半月談2014年第14期半月評論：當(dāng)官的人有啥不一樣

　　咱當(dāng)官的人，有啥不一樣？

　　來自百姓，服務(wù)百姓，自應(yīng)是百姓中的優(yōu)秀分子，先進(jìn)代表。本來這就是一個(gè)簡單直白不言自明的道理。

　　可如今，它卻成了不少為官者輾轉(zhuǎn)反思、努力求解的一個(gè)心結(jié)。

　　當(dāng)下的官場，反四風(fēng)令行禁止，反腐敗強(qiáng)勢推進(jìn)，贏得了社會大眾由衷的擁戴和廣泛的贊譽(yù)，同時(shí)也在干部隊(duì)伍中引發(fā)了巨大的震動和深刻的警醒。限制公款吃喝，嚴(yán)禁公車私用，查處灰色收入……

　　權(quán)力的含金量少了，工作的緊箍咒多了，出事的風(fēng)險(xiǎn)度高了。一些人心態(tài)為之大變。失落者或消極怠工，為官不為，迷茫者或等待觀望，心存僥幸，決絕者或不再戀棧，轉(zhuǎn)身下海。

　　由此看出，這些年來不少官員的從政理念已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重的畸變。官位排名，已愈益凸顯其標(biāo)示一種地位、等級的分量?！澳阒牢沂钦l嗎？我是局長！”“不就是一個(gè)小服務(wù)員嗎？我們是有身份的人！”表述有不同，指向都一樣。

　　當(dāng)了官自然就漲了身價(jià)，高人一等。身份認(rèn)同的背后是官尊民卑，是特權(quán)思想，散發(fā)出來的還是中國幾千年封建社會遺留下來的官本位的陳腐氣息。公共權(quán)力，儼然已成了個(gè)人可以占有和交易的一份資源、財(cái)產(chǎn)。一些官員把分管領(lǐng)域當(dāng)成私人領(lǐng)地，把下屬職員當(dāng)成自己“家臣”，把手中權(quán)限當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)。

　　一人得道、雞犬升天。關(guān)系運(yùn)作，更被許多人追逐為官場一條晉升、發(fā)達(dá)的捷徑。背倚權(quán)勢，投機(jī)鉆營，拉幫結(jié)派，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，只對領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。正因?yàn)檫@些不一樣的從政“解讀”，不少官員在反腐風(fēng)暴中陷入無邊的失落，慨嘆“為官不易”，甚至發(fā)出“官不聊生”的抱怨。

　　感受這種種為官者的“不一樣”，筆者不由得想到了美國政治理論家阿倫特筆下的“平庸之惡”。為官者存一些私心貪欲，借助特權(quán)謀一些個(gè)人利益，原初可能只是一種人性的“日常之私”。但是，由于缺失有效的約束和制衡，權(quán)力在不斷膨脹和濫用，這種“日常之私”不斷積累、放大，終至沉淪、演變?yōu)樽阋灾g社會根基的“平庸之惡”。整風(fēng)，反貪，是在斗私，也是在除惡。

　　更深層的是，我們在這種“平庸之惡”的泛濫中，分明看到另一種政治生態(tài)。這樣一種畸變中的為官心態(tài)、權(quán)力觀念和從政取向，漸已沉淀、異化、衍生為諸多流行的潛規(guī)則。

　　云南省麻栗坡縣委原書記趙仕永落馬后曾有一段為自己開脫的自白：“我在縣委書記這個(gè)職位上，在時(shí)下的社會環(huán)境中，不犯罪是不可能的。因?yàn)槲页擞凶约旱膬r(jià)值理念，還有一個(gè)眾人實(shí)行的潛規(guī)則?！痹谝恍└瘮」賳T的心中，官場潛規(guī)則已是一種現(xiàn)實(shí)，一種正當(dāng)。

　　在這種“平庸之惡”的背景中，我們還分明看到另一種社會心理。市場經(jīng)濟(jì)的交換原則，侵蝕著社會的堤壩；人情社會的關(guān)系流變，混亂著是非的標(biāo)準(zhǔn)；日常生活的功利取向，遮蔽著公德的底線。

　　腐敗在侵襲著我們的生活方式，扭曲著我們的社會評價(jià)。一邊，我們在呼喚著公平，另一邊，我們在擇校、求職、看病、打官司時(shí)，還得爭先恐后去托關(guān)系，走門子，送紅包；一邊，我們在痛恨著腐敗，另一邊，我們對身邊的權(quán)錢交易現(xiàn)象往往抱以見怪不怪的漠然和超然，睜一眼閉一眼，甚至還有幾多稱道和神往。而這，恰恰是對腐敗行為的袒護(hù)和縱容，對社會公正的誤導(dǎo)和傷害。

　　自然，平庸之惡，并非就是大貪大惡，但它的傳染和彌漫，同樣毒化社會的風(fēng)氣，畸變著普遍的世道人心，同樣動搖人民的信任，關(guān)聯(lián)著政權(quán)的生死存亡。

　　如今，中央從嚴(yán)治黨，重拳出擊，有腐必反，有貪必肅，一場疾風(fēng)暴雨中，蒼蠅接連被拍，老虎也頻頻打翻，落馬人數(shù)之多，官員職務(wù)之高，查處進(jìn)度之快，既反映了腐敗問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，也反映了黨和政府與腐敗現(xiàn)象斗爭的信心和魄力。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，反四風(fēng)主要呈現(xiàn)為活動式、階段性推進(jìn)，反腐敗更多地以查案式、威懾性治標(biāo)為主，為改革攻堅(jiān)清障開路，為深入治本贏得時(shí)間。

　　治本，就得在法治建設(shè)制度變革上著力，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。當(dāng)下政府改革正響鼓重槌全力突破。簡政放權(quán)，職能轉(zhuǎn)換，信息公開，權(quán)力清單，在在顯示中央改革的決心。當(dāng)然，我們還應(yīng)看到，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！敝贫鹊幕\子設(shè)計(jì)無論怎樣精致，編織無論怎樣嚴(yán)密，也難免留下可以穿越、鉆鑿的漏洞和縫隙。

　　還當(dāng)以人文精神去涵養(yǎng)從政道德，用理想信念去建設(shè)政治倫理，在深刻的觀念轉(zhuǎn)型中，為干部隊(duì)伍的作風(fēng)整治和反腐斗爭的深入治本奠定深厚的道德基礎(chǔ)；以公共事務(wù)的廣泛參與提升民眾的公共精神和社會責(zé)任，以民主政治的全面進(jìn)步發(fā)育人們的主體品格和權(quán)利意識，在蓬勃的公民成長中，為官民關(guān)系的良性運(yùn)行和陽光普照的政治清明營造良好的社會氛圍，從而以日常之善對抗平庸之惡，以社會正能量顛覆官場潛規(guī)則矯正官員潛意識。

　　什么是當(dāng)官的一樣不一樣？其實(shí)，我們身邊有許許多多優(yōu)秀基層干部，他們想得最直白，最清澈，多少年如一日，不計(jì)名利，埋頭苦干，“捧著一顆心來，不帶一根草走”，把自己的生命無私地投入于百姓的幸福生活。他們閃光的足跡，就是最生動的表述和最精辟的注解。