原標(biāo)題：強制公務(wù)員休假能否引領(lǐng)社會潮流

　　今年以來，高層多次公開強調(diào)落實帶薪休假。為推進政策落實，部分地方政府相繼出臺細則，在一些地方，帶薪休假已經(jīng)開始趨于“強制性”，擬將休假情況與單位、個人的考核、評優(yōu)等掛鉤。有人認(rèn)為這是制度的善意，也有人認(rèn)為這是政策壓力之下的矯枉過正。

　　在傳統(tǒng)眼光里，機關(guān)事業(yè)單位的公職人員應(yīng)該是勤奮工作的榜樣，現(xiàn)在我們強調(diào)，依法休假是公職人員的法定權(quán)利。公職人員帶頭休假，一來可以調(diào)節(jié)身心，二來可以提高機關(guān)事業(yè)單位工作效率，三來可以引導(dǎo)社會休假潮流，應(yīng)該是多贏的結(jié)局。盡管有公職人員認(rèn)為“有假難休”，休假申請不敢拿給領(lǐng)導(dǎo)看，但是政府強制推進，領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，“有假難休”的情況應(yīng)該會有所改變。

　　現(xiàn)實生活中，不僅公職人員“有假難休”，不少企業(yè)也處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，節(jié)假日更成了某些企業(yè)讓員工加班加點的“黃金機會”。不但不談帶薪年休假，就是法定節(jié)假日與休息日的休假權(quán)，在一些用人單位都是形同虛設(shè)。不論是勞動法、勞動合同法還是《職工帶薪年休假條例》，對休假都有明確規(guī)定，但勞動者的“休假權(quán)”落實情況依然不理想。有調(diào)查顯示，僅22.6%網(wǎng)民能全休52個周末，這個數(shù)字頗能說明問題。就連國務(wù)院發(fā)布的《國民旅游休閑綱要》中，也只是說2020年基本落實職工帶薪年休假制度。

　　不少用人單位喜歡宣傳、鼓勵員工加班加點工作，而缺少對休假權(quán)利的激勵保障措施，勞動者加班加點工作被認(rèn)為是先進典型，員工爭取休假權(quán)利被認(rèn)為是不愛崗敬業(yè)。在這樣的語境下，有多少人出來捍衛(wèi)休假權(quán)利，與重加班輕休假的潛規(guī)則叫板呢？即使一個單位有幾個爭取休假權(quán)利的人，也會遭到整個團隊的排斥。這一點，從某企業(yè)一名職工的話語中得到驗證：“休假制度執(zhí)行很難。一是工作脫不開身，二是領(lǐng)導(dǎo)不休假，一般職工也不好意思休假?！?/p>

　　公職人員休假權(quán)利可以通過政府強制執(zhí)行得到保證，其他單位員工的休假權(quán)利又該如何落實呢？勞動法已經(jīng)頒布20年，勞動合同法已生效7年有余，保護勞動者休假權(quán)利是早已說濫了的話題，但法律法規(guī)并沒有被用人單位敬畏。用人單位剝奪員工休假權(quán)利，安排勞動者超時加班、模糊加班概念，員工被全勤等侵害勞動者權(quán)益的事情并不少見。如果碰上經(jīng)濟不景氣，企業(yè)隨時可能裁員，員工更是不敢同老板談薪論假。

　　雖說勞動者休假權(quán)利被打折扣，與“重工作輕休息”的大背景與勞動者維權(quán)意識不夠有關(guān)，而就業(yè)形勢嚴(yán)峻，員工與企業(yè)之間權(quán)利、地位普遍不對稱，也是不爭的事實。面對不理想的休假現(xiàn)狀，一方面，公職人員要帶頭休假，機關(guān)事業(yè)單位要依法維護包括臨聘人員在內(nèi)所有工作人員的權(quán)利；另一方面，公職人員不能只顧著自己休假，而要積極營造依法休假的社會氛圍，引導(dǎo)休假潮流，喚醒更多勞動者的休假權(quán)利意識。

　　更重要的是，政府職能部門要維護所有勞動者的休假權(quán)利。對克扣勞動者假期的用人單位，要提高其違法成本，啟動問責(zé)程序與法律程序，通過法律制度的力量落實普通勞動者的休假權(quán)利。