為進一步幫助考生提升申論答題水平,浙江公務員考試網(wǎng)(3269787.com)特別推薦申論熱點解讀“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
近年來,各地深入踐行綠水青山就是金山銀山理念。特別是長江經(jīng)濟帶沿江省市積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制方面開展了大量探索,形成一批具有示范效應的可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,具備總結(jié)提煉成政策制度體系并加以推廣應用的堅實基礎(chǔ)。
2021年4月,我國頒布《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》,提出以體制機制改革創(chuàng)新為核心,推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快完善政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,著力構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系,推動形成具有中國特色的生態(tài)文明建設(shè)新模式。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,核心要義就是從制度層面破解綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的瓶頸制約,建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸驒C制,引導和倒逼形成綠色發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進。
[原因分析]
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措,是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑,是從源頭上推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,對推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子具有重要意義。
一是培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力。在嚴格保護生態(tài)環(huán)境前提下,將良好生態(tài)環(huán)境蘊含的需求轉(zhuǎn)化為供給并激發(fā)出來,形成經(jīng)濟發(fā)展新增長點,讓生態(tài)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。
二是塑造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品,是鄉(xiāng)村和生態(tài)地區(qū)的最大優(yōu)勢。推動生態(tài)產(chǎn)品供需有效對接,帶動農(nóng)村人口就近就地致富,塑造宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。
三是引領(lǐng)保護修復生態(tài)環(huán)境新風尚。使社會各界真正認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,提升保護修復生態(tài)環(huán)境的思想自覺和行動自覺。
四是打造人與自然和諧共生新方案。發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,率先走出一條生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相互促進、相得益彰的中國道路,為構(gòu)建人類命運共同體、解決全球性環(huán)境問題提供中國智慧和中國方案。
[對策措施]
建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價機制是價值實現(xiàn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。包括建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系,創(chuàng)新性提出針對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的不同路徑,探索構(gòu)建行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值的兩套評價體系;制定生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范;推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果應用。
健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制是發(fā)揮市場配置資源作用的實現(xiàn)路徑。包括推進生態(tài)產(chǎn)品供需精準對接,拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式,促進生態(tài)產(chǎn)品價值增值,推動生態(tài)資源權(quán)益交易等。
健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障機制是價值實現(xiàn)的重要支撐。包括建立生態(tài)產(chǎn)品價值考核機制,發(fā)揮“指揮棒”作用;建立生態(tài)環(huán)境保護利益導向機制,構(gòu)建“生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償”的利益導向機制;加大綠色金融支持力度。