的基本現(xiàn)狀是人財(cái)物大量外流,在村的人口不多,農(nóng)民需要找村干部辦的事情也不多。筆者調(diào)研所在的那個(gè)村,3個(gè)村干部每天都在村部上班,周末也輪流值班,但并非每天都有群眾到村部辦事,一個(gè)星期平均有兩三個(gè)群眾來(lái)。
那么,在這樣的村莊,建一個(gè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化的村部大樓發(fā)揮什么功用呢?農(nóng)民需要的不是漂亮寬敞的村部大樓,而是及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的村干部。并且,中西部農(nóng)村農(nóng)民大多住得很分散,除了在村部附近的農(nóng)民有機(jī)會(huì)享受村集體的公共設(shè)施,大部分農(nóng)民沒(méi)事不會(huì)去村部。
三是基層黨建的陣地建設(shè)如何更科學(xué)?基層黨建陣地建設(shè)不可缺少,但不宜搞“一刀切”,更不能搞花架子。黨建的核心還是在人,在于如何激發(fā)黨員的積極性,如何讓黨員真正發(fā)揮其代表性和先進(jìn)性。
教育改革進(jìn)行時(shí)
7 “80后”家長(zhǎng)駕到,家校關(guān)系該咋處?
導(dǎo)讀
從中英文繪本、蒙氏教育法,到各種才藝、課程的培訓(xùn)趕跑……隨著“80后”家長(zhǎng)規(guī)模與日俱增,這些家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的重視提到空前高度,他們更愿意參與到學(xué)校的教育活動(dòng)中。由此,家長(zhǎng)和老師的“較量”成為常態(tài),也給家校關(guān)系帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
“老師,每天的家庭作業(yè)家長(zhǎng)不適合訂正簽字,這樣反映不出孩子對(duì)哪些知識(shí)沒(méi)有掌握?!弊罱欢螘r(shí)間,兒子剛上一年級(jí)的武漢市民劉女士成為班級(jí)群里的熱門(mén)人物。
因?yàn)榻舆B幾次在班級(jí)群里被老師@,提醒劉女士要檢查并給孩子每天的作業(yè)簽字,還要在旁邊督促和提醒孩子書(shū)寫(xiě)規(guī)范。讓許多家長(zhǎng)意外的是,劉女士直接在群里回復(fù):“如果家長(zhǎng)把老師的活兒都干了,還要學(xué)校和老師干什么?”這條信息就像一個(gè)休止符,一下子阻斷了家長(zhǎng)群中以往“老師一條信息發(fā)布,馬上幾十條甚至上百條家長(zhǎng)回復(fù)”的熱鬧景象。
家校微信圈成了“小江湖”
“我們班的老師就是每天在微信群、QQ發(fā)布作業(yè),然后要求家長(zhǎng)檢查,全部修改正確簽字后上交,如果家長(zhǎng)批得不仔細(xì)或者第二天作業(yè)有錯(cuò),會(huì)在群里通報(bào)批評(píng)?!?/p>
劉女士無(wú)奈地告訴半月談?dòng)浾?,自己在家長(zhǎng)群里公開(kāi)回復(fù)老師也是沒(méi)辦法的事?!凹议L(zhǎng)全部改好,老師根本不清楚學(xué)生錯(cuò)在哪里,也不清楚孩子到底哪些學(xué)會(huì)了,哪些沒(méi)學(xué)會(huì)。”
劉女士洋洋灑灑的一段牢騷瞬間就在朋友圈火了。她在家長(zhǎng)群里的回復(fù)擰上了家長(zhǎng)群中的討論開(kāi)關(guān),卻擰開(kāi)了很多家長(zhǎng)的情緒閥門(mén)。大家討論的核心是:“如何能不再這樣被老師拽著走”“如何能把對(duì)學(xué)校和老師的意見(jiàn)表達(dá)出來(lái)”。
無(wú)獨(dú)有偶,南京一位媽媽在女兒上學(xué)后參加了幾次學(xué)校組織的開(kāi)放日活動(dòng),她的帖子在微博和微信圈里瘋傳,文章中寫(xiě)道:
“這些年社會(huì)輿論不是一直在討論如何培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造性嗎?可是你去小學(xué)里聽(tīng)聽(tīng)課就能發(fā)現(xiàn):下課會(huì)有人喊,都去喝水上廁所了,大家聽(tīng)令而出;上課都把小手交叉放在課桌上;回答問(wèn)題都把手舉得一樣高;打開(kāi)書(shū)包所有孩子的書(shū)皮都一模一樣;所有的鉛筆都是2H的,連筆尖都要一樣的粗細(xì);連書(shū)皮上的名字都要一種式樣寫(xiě)在同一方位……如此的整齊劃一,6年后,我的女兒怎么可能不像流水線上的產(chǎn)品?!”
