原標題:公務(wù)員“賺外快”須有法可依
目前,規(guī)范公務(wù)員“外快”更多是從鏟除腐敗、政企分開、簡政放權(quán)、公平公正等視角出發(fā),這種規(guī)范很有現(xiàn)實意義。特別是那些手握審批權(quán)的公務(wù)員,如果不禁止從事與職業(yè)相關(guān)的有償性兼職,就難以破除群眾的合理性懷疑,也難消除隱形代理現(xiàn)象。因為,這類公務(wù)員“賺外快”往往與本職工作聯(lián)系緊密,容易成為權(quán)力尋租的工具、滋生腐敗的溫床。而且,由內(nèi)部工作人員既當裁判員又當運動員的評審、論證、鑒定等行為也有失公正。
然而,嚴格規(guī)范公務(wù)員法定收入之外的收入,并不等于絕對禁止公務(wù)員“賺外快”,而是要求公務(wù)員“賺外快”必須有法可依。在依法治國的現(xiàn)實語境下,除了要依法打擊和叫停公務(wù)員的不合法、不合理的“外快”,還要對那些不顧及法律精神,搞“一刀切”的做法堅決反對,防止出現(xiàn)矯枉過正的違法現(xiàn)象。
筆者認為,公務(wù)員憑著自身努力鉆研獲得的知識產(chǎn)權(quán)等利益應(yīng)該屬于合法合理的“外快”,例如撰寫文字作品獲取的稿酬或獎勵、因技術(shù)創(chuàng)新獲得的專利費、從事與本職工作無關(guān)的翻譯服務(wù)等活動的酬勞等,這些“外快”受到知識產(chǎn)權(quán)法的保護,就是合法合理的“外快”。而且,創(chuàng)新所創(chuàng)造的價值歷來被社會各界推崇,掌握社會資源并為人民服務(wù)的公務(wù)員更應(yīng)該被鼓勵創(chuàng)新,只不過前提必須是經(jīng)得起檢驗的真創(chuàng)新而不是掩飾非法收入的工具。