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申論
2020年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案(B卷)
http://3269787.com       2020-07-27      來源:永岸公考
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  2020年浙江公務(wù)員考試申論試題(B卷)在此發(fā)布。本套申論試題來自考生回憶,由永岸公考整理,供考生參考。


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  2020年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案(B卷)


  材料一


  傳統(tǒng)制造業(yè)是浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基、富民之源,深刻地影響著浙江“兩個高水平”建設(shè)。無論是改革開放初期的工業(yè)化發(fā)展階段、本世紀(jì)初加入世貿(mào)組織后的出口高增長階段,還是國際金融危機(jī)以來浙江率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的轉(zhuǎn)型升級階段,傳統(tǒng)制造業(yè)都扮演了重要角色。規(guī)模大、占比高、技術(shù)成熟的傳統(tǒng)制造業(yè)不僅是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)構(gòu)成部分,還是新興產(chǎn)業(yè)的孵化基礎(chǔ)。


  當(dāng)前,浙江傳統(tǒng)制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期和陣痛期,面臨著一些亟需解決的困難和問題,素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。根據(jù)2016年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算,全省10個重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)用47%的工業(yè)用地、73%的能耗、85%的排放、43%的用工,貢獻(xiàn)了43%的工業(yè)增加值和40%的稅收,投入產(chǎn)出效益總體偏低。在畝均稅收、畝均增加值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入之比等關(guān)鍵指標(biāo)上,總體低于全省制造業(yè)平均水平。以紡織行業(yè)為例,浙江紡織行業(yè)規(guī)模上企業(yè)數(shù)量龐大,但國家級企業(yè)技術(shù)中心僅有3家,主營業(yè)務(wù)收入利潤率低于全省平均水平1.14個百分點(diǎn)。


  材料二


  縱觀世界近現(xiàn)代史,制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,是主要發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的共同經(jīng)驗(yàn)。18世紀(jì)中后期,第一次工業(yè)革命開啟于英國,以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代個體工場手工生產(chǎn)為標(biāo)志的現(xiàn)代制造業(yè)快速崛起,推動英國率先完成工業(yè)化。19世紀(jì)末,德國、美國抓住第二次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇,在電力、機(jī)械等領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。第二次世界大戰(zhàn)后,日本在鋼鐵、電子、汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的支撐下,躋身發(fā)達(dá)國家行列。在這些國家的現(xiàn)代化進(jìn)程中,不斷完善升級的制造業(yè)體系發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。反觀一些曾經(jīng)也在工業(yè)化上取得不俗成績的發(fā)展中國家,由于放松對制造業(yè)發(fā)展的堅持,特別是忽視推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,陷入了經(jīng)濟(jì)增長緩慢、收入提升停滯的“中等收入陷阱”。


  當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)在開放與保護(hù)的較量中艱難前行,貿(mào)易保護(hù)主義為世界經(jīng)濟(jì)蒙上陰云,以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制面臨前所未有的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)制造業(yè)承受著更大的擠壓風(fēng)險。2017年,浙江在全國率先啟動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作,并將其列入“富民強(qiáng)省十大行動計劃”,聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化,充分利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),不斷提高傳統(tǒng)制造業(yè)高新化、智能化、綠色化水平。2018年,《浙江省加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升行動計劃(2018-2022年)》出臺,該計劃圍繞消費(fèi)品、原材料、機(jī)械裝備及零部件制造三大領(lǐng)域,在2017年確定的紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、非金屬制品、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工等第一批10個重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)上,增加汽車零部件、低壓電氣、金屬制品、泵閥軸承、家具及竹木制品、家用電器、文體用品等第二批7個重點(diǎn)行業(yè),基本實(shí)現(xiàn)主要傳統(tǒng)制造業(yè)門類“全覆蓋”。


  經(jīng)過2017年至2019年兩年多的努力,浙江傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升取得了顯著成效。全省累計淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5760家,整治提升“低散亂”企業(yè)(作坊)10.1萬家;累計盤活存量建設(shè)用地44.32萬畝,騰出用能空間506萬噸標(biāo)煤。有效利用盤活空間,加快先進(jìn)制造和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建成小微企業(yè)園726個,入駐小微企業(yè)3.73萬家。截至2019年,全省上云企業(yè)達(dá)到32.5萬家;建設(shè)121個“無人車間”、“無人工廠”,130個骨干數(shù)字企業(yè),127個數(shù)字化重大項(xiàng)目,100個數(shù)字化園區(qū)。傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心809家,建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體51個。全省擁有年產(chǎn)值超千億元集群12個,超百億元集群80多個,累計創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地21家,居全國前列。