長(zhǎng)期以來(lái),家長(zhǎng)和老師就是兩個(gè)各自獨(dú)立但同時(shí)又有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的群體,這兩個(gè)群體共同對(duì)孩子產(chǎn)生影響,最應(yīng)該形成合力,但事實(shí)上,由于他們各自的出發(fā)點(diǎn)、所站角度、持有的教育價(jià)值觀、所處社會(huì)地位的不同,常常造成他們之間的錯(cuò)位、誤解,甚至矛盾。于是,家長(zhǎng)和老師之間,常常會(huì)發(fā)生或明或暗的較量。
再加上近年來(lái),家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的重視程度提到了空前的高度,“80后”的新生代家長(zhǎng)又被各種教育理論武裝到了牙齒,家長(zhǎng)和老師更加勢(shì)均力敵,這種較量便成了常態(tài)。
新生代家長(zhǎng)不一樣了
“書(shū)本上理想的教育規(guī)劃、意識(shí)是一碼事,但落到孩子身上又是另外一回事?!苯K宜興外國(guó)語(yǔ)學(xué)校老師沈杰說(shuō),“80后”家長(zhǎng)都愿意讓孩子全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性,但有的家長(zhǎng)因?yàn)檫^(guò)于強(qiáng)調(diào)孩子獨(dú)立性,學(xué)習(xí)的事放任不管,也讓教師頭疼。自己班上就有一位家長(zhǎng),什么事情都讓孩子獨(dú)立完成,可孩子還小,缺乏自覺(jué)性,結(jié)果就是經(jīng)常不完成作業(yè)。
沈杰說(shuō),自己有幾次批評(píng)學(xué)生,這個(gè)孩子會(huì)突然說(shuō):“我媽媽說(shuō)這樣不對(duì)!”這弄得自己也有點(diǎn)尷尬?!拔抑荒芊磸?fù)與家長(zhǎng)溝通,說(shuō)明培養(yǎng)孩子獨(dú)立不是壞事,但基本的學(xué)習(xí)習(xí)慣還是需要家長(zhǎng)配合幫助孩子養(yǎng)成?!?/p>
采訪中,一些基層教師表示,日常教學(xué)過(guò)程中,老師對(duì)孩子說(shuō)一個(gè)“不”字,個(gè)別家長(zhǎng)的反應(yīng)比孩子更強(qiáng)烈。在文體活動(dòng)中,如發(fā)現(xiàn)自己的孩子未能登臺(tái),有的家長(zhǎng)就要求班主任給個(gè)說(shuō)法。這些現(xiàn)象雖屬個(gè)案,但的確給學(xué)校日常教學(xué)增添了額外工作。
“我們這代家長(zhǎng)對(duì)子女教育有著更強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí),對(duì)學(xué)校、老師的認(rèn)識(shí)也不一樣?!睗?jì)南“80后”家長(zhǎng)朱莉華坦言,對(duì)新生代家長(zhǎng)而言,學(xué)校已不再籠罩著權(quán)威光環(huán),而是與家庭形成了平等的關(guān)系。
濟(jì)南市教育局副局長(zhǎng)方輝認(rèn)為,“80后”作為在改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的一代人,經(jīng)歷了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展階段。在求學(xué)過(guò)程中,又經(jīng)歷了高等教育的擴(kuò)招,整體知識(shí)水平和學(xué)歷層次明顯提升,對(duì)孩子的教育也更加關(guān)注。
“可以說(shuō),現(xiàn)在是新生代家長(zhǎng)養(yǎng)育著新世紀(jì)的寶寶?!狈捷x認(rèn)為,當(dāng)前年輕家長(zhǎng)懂得不少教育理念,更愿意參與到教育活動(dòng)中。但在微觀層面,許多家長(zhǎng)缺乏相應(yīng)的方法指導(dǎo),容易忽視孩子個(gè)體差異來(lái)追求同質(zhì)化的教育成果。
家校攜手,方能助力孩子成長(zhǎng)
“越是那些認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師越容易跟家長(zhǎng)發(fā)生沖突?!比A中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐說(shuō),過(guò)去,家長(zhǎng)習(xí)慣把教育的責(zé)任托付給老師,現(xiàn)在的“80后”家長(zhǎng)卻有一套自己的教育理念和方法,而且他們希望參與進(jìn)來(lái),期待學(xué)校和老師按照自己的想法教學(xué)。于是,家校糾紛頻頻發(fā)生,帶來(lái)許多誤會(huì)和矛盾。
如何適應(yīng)這一變化?或許家長(zhǎng)和學(xué)校都有需要調(diào)整的地方。采訪中,半月談?dòng)浾吡私獾?,一些學(xué)校正在逐步打破圍墻,強(qiáng)化與家長(zhǎng)的溝通協(xié)作,攜手助力孩子成長(zhǎng)。
“學(xué)校專(zhuān)門(mén)騰出一間辦公室,用作家委會(huì)的辦公場(chǎng)所?!睗?jì)南舜耕小學(xué)的家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)溫濤介紹說(shuō),聯(lián)合會(huì)在全校形成了班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校三級(jí)網(wǎng)絡(luò),每個(gè)班級(jí)都至少有4名家長(zhǎng)參與其中。學(xué)校還開(kāi)展“家長(zhǎng)進(jìn)課堂”活動(dòng),邀請(qǐng)不同職業(yè)的家長(zhǎng)為孩子們上一堂課,讓不少家長(zhǎng)對(duì)教師崗位有了新認(rèn)識(shí)。
教育專(zhuān)家表示,教育就像一項(xiàng)工程,老師和家長(zhǎng)分別就是甲乙工程隊(duì),最理想的狀況是,他們?cè)趯?shí)驗(yàn)室環(huán)境下順利合作完成了工程。但現(xiàn)實(shí)不是實(shí)驗(yàn)室,老師和家長(zhǎng)有時(shí)會(huì)忘了合作而盲目比拼,有時(shí)他們會(huì)用力過(guò)猛忘了界限,有時(shí)還可能因?yàn)榭耧L(fēng)暴雨等突發(fā)事件讓整個(gè)任務(wù)停滯……有太多不可控的因素影響著他們的合作。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示,家長(zhǎng)與教師肩負(fù)著不同的責(zé)任,地位是平等的。這應(yīng)該是建立正常家校關(guān)系的一個(gè)基本原則。
專(zhuān)家認(rèn)為,從一線教育實(shí)踐看,維護(hù)良好家校關(guān)系需要學(xué)校秉持更加開(kāi)放的理念,身為家長(zhǎng)的成年人也需要科學(xué)、持續(xù)地成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)。
時(shí)政·財(cái)經(jīng)
8 傳統(tǒng)零售巨頭:基因變異有多難
作為傳統(tǒng)家電零售業(yè)的巨無(wú)霸,蘇寧電器在2009年開(kāi)始向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型時(shí),許多人并不看好,有人甚至斷言:“搞互聯(lián)網(wǎng)要有基因,讓蘇寧搞互聯(lián)網(wǎng)無(wú)異于基因變異,是根本不可能的!”
