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熱點時評
2020年浙江公務(wù)員考試申論熱點:公共文化服務(wù)
http://3269787.com       2019-11-17      來源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
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  為進一步幫助考生提升申論答題水平,浙江公務(wù)員考試網(wǎng)(3269787.com)特別推薦申論熱點解讀“完善公共文化服務(wù)”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。

 


  【背景鏈接】


  黨的十九大報告強調(diào),完善公共文化服務(wù)體系,深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動。公共文化服務(wù),是以政府部門為主的公共部門向社會成員提供的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)。新時代,人民群眾對美好生活的向往中包含了更多文化期待。近年來,我國公共文化服務(wù)建設(shè)投入穩(wěn)步增長,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立,公共圖書館、文化館、農(nóng)家書屋、電子閱報欄等來到群眾身邊,正在滿足廣大群眾的文化需求。


  十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,明確提出到2020年公共文化服務(wù)體系基本建成,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)步入發(fā)展快車道。


  近年來,北京公共文化服務(wù)取得顯著成績,已建成四級公共文化服務(wù)體系,公共文化設(shè)施達到7131個,覆蓋率98.85%,實現(xiàn)了15分鐘公共文化服務(wù)圈。硬件設(shè)施的健全也對軟性服務(wù)提出了更豐富、更具體的要求。2018年,市、區(qū)文化部門用于政府購買公共文化服務(wù)的支出達5.2億元,比2017年增長了67.8%。


  【公考角度解讀】


  [權(quán)威論述]


  要完善公共文化服務(wù)體系,深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動?!?xí)近平


  要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè),以基層特別是農(nóng)村為重點,深入實施重點文化惠民工程,進一步提高公共文化服務(wù)能力,促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。——習(xí)近平


  優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)是人民美好生活的重要組成部分。——習(xí)近平


  [內(nèi)涵和特征]


  公共文化服務(wù)是由政府主導(dǎo)、社會組織參與、為滿足人民基本的文化需求和文化權(quán)益,并從社會公益性出發(fā),為人民提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的一種政府公共服務(wù)職能。它是基本公共服務(wù)的有機組成部分,是政府基本公共服務(wù)職能在文化領(lǐng)域的明確體現(xiàn)。


  當(dāng)前我國大力構(gòu)建的公共文化服務(wù)的基本特征主要體現(xiàn)在四個方面:公益性、基本性、均等性和便利性。


  [成績]


  首先,公共文化服務(wù)政策法規(guī)供給更加充分,尤其是公共文化服務(wù)立法取得了突破性進展,由法律法規(guī)、政策規(guī)劃、具體操作規(guī)范三個層次構(gòu)成的公共文化服務(wù)體系的制度框架基本形成。


  其次,基本公共文化服務(wù)供給條件有效改善,公共圖書館仍是增長最快同時也最受歡迎的公共設(shè)施。


  再次,公共文化服務(wù)方式更加合理、形式更加豐富,文化精品更多。目前的公共文化服務(wù)方式已由過去改單一的“送文化”為“種文化”,更加注重群眾自我生產(chǎn)與自我服務(wù),活動數(shù)量明顯增加,形式更加多樣化,地方性傳統(tǒng)型的民間文化活動越來越具有品牌效應(yīng)。


  [問題]


  城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)資源配置不均衡問題。城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)資源匱乏,公共文化服務(wù)的顯著差異主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間,離城鎮(zhèn)愈遠,公共文化服務(wù)愈弱。真正下沉到農(nóng)村基層的公共文化資源比較匱乏,農(nóng)民在日常生活中不易享受到。


  基層公共文化管理人員缺乏,專職人員很少。我國在公共文化服務(wù)方面取得了不少成績,但主要表現(xiàn)在資金投入的逐年加大、基礎(chǔ)設(shè)施的改善等硬件方面,公共文化服務(wù)的基層管理人員缺乏、專業(yè)素質(zhì)不足的問題仍沒有得到根本解決。


  剛性公共文化服務(wù)供給與民眾彈性需求之間的矛盾。公共文化服務(wù)除了不均等問題,還存在內(nèi)容單一、供給過于剛性等問題,沒有很好地同廣大人民群眾的需求相對接。比如,在許多農(nóng)村地區(qū),留守老年人、婦女和兒童占人口大多數(shù),而送到農(nóng)村的圖書、電影等卻千篇一律,沒有考慮到他們的實際需求。許多城市把公共圖書館、文化館、博物館等建在交通不便的市郊。許多文化服務(wù)機構(gòu)的開放時間與人們的上班時間重疊,不便于人們享受公共文化服務(wù)等。


  [對策措施]


  均衡分布公共文化服務(wù)資源。均等化是提供公共文化服務(wù)的必然要求,需要以服務(wù)民生為導(dǎo)向,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和公共文化服務(wù)相均衡,不同種類公共文化服務(wù)相均衡的目標。各級政府要積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,在政策等方面向基層特別是農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系人民群眾切身利益的項目和活動等傾斜,針對一些地區(qū)的老舊工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)公共文化資源比較匱乏的現(xiàn)狀,新建不同類型的綜合性文化中心,逐步使轄區(qū)文化資源均衡分布。


