10月21日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂集體會(huì)見來京參加第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長會(huì)的各經(jīng)濟(jì)體代表團(tuán)團(tuán)長。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)21日下午在人民大會(huì)堂集體會(huì)見來京參加第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長會(huì)的各經(jīng)濟(jì)體代表團(tuán)團(tuán)長。李克強(qiáng)說,總的看,中國前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間,并出現(xiàn)了一些積極、深刻的趨勢性變化。我們對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心,對面臨的挑戰(zhàn)也不掉以輕心,將以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)實(shí)現(xiàn)全年主要任務(wù)。
李克強(qiáng)總理的話,是對21日公布的三季度GDP數(shù)據(jù)的最好注解。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%,其中,一季度同比增長7.4%,二季度增長7.5%,三季度增長7.3%。僅從數(shù)字上來看,三季度7.3%的增長率,為2009年一季度以來新低。面對明顯回落的經(jīng)濟(jì)增速,很多人對中國經(jīng)濟(jì)全年能否達(dá)到7.5%的目標(biāo)充滿了疑慮。李克強(qiáng)總理用兩個(gè)“心”——充滿信心,不掉以輕心——表明了政府的態(tài)度,回應(yīng)了外界的憂心、疑心。
GDP增速反映的是國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,可以在一定程度上顯示經(jīng)濟(jì)的成色,為我們制定各項(xiàng)政策措施提供依據(jù),所以關(guān)注數(shù)字是必要的;但經(jīng)濟(jì)本身是個(gè)復(fù)雜的綜合體,并不像GDP增速表現(xiàn)得那么簡單,僅僅關(guān)注數(shù)字不免有失偏頗。尤其是中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展,積累了巨大的經(jīng)濟(jì)總量,已經(jīng)不再單純追求速度,而是更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,要的是更有質(zhì)量、有效益、合規(guī)律、可持續(xù)的增長。
我們之所以對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心,正是看到了GDP增速放緩背后的一些積極、深刻的趨勢性變化。如,以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨明顯,前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.7%,比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn);簡政放權(quán)等改革催生的新發(fā)展動(dòng)力加快成長,今年以來政府出臺(tái)的一系列政策措施將持續(xù)發(fā)揮效應(yīng),企業(yè)和市場的活力將不斷釋放;就業(yè)、節(jié)能降耗等指標(biāo)好于預(yù)期,1-9月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人,提前完成目標(biāo)任務(wù),前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%;區(qū)域結(jié)構(gòu)有所改善,中西部地區(qū)在一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下,后發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)得到發(fā)揮;正在醞釀“升級版”的依法治國方略,也將成為中國經(jīng)濟(jì)增長的潛在“助推器”。
我們對中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)也不掉以輕心,是因?yàn)槲覀儗鴥?nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢有著清醒而深刻的認(rèn)識(shí)。從內(nèi)部環(huán)境看,相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)還將繼續(xù)面臨增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的挑戰(zhàn),尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛超出預(yù)期,產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整等因素會(huì)影響相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)和投資,而改革創(chuàng)新等措施要充分見效還需一個(gè)過程。從外部環(huán)境來看,世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,國際經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足、復(fù)蘇不穩(wěn)定現(xiàn)象依舊,影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力和困難不小。
風(fēng)物長宜放眼量。對于正在步入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟(jì)而言,GDP增速的微量增減已經(jīng)不是政府的主要關(guān)注點(diǎn)。正如李克強(qiáng)總理在2014夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上發(fā)表致辭時(shí)所說,“看中國經(jīng)濟(jì),不能只看眼前、看局部、看‘單科’,更要看趨勢、看全局、看‘總分’。我們堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控的基本思路,只要經(jīng)濟(jì)增速保持在7.5%左右,高一點(diǎn),低一點(diǎn),都屬于合理區(qū)間。尤其應(yīng)當(dāng)看到,穩(wěn)增長是為了保就業(yè),調(diào)控的下限是比較充分的就業(yè)?!?所以外界在解讀中國經(jīng)濟(jì)時(shí),也要及時(shí)切換新思維,別再將眼睛只盯在GDP增長率的小數(shù)點(diǎn)后幾位上,多關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
而只要我們“兩心準(zhǔn)備”到位了,精神狀態(tài)調(diào)整好了,就能夠呵護(hù)好、引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新趨勢,鞏固好、加強(qiáng)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的好勢頭,實(shí)現(xiàn)全年主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)自然目標(biāo)可期。