歲月不居,東兔西烏。轉(zhuǎn)型9年后,蘇寧再次以智慧零售行業(yè)龍頭的形象頻頻亮相于各大媒體。
“蘇寧的艱苦探索證明,一個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)的基因是可以改變的?!碧K寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東說(shuō):“只要你虛心好學(xué)并始終保持對(duì)新生事物的敏感,你就可以再次躍上時(shí)代的潮頭?!?/p>
大象戴上了腳鐐
在這個(gè)瞬息萬(wàn)變的時(shí)代,當(dāng)一場(chǎng)具有顛覆性的革命來(lái)襲之時(shí),過(guò)去所有的成功,都有可能成為明天的拖累。與某些第一代創(chuàng)業(yè)者喜歡固執(zhí)己見(jiàn)、墨守成規(guī)不同,張近東較早地認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)的沖擊,并以壯士斷腕的氣魄推動(dòng)了企業(yè)的內(nèi)部改革。
作為一家傳統(tǒng)的巨無(wú)霸型企業(yè),蘇寧要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,還必須面對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境的諸多挑戰(zhàn)。比如,對(duì)于傳統(tǒng)家電零售商與新興電商評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的差異,就曾令張近東感到無(wú)奈且無(wú)力。
蘇寧易購(gòu)集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)孫為民解釋說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以不看盈利看用戶,只要有了足夠的用戶就算成功,至于虧損不虧損并不重要。而蘇寧作為傳統(tǒng)的家電零售企業(yè)和上市公司,不盈利就無(wú)法再融資,如果連續(xù)3年虧損,更會(huì)被證監(jiān)會(huì)摘牌。這成為蘇寧與新興電商競(jìng)爭(zhēng)的一大短板和繞不過(guò)去的坎。
規(guī)則的不同,導(dǎo)致傳統(tǒng)零售商在與電商進(jìn)行近身肉搏——打價(jià)格戰(zhàn)時(shí),顯得底氣不足。與蘇寧必須要有實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)不同,電商可以用融來(lái)的大把資金補(bǔ)貼消費(fèi)者,借此爭(zhēng)取更多的用戶和流量。在新興的電商面前,像蘇寧這樣的傳統(tǒng)零售商就像被人鎖住了琵琶骨,以前橫行天下的各種招數(shù)瞬間盡廢。
電商先是通過(guò)賠本賺吆喝,占領(lǐng)市場(chǎng)后再來(lái)個(gè)贏家通吃,這“一招鮮”令許多實(shí)力不濟(jì)的傳統(tǒng)零售商迅速土崩瓦解,紛紛破產(chǎn)。蘇寧雖然憑借雄厚的家底,不至于短時(shí)間內(nèi)倒閉,但在與電商競(jìng)爭(zhēng)的初始階段也是疲于應(yīng)付,十分被動(dòng)。
強(qiáng)化變革基因
從開(kāi)始起家時(shí)的一個(gè)專(zhuān)注空調(diào)銷(xiāo)售的小店,到后來(lái)的家電銷(xiāo)售行業(yè)巨頭,蘇寧之所以能成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,背后伴隨著大量的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、思維變革。盡管如此,當(dāng)顛覆性的互聯(lián)網(wǎng)浪潮襲來(lái)時(shí),不少蘇寧人還是陷入了茫然,不知下一步的路到底應(yīng)該怎么走。
作為蘇寧的掌舵人,張近東最初對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的了解也不多,但多年的商場(chǎng)歷練讓他敏銳地覺(jué)察到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的變革不同于以往,于是從2009年開(kāi)始,蘇寧邁出了艱難轉(zhuǎn)型步伐。
在許多人的眼里,蘇寧算不上純粹的互聯(lián)網(wǎng)公司,可它在互聯(lián)網(wǎng)上的投入一點(diǎn)也不吝嗇。蘇寧的IT部門(mén)有5000多人,與不少知名互聯(lián)網(wǎng)公司相差不多。為了更新商業(yè)思維,張近東甚至放出了“誰(shuí)再要說(shuō)搞批發(fā),就開(kāi)掉誰(shuí)”的狠話。
2010年,蘇寧易購(gòu)正式上線;次年,蘇寧發(fā)布10年規(guī)劃,明確“科技蘇寧、智慧服務(wù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)——時(shí)至今日蘇寧仍高舉“智慧零售”的大旗穩(wěn)步行進(jìn)在這套規(guī)劃中。2013年,蘇寧推行零售新規(guī),線上線下同價(jià),強(qiáng)勢(shì)打破“網(wǎng)上買(mǎi)便宜”的消費(fèi)者思維定勢(shì)。
在互聯(lián)網(wǎng)神話論與悲觀論的兩種論調(diào)交替中,張近東保持了相當(dāng)?shù)那逍押投ΑK?015年的一次演講中表示,“互聯(lián)網(wǎng)+”不是一項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù),而是像陽(yáng)光、空氣和水一樣可以成為每個(gè)企業(yè)的標(biāo)配。傳統(tǒng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型歸根到底是一次技術(shù)升級(jí),這不會(huì)改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì),要避免陷入速勝論和速亡論。
短暫的迷茫、堅(jiān)持不懈的探索,對(duì)于蘇寧人來(lái)說(shuō),猶如經(jīng)歷了一次鳳凰涅槃,其跨度之大,有人形象地稱之為從三疊紀(jì)穿越到侏羅紀(jì)。如今,作為全國(guó)最早提出智慧零售理念的企業(yè),蘇寧不僅單純運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),還通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了商品、物流、支付等零售要素的數(shù)字化,采購(gòu)、銷(xiāo)售、服務(wù)等零售運(yùn)營(yíng)的智能化,并以更高的效率、更好的體驗(yàn)為用戶提供商品和服務(wù)。