  力爭文化服務(wù)對象全覆蓋。公共文化的宗旨就是文化惠民,要惠及各個層面的民眾,最終實現(xiàn)文化服務(wù)均衡的目標。通過建立群眾基本文化需求反饋機制,有針對性地開展公益性文化活動,滿足普通群眾的文化需求。通過建立困難群體和特殊人群基本文化服務(wù)保障機制,推動城鄉(xiāng)各類公共文化設(shè)施免費向農(nóng)民工、老人、殘障人士開放,保障各類人群都能公平享受基本公共文化服務(wù)。要讓本地居民文化活動有舞臺、流動人口文化活動有去處、外籍人口文化活動有渠道、專業(yè)文化需求供給有保障。


  創(chuàng)新文化服務(wù)供給。要建立“以需定供”的文化產(chǎn)品供給模式,通過開展調(diào)查、建立配送機制、組織文化活動,從數(shù)量、供給、服務(wù)等多方面創(chuàng)新文化產(chǎn)品的形式和載體,如針對文化藝術(shù)的欣賞、文化媒介的提供和傳統(tǒng)文化的傳承,分別開發(fā)吸引力強、參與度高的文化產(chǎn)品,形成內(nèi)容豐富的公共文化產(chǎn)品體系。要加強文化與科技的對接融合,實現(xiàn)科技助推文化發(fā)展。推廣一些地區(qū)試點數(shù)字文化社區(qū)等項目,實現(xiàn)文化資源的內(nèi)容、載體、傳播渠道的全面創(chuàng)新。構(gòu)建集數(shù)字文化館、圖書館、博物館、文化交流互動平臺于一體的數(shù)字文化網(wǎng),提升數(shù)字化、信息化文化建設(shè)水平。


  完善文化管理運行方式。在堅持好“中央、省(直轄市)、市(地區(qū))、縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)”這一傳統(tǒng)行政層級的基礎(chǔ)上,嘗試建立對區(qū)域資源具有整合功能的“文化服務(wù)中心”“文化居委會”等文化自治組織,引入民主化參與、社會化運行管理。統(tǒng)籌考慮區(qū)域面積、群眾需求、人口數(shù)量、環(huán)境特征等因素,在運行上更加突出“特色”,在嚴格按照規(guī)劃確定建設(shè)標準的基礎(chǔ)上,因地制宜地提供公共文化服務(wù)。


  【文章素材】


  [精彩標題]


  1. 補齊公共文化服務(wù)不均衡的“短板”


  2. 公共文化服務(wù)的回歸與創(chuàng)新


  3. 讓科技助力公共文化服務(wù)


  [精彩開頭]


  示例一


  文化是立國之本,強國之基,是個人修養(yǎng)的體現(xiàn),社會和諧的表征,更是國家強大的泉源。在公共文化領(lǐng)域,曾經(jīng)“輝煌”不再,今日“蕭條”依舊。雖然國家不斷增加投入,提升建設(shè)水平,但發(fā)展程度不均,惠民項目利用率、參與度不高,群眾滿意度低等問題依然得不到解決。在文化強國建設(shè)進程中,為民服務(wù),以人為本,回歸公益屬性,創(chuàng)新理念模式,注重文化軟實力,健全公共文化服務(wù)體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。


  示例二


  習(xí)近平總書記強調(diào),要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè),以基層特別是農(nóng)村為重點,深入實施重點文化惠民工程,進一步提高公共文化服務(wù)能力,促進基本公共文化服務(wù)標準化均等化。當(dāng)前,社會大眾的公共文化需求日益凸顯,建立標準化均等化的公共文化服務(wù)體系,對于回應(yīng)群眾期許、提升文化治理能力都具有重要意義。


  [精彩結(jié)尾]


  示例一


  補齊對特殊地區(qū)和人群的基本公共文化服務(wù)不到位、覆蓋不全面這塊“短板”,讓公共文化服務(wù)“飛入尋常百姓家”,并在此基礎(chǔ)上不斷提升全體人民的文化生活水平,是利國利民的大事,功在當(dāng)代、利在千秋。實現(xiàn)這樣的目標,在加強設(shè)施、機構(gòu)和隊伍建設(shè)等方面,還有很長的路要走,而公共文化服務(wù)保障法的出臺,正是這一過程中極為堅實、有力的一大步。


  示例二


  治世修文,化育人心。讓我們以黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神為指引,將服務(wù)重心放在惠民,為廣大人民提供更加殷實的公共文化服務(wù),讓群眾享受到更多文化建設(shè)成果,讓經(jīng)濟強省美麗的列車跑得又好又快。


  來源:


  人民時評:公共文化服務(wù)的回歸與創(chuàng)新


  光明網(wǎng):推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三條路徑



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