對(duì)蘇寧而言,向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型,不僅是打造出在全國(guó)領(lǐng)先的電商平臺(tái),更重要的是進(jìn)一步培養(yǎng)、強(qiáng)化蘇寧的變革基因。競(jìng)爭(zhēng)是永恒的,不斷變換的是對(duì)手和手段,而有了勇于改革、應(yīng)時(shí)而變的變革基因,就等于掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
蘇寧易購(gòu)2017年年報(bào)顯示,去年公司實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售2433億元,同比增長(zhǎng)近30%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1879億元,同比增長(zhǎng)26%;歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)42億元,同比增長(zhǎng)498%,這是蘇寧開(kāi)啟互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型以來(lái)業(yè)績(jī)最好的一年。
鍛造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力
多年來(lái)的商海搏擊,使蘇寧人越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到,無(wú)論是一家企業(yè)還是一個(gè)人,如果沒(méi)有自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就很難在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。
那么,蘇寧的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么呢?孫為民認(rèn)為,其一就在于蘇寧是全國(guó)最強(qiáng)的重資產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。具體說(shuō)來(lái)就是,與眾多輕資產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要業(yè)務(wù)在線上不同,蘇寧是從實(shí)體店發(fā)展而來(lái),有著遍布全國(guó)的實(shí)體銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)驗(yàn);與此同時(shí),與眾多線下的實(shí)體店不同,蘇寧在線上也有著深入的布局和影響。當(dāng)線下線上相互融合的新零售風(fēng)口來(lái)臨時(shí),集二者優(yōu)勢(shì)于一身的蘇寧明顯更加自信,游刃有余。
目前,在發(fā)展便利店上處于全國(guó)領(lǐng)跑位置的蘇寧小店就是這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。作為蘇寧智慧零售末端的羽翼,蘇寧小店憑借蘇寧的核心競(jìng)爭(zhēng)力,擁有了成本和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。
孫為民說(shuō),對(duì)于重資產(chǎn)的蘇寧而言,如果資產(chǎn)只是自用,那就會(huì)成為前進(jìn)中的包袱,如果擴(kuò)大鏈接,推廣到全社會(huì),那就會(huì)變成財(cái)富。得益于多年積累下的眾多資產(chǎn),蘇寧比其他互聯(lián)網(wǎng)公司更容易把觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的許多重要環(huán)節(jié),目前業(yè)務(wù)已遍及易購(gòu)、物流、金融、科技、置業(yè)、文創(chuàng)、體育、投資八大板塊。
在眾多電商中,良好的口碑是蘇寧的又一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,而這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力的獲得源于蘇寧特有的商業(yè)模式——高達(dá)70%的自營(yíng)率,這使得蘇寧更容易實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)供應(yīng)鏈的管控,從而保證銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量和完善的售后服務(wù)體系。目前,蘇寧是全國(guó)唯一一家自營(yíng)B2C持續(xù)贏利的互聯(lián)網(wǎng)公司。
科技·文化
9 《光》因何閃亮?中國(guó)科技期刊的“逆襲密碼”
從創(chuàng)刊到成為領(lǐng)域內(nèi)國(guó)際一流,一份科技期刊要走多久?最近,有份來(lái)自中國(guó)大陸的期刊刷新了答案:不到3年。這個(gè)一鳴驚人的故事背后,可以解析出中國(guó)科技期刊怎樣的“逆襲密碼”?半月談?dòng)浾咦咴L了這份堪稱神奇的期刊:《光:科學(xué)與應(yīng)用》(以下簡(jiǎn)稱《光》)。
“院士也被退過(guò)稿”
2009年的長(zhǎng)春,中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)春光機(jī)所)辦公樓內(nèi)籠罩著一股求變的氣氛。時(shí)任所長(zhǎng)宣明決定,所里拿出100萬(wàn)元,辦一份全英文科技期刊。
“長(zhǎng)春光機(jī)所是我國(guó)最早開(kāi)展光學(xué)研究的科研院所,是我國(guó)光學(xué)設(shè)備研發(fā)的主力軍和先鋒隊(duì),有這樣的積累,英文期刊我們不僅要辦,還要辦出頂尖水平?!被I辦之初,長(zhǎng)春光機(jī)所原所長(zhǎng)、時(shí)任科技部副部長(zhǎng)曹健林就明確了期刊定位。
要辦國(guó)際頂尖期刊,就要有具備國(guó)際一流眼光的執(zhí)行主編。幾經(jīng)物色,編輯部選定了美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)教授崔天宏。崔天宏有豐富的英文期刊編委經(jīng)歷,還曾在長(zhǎng)春光機(jī)所讀過(guò)研究生,對(duì)國(guó)內(nèi)外科研環(huán)境和期刊編輯事宜都十分了解。受聘當(dāng)晚,他就列出一連串待辦清單,為編輯部安排了細(xì)致的“作業(yè)”。
2012年3月29日,《光》正式創(chuàng)刊。沒(méi)成想編輯部不久就遇到一個(gè)下馬威——稿源告急。期刊定位頗高,隨便投來(lái)的文章不可能錄用;期刊面孔又太新,學(xué)界中堅(jiān)的關(guān)鍵成果,會(huì)放心投來(lái)嗎?
為了解決這一難題,編輯團(tuán)隊(duì)一面開(kāi)始大范圍約稿,給業(yè)內(nèi)每位專(zhuān)家發(fā)郵件、打電話,為了只有10%的成功率竭盡全力;一面請(qǐng)熟悉的科研人員幫忙組稿。
“稿荒時(shí),我們也沒(méi)有降低過(guò)對(duì)稿件的要求。”《光》常務(wù)副總編白雨虹說(shuō),編輯部曾因一位院士的稿件沒(méi)有達(dá)到要求而退稿,如此嚴(yán)格把關(guān)反而令業(yè)內(nèi)專(zhuān)家另眼相看?!斑@位院士后來(lái)反饋說(shuō),他起初不了解《光》對(duì)稿件的要求,隨后又提供了一篇質(zhì)量更高的稿件給我們?!?/p>
2013年10月,創(chuàng)刊僅一年的《光》被國(guó)際權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫(kù)SCI收錄。2015年以來(lái),《光》在國(guó)際光學(xué)期刊排名上始終位居三甲,最新影響因子高達(dá)13.625。
《光》為何如此耀眼?
《光》創(chuàng)辦后之所以能短期內(nèi)一鳴驚人,躋身業(yè)內(nèi)一流期刊,其中奧秘幾何?
首先,建立專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的編委團(tuán)隊(duì),確保高質(zhì)量稿源。《光》編輯部聘請(qǐng)了來(lái)自美國(guó)、德國(guó)等14個(gè)國(guó)家的64位世界知名光學(xué)專(zhuān)家作為期刊編委,國(guó)際編委比例達(dá)70%以上。這些專(zhuān)家都是自身所在研究領(lǐng)域的代表性學(xué)者,令《光》的約稿可以保持開(kāi)闊的國(guó)際視野。
其次,與國(guó)際高水平出版商合作辦刊,讓期刊的影響力更好地“走出去”?!豆狻飞性隈唏僦畷r(shí),編輯部就意識(shí)到,只有與國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)出版集團(tuán)合作,借重其渠道優(yōu)勢(shì),同時(shí)自身?yè)碛型耆鏅?quán),才能讓《光》盡快在國(guó)際期刊舞臺(tái)嶄露頭角。2011年6月,尚在籌備中的《光》就與英國(guó)自然出版集團(tuán)正式簽署合作協(xié)議,成為該集團(tuán)與中國(guó)科技界合作出版的第一本光學(xué)領(lǐng)域完全開(kāi)放獲取學(xué)術(shù)期刊。
再次,通過(guò)舉辦和參加國(guó)際會(huì)議,提升期刊知名度。編輯部著意以期刊為紐帶,吸引和凝聚一批科學(xué)家,一方面積極參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議,走訪高校和科研機(jī)構(gòu),壯大作者隊(duì)伍;另一方面努力嘗試“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”——自2011年起,編輯部每年都組織召開(kāi)光學(xué)學(xué)術(shù)大會(huì),獲邀世界各地光學(xué)專(zhuān)家多達(dá)數(shù)百人,期刊收獲了一批批質(zhì)量精良的稿件。
如何讓更多《光》發(fā)亮?
對(duì)長(zhǎng)春光機(jī)所現(xiàn)任所長(zhǎng)賈平來(lái)說(shuō),《光》不僅僅是一份期刊,更是一個(gè)有潛力的國(guó)際交流平臺(tái)。與海外聯(lián)辦實(shí)驗(yàn)室、引進(jìn)人才創(chuàng)建儀器公司、發(fā)起多項(xiàng)國(guó)際合作……“《光》已經(jīng)成為長(zhǎng)春光機(jī)所對(duì)外交流的一張名片。”賈平頗為自豪。
但環(huán)顧中國(guó)大陸科研界,并不是所有的科技期刊都具有《光》這樣的影響力。截至2016年,我國(guó)科技期刊總量已達(dá)5000種,但被SCI收錄的不到200種。本土優(yōu)秀論文面臨著需要“交錢(qián)發(fā)出去”再“付費(fèi)買(mǎi)進(jìn)來(lái)”的局面。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于起步較晚,還有一些棘手問(wèn)題制約著科技期刊的發(fā)展,最關(guān)鍵的問(wèn)題是專(zhuān)業(yè)人才緊缺。白雨虹說(shuō),科技期刊急需既懂出版行業(yè)又有科研經(jīng)歷的高水平人才,但這類(lèi)人才很難招到。高水平人才缺乏激勵(lì)保障機(jī)制,難以形成職業(yè)向心力。
所幸,情況正在好轉(zhuǎn)。自2013年起,中國(guó)科協(xié)等六部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施中國(guó)科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃,支持項(xiàng)目分為四類(lèi),最高可給予每年200萬(wàn)元資金支持。中國(guó)科協(xié)等還發(fā)起了中國(guó)科技期刊登峰行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目,著力打造精品科技期刊。更多的《光》能否涌現(xiàn),值得期待。
生態(tài)·健康
10 把生態(tài)環(huán)境從崩潰邊緣救回來(lái)
大樹(shù)砍完砍小樹(shù),小樹(shù)砍完割樹(shù)苗,樹(shù)苗割完挖樹(shù)蔸……過(guò)去的廣西恭城瑤族自治縣,村寨周?chē)纳绞枪舛d禿的,人們甚至?xí)榱藸?zhēng)搶一叢灌木而爭(zhēng)吵。
山上的樹(shù)木越砍越少,土地越種越薄。生態(tài)環(huán)境的每況愈下讓恭城人民痛下決心,從立法治理、建設(shè)替代能源、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方面“立體呵護(hù)”,成功讓面臨崩潰的自然環(huán)境“鳳凰涅槃”:森林覆蓋率由1983年的47%提高到目前的83.23%,相繼獲得了中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)等20多項(xiàng)榮譽(yù)。
精準(zhǔn)立法從源頭“堵”
“當(dāng)時(shí)村莊周邊山上的樹(shù)幾乎都被砍光了,山泉開(kāi)始斷流,不少地方出現(xiàn)了山體塌方。”恭城縣人大常委會(huì)主任陳義軍介紹。上世紀(jì)90年代初,人們意識(shí)到生態(tài)環(huán)境惡劣會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,開(kāi)始組織各村各寨封山育林。
經(jīng)過(guò)休養(yǎng)生息,大山開(kāi)始逐漸變綠,但全縣放養(yǎng)的3萬(wàn)多只山羊卻讓植被面臨威脅。根據(jù)估算,每年約30萬(wàn)畝封山育林的成果因養(yǎng)羊而付諸東流。
陳義軍說(shuō),當(dāng)時(shí)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,如不從法律上進(jìn)行控制,生態(tài)環(huán)境將會(huì)越來(lái)越差。經(jīng)過(guò)調(diào)研,縣人大在2001年審議通過(guò)了《恭城瑤族自治縣關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境禁止放養(yǎng)山羊的規(guī)定》。
立法保護(hù)生態(tài)的效果逐漸顯現(xiàn)出來(lái),荒山重新披上了綠裝。為鞏固這一成果,恭城先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)林地坡地植被的通告》《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)禁伐闊葉林的通告》《恭城瑤族自治縣關(guān)于在全縣范圍內(nèi)禁止開(kāi)墾林地坡地的規(guī)定》。
恭城縣林業(yè)局局長(zhǎng)劉繼余介紹,恭城立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境以來(lái),林業(yè)局已立森林刑事案件215起,處理違法犯罪人員304人。法律的力量讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境深入人心,更讓個(gè)別打林木主意的不法分子有了敬畏之心,恭城脆弱的生態(tài)環(huán)境終于能“喘一口氣”。
大興沼氣從側(cè)面“疏”
“以前家家戶戶都會(huì)在夏天去山上砍伐灌木叢,攢夠上百捆木柴用來(lái)過(guò)冬,導(dǎo)致我們村大部分的山都變成了‘光山’。”恭城縣嘉會(huì)鎮(zhèn)秧家村村民何志文說(shuō)。
顯然,如果不解決群眾生火做飯的燃料問(wèn)題,立法的效果將大打折扣。經(jīng)過(guò)探索,恭城開(kāi)始大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。恭城縣農(nóng)村能源辦公室副主任曾華介紹,恭城縣累計(jì)建設(shè)沼氣池6.78萬(wàn)座,入戶率達(dá)89.6%,并以沼氣為紐帶,形成“養(yǎng)殖+沼氣+種植”的循環(huán)發(fā)展模式。
半月談?dòng)浾咴诶跄炬?zhèn)五福村沙田屯看到,養(yǎng)豬場(chǎng)為旁邊的沼氣池提供了原料,沼氣池產(chǎn)生的沼氣通過(guò)管道輸送到周邊農(nóng)戶家中。養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人朱復(fù)德說(shuō),沼氣池能夠接收養(yǎng)豬場(chǎng)的廢料,解決了豬場(chǎng)的排污問(wèn)題。村民葉卓珍說(shuō),家里一日三餐都用沼氣,費(fèi)用不到液化氣的一半。
“有了沼氣池,山上的灌木再?zèng)]有人去砍了。每年秋天灌木長(zhǎng)得太高太密擋住道路的時(shí)候,村委會(huì)還要組織人力去清理?!庇写甯刹扛嬖V半月談?dòng)浾摺?/p>
恭城縣縣長(zhǎng)黃枝君表示,大力發(fā)展沼氣的影響深遠(yuǎn)。沼氣池的普及讓村民告別了旱廁,改善了人居環(huán)境,也解決了農(nóng)村能源問(wèn)題,讓生態(tài)環(huán)境得到休養(yǎng)生息。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)從后面“幫”
“沼氣池產(chǎn)生的廢渣可以作為果樹(shù)的有機(jī)肥,為水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。”恭城西嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)向純光介紹,上世紀(jì)90年代初期,一些村民開(kāi)始利用沼氣池排出的沼渣、沼液作為生態(tài)肥試種月柿,推行月柿無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化種植并開(kāi)發(fā)出脆柿、柿餅等系列產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。
試種成功后,恭城開(kāi)始大力發(fā)展月柿、柑橘、沙田柚、桃李等水果種植,如今水果種植面積已達(dá)48萬(wàn)多畝,年產(chǎn)量100多萬(wàn)噸,農(nóng)民人均水果產(chǎn)量、人均水果收入居廣西首位。
桂林市人社局駐嘉會(huì)鎮(zhèn)泗安村第一書(shū)記周俊旭說(shuō),泗安村大力發(fā)展生態(tài)水果產(chǎn)業(yè),不僅環(huán)境越來(lái)越好,一些貧困村民也通過(guò)加入水果種植合作社,有了穩(wěn)定的收入。目前,黨委政府正引導(dǎo)更多村民加入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中來(lái),確保貧困戶脫貧、脫貧戶不返貧。
處處青山綠水,村村果樹(shù)成林,吸引了眾多游客前來(lái)觀光。以種植月柿聞名的紅巖村已成為3A級(jí)景區(qū),社山村獲得“全國(guó)特色景觀旅游名村”,黃竹崗等一批村屯被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)(園區(qū))”。村民們吃上了生態(tài)旅游飯,更加注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。
走進(jìn)恭城的村村寨寨,只見(jiàn)干凈平整的水泥路穿村而過(guò),清澈的河水緩緩流過(guò)村旁,綠樹(shù)蔥蘢掩映著紅瓦白墻。“這些場(chǎng)景以前人們也憧憬過(guò),現(xiàn)在群眾富裕了,逐漸擺脫了對(duì)自然的過(guò)度索取,生態(tài)環(huán)境良好、人民安居樂(lè)業(yè)的夢(mèng)想正在慢慢變成現(xiàn)實(shí)?!秉S枝君說(shuō)。
民生·社會(huì)
11 “互聯(lián)網(wǎng)+扶貧” 助力貧困戶走出“信息洼地”
云南省大理白族自治州是全國(guó)14個(gè)扶貧片區(qū)“滇西邊境片區(qū)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。針對(duì)大理州貧困地區(qū)點(diǎn)多面廣,未脫貧群眾大多分散居住在地理位置偏遠(yuǎn)的山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,中國(guó)移動(dòng)云南公司聚焦“移動(dòng)信息化脫貧攻堅(jiān)”,采取“修好路、通好車(chē)、裝好貨”的方式,拓寬大理貧困群眾增收渠道,助力大理貧困群眾逐步走出“信息洼地”。
修好路:建通達(dá)貧困村的“信息高速路”
從大理劍川縣城前往劍川馬登鎮(zhèn)新華村,蜿蜒60余公里的山路,開(kāi)車(chē)需要80分鐘。從新華村委會(huì)所在地前往新華村后山村民小組,還要繼續(xù)走20來(lái)公里的山路,開(kāi)車(chē)需要30分鐘。
新華村黨總支書(shū)記李奇相苦笑著說(shuō):“前些年,從村委會(huì)進(jìn)到后山村民小組,手機(jī)信號(hào)就沒(méi)了,手機(jī)就只能當(dāng)手表用?!?/p>
層層疊疊的山巒阻礙了山里人與外界的交流,逶迤蛇行的山路成了后山村民小組的群眾與外界聯(lián)系的紐帶。
“外面的世界瞬息萬(wàn)變,要跟上時(shí)代的步伐,不僅需要通達(dá)村組的硬化路,也需要通達(dá)村組的u2018信息高速路u2019?!敝袊?guó)移動(dòng)云南公司劍川分公司總經(jīng)理鄒旭暉介紹,2017年6月,投資40余萬(wàn)元的一座移動(dòng)4G基站拔地而起,后山村民小組終于有了和外界聯(lián)系的“信息高速路”。
“除了通4G,新華村也通了光纖寬帶?!编u旭暉說(shuō),新華村是建檔立卡貧困村,考慮到村民的經(jīng)濟(jì)狀況,使用中國(guó)移動(dòng)手機(jī)號(hào)碼,一個(gè)月消費(fèi)38元就可以免費(fèi)用50M的移動(dòng)光纖寬帶。
中國(guó)移動(dòng)云南公司大理分公司總經(jīng)理劉玉龍?jiān)诮邮馨朐抡動(dòng)浾邔?zhuān)訪時(shí)介紹,按照“貧困村、易地扶貧移民安置點(diǎn)在哪,中國(guó)移動(dòng)4G和光寬帶就通到哪”的目標(biāo),大理移動(dòng)目前累計(jì)建設(shè)移動(dòng)4G基站近7000個(gè),實(shí)現(xiàn)大理州所有行政村和易地扶貧移民安置點(diǎn)4G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋,自然村4G覆蓋率達(dá)到95%以上。
同時(shí),大理州實(shí)現(xiàn)所有行政村和易地扶貧移民安置點(diǎn)光寬帶全覆蓋,建設(shè)光寬帶端口數(shù)46萬(wàn)個(gè)。覆蓋大理州貧困群眾的“信息高速路網(wǎng)”初步形成。
通好車(chē):困難群眾用上“致富手機(jī)”
“信息高速路通了,沒(méi)有能和它配合起來(lái)的設(shè)備,老百姓還是不能順暢地上網(wǎng)?!敝袊?guó)移動(dòng)云南公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理馬奎認(rèn)為,既要抓好貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也要加快終端的推廣和應(yīng)用,提升高速移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率。
2017年底,中國(guó)移動(dòng)云南公司與大理州簽訂了《脫貧攻堅(jiān)移動(dòng)信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議》,圍繞大理州脫貧摘帽的具體目標(biāo),全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧攻堅(jiān)”工作。目前,移動(dòng)公司已將10萬(wàn)部“致富手機(jī)”交付大理州政府,再送給建檔立卡貧困戶家庭。
劉玉龍介紹,“致富手機(jī)”是專(zhuān)門(mén)為貧困戶定制的手機(jī),為貧困戶提供涉農(nóng)信息、便民服務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺(tái)等產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍信息服務(wù)。
巍山縣南詔鎮(zhèn)東外社區(qū)建檔立卡貧困戶姚興濤使用了“致富手機(jī)”后說(shuō):“u2018致富手機(jī)u2019上網(wǎng)速度快,信號(hào)強(qiáng),還可以在手機(jī)上查詢各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息,對(duì)我們種植、養(yǎng)殖幫助很大。”
“為了讓貧困群眾把u2018致富手機(jī)u2019充分地利用起來(lái),我們也相應(yīng)地出臺(tái)了惠農(nóng)資費(fèi)?!敝袊?guó)移動(dòng)云南公司大理分公司市場(chǎng)部辛龍飛介紹,貧困群眾可以根據(jù)自己的實(shí)際選擇套餐,最低的包月費(fèi)8元,包含100M上網(wǎng)流量;最高的48元,無(wú)限流量。
為了讓貧困地區(qū)老百姓足不出村就可享受便捷的移動(dòng)通信服務(wù),目前移動(dòng)公司在大理州累計(jì)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1930余個(gè),農(nóng)村村級(jí)服務(wù)站880余家,覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和大多數(shù)自然村。
裝好貨:電商平臺(tái)讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品飛出大山
云南是生態(tài)資源大省,立體氣候特點(diǎn)顯著,廣大農(nóng)村地區(qū)擁有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色食品的天然稟賦。但過(guò)去由于條件限制,“種出了好東西,卻賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)”,這讓鄒旭暉替貧困戶心疼。
“依托于云南省逾3800萬(wàn)移動(dòng)客戶,我們開(kāi)發(fā)了本地電商平臺(tái)u2018彩云優(yōu)品u2019,在大理、昭通、保山、楚雄等州市試行貧困戶特產(chǎn)特賣(mài)?!敝袊?guó)移動(dòng)云南公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前“彩云優(yōu)品”APP注冊(cè)用戶達(dá)248萬(wàn),銷(xiāo)售金額近千萬(wàn)元。
劍川縣馬登鎮(zhèn)新民村村民羅德文是“彩云優(yōu)品”電商平臺(tái)的受益者。2016年,年過(guò)半百的羅德文第一次聽(tīng)說(shuō)自己種的蘋(píng)果可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。
“原來(lái)40多畝蘋(píng)果,收下來(lái)都要自己拉到市場(chǎng)上去賣(mài)。路上折騰不說(shuō),蘋(píng)果還賣(mài)不起價(jià)錢(qián)?!绷_德文高興地說(shuō),做夢(mèng)也沒(méi)想到,用了“彩云優(yōu)品”,賣(mài)蘋(píng)果的年收入從2015年約20萬(wàn)元增加到2017年約40萬(wàn)元,今年的收入還要增加。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“彩云優(yōu)品”電商平臺(tái)上線至今,已引進(jìn)大理州12個(gè)市縣數(shù)百個(gè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品上架銷(xiāo)售。目前,大理州上架的農(nóng)產(chǎn)品已成功銷(xiāo)往全國(guó)29個(gè)省、區(qū)、市,累計(jì)銷(xiāo)量突破500萬(wàn)元。
“酒香也怕巷子深啊!”馬奎感嘆,“彩云優(yōu)品”電商平臺(tái)讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品真正走出了大山,拓展了群眾的增收渠道,為產(chǎn)業(yè)脫貧搭建了信息化致富路。
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中國(guó)移動(dòng)云南公司以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),圍繞云南省委省政府部署,開(kāi)展“跨越發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興”三項(xiàng)重點(diǎn)工作;大理分公司直接在黨委辦公室掛牌成立了脫貧攻堅(jiān)移動(dòng)信息化推進(jìn)辦公室,繪制作戰(zhàn)圖,統(tǒng)籌推進(jìn),主動(dòng)發(fā)揮信息化的本地中堅(jiān)作用。
2017年底,大理州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還印發(fā)了《大理州脫貧攻堅(jiān)移動(dòng)信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》,依托中國(guó)移動(dòng)大理分公司實(shí)施20項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)先在貧困地區(qū)實(shí)施“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+黨建、政務(wù)、教育、醫(yī)衛(wèi)、文化、農(nóng)林、旅游、生態(tài)文明建設(shè)、精準(zhǔn)社會(huì)扶貧、行業(yè)應(yīng)用”等項(xiàng)目,實(shí)施《新時(shí)代136移動(dòng)惠民鄉(xiāng)村振興信息化工程》,讓群眾少跑腿,讓信息多跑路,助力貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息脫貧。