  兩年多勵精圖治,浙江傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增速從不到5%回升到6%左右,增加值率從18.2%提高到20.8%,勞動生產(chǎn)率年均提高8.1%,畝均增加值從80多萬元提高到近100萬元,傳統(tǒng)制造業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到50%以上,有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上的高質(zhì)量發(fā)展。傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的浙江實(shí)踐表明,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不是落后產(chǎn)業(yè),也不是夕陽產(chǎn)業(yè),只有落后的產(chǎn)品,沒有落后的產(chǎn)業(yè)。


  材料三


  改革開放以來,浙江各地從培養(yǎng)“一村一品、一地一業(yè)”起步,再到推進(jìn)塊狀集聚、特色發(fā)展,傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)歷了較長時期的大發(fā)展大繁榮,影響力、競爭力不斷提升。浙江塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),全省年銷售收入20億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有130多個,為全省工業(yè)貢獻(xiàn)了50%的產(chǎn)值、利潤和就業(yè)。許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條基本完整,綜合配套相對健全,大中小企業(yè)合作協(xié)同,形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。同時,浙江擁有大量的專業(yè)市場,義烏市場、柯橋輕紡市場、海寧皮革市場聞名遐邇,還擁有全球最大的網(wǎng)上市場,實(shí)體市場與網(wǎng)絡(luò)市場共同發(fā)展,線上線下市場相互促進(jìn)。


  新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,特別是移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),在推動傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)備智能化、生產(chǎn)自動化、管理信息化等方面,已經(jīng)彰顯出巨大的影響力,為打破傳統(tǒng)路徑依賴、破解瓶頸制約指明了方向。正如美國管理學(xué)家邁克爾·波特說的,任何傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只要加上知識和技術(shù),都可以成為一個具有國際競爭力的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)制造業(yè)只要主動去擁抱科技革命,把科技革命的新鮮血液源源不斷地輸入體內(nèi),就能持續(xù)保持強(qiáng)健體魄,從而變粗放型增長為集約型增長,變傳統(tǒng)企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)。


  很多傳統(tǒng)制造業(yè)都是為人類衣食住行提供產(chǎn)品的。隨著居民收入持續(xù)增加、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),社會購買力越來越強(qiáng),傳統(tǒng)制造業(yè)的市場不僅沒有縮小,反而在不斷增長,市場空間依然十分廣闊。從消費(fèi)渠道看,“互聯(lián)網(wǎng)+電商”快速發(fā)展,網(wǎng)上零售額占消費(fèi)品零售總額比重大幅提高,浙江擁有阿里巴巴等電商平臺企業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,浙貨“出?!?、“上網(wǎng)”營銷渠道更加寬廣。但也要清醒認(rèn)識到,現(xiàn)在的市場需求,已不是過去對模仿型、排浪式低端產(chǎn)品的需求,而是對個性化、多樣化高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。我國居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)升級,由物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級,由傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級。市場永遠(yuǎn)都在,關(guān)鍵是要適應(yīng)消費(fèi)升級新趨勢,增強(qiáng)供給有效性。


  浙商是浙江最珍貴的金字招牌,也是浙江發(fā)展最倚重的力量。這些年,面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種困難和挑戰(zhàn),廣大浙商不畏懼、不退縮,迎難而上、乘風(fēng)破浪,向創(chuàng)新要動力、向轉(zhuǎn)型要出路、向品質(zhì)要效益,走出了一條條卓有成效的轉(zhuǎn)型升級之路。


  近年來,浙江堅持以“最多跑一次”改革為牽引,撬動方方面面領(lǐng)域的改革,不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。深入實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”的改革,統(tǒng)籌推進(jìn)事項(xiàng)梳理歸集、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事中事后監(jiān)管等工作,減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提升辦事效率,努力變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”、“政府跑”。同時,不折不扣落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策,深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本改革,2019年共為企業(yè)減負(fù)2280億元,5年累計超過6000億元。


  材料四


  在寧波,除了臨港工業(yè),還有慈溪家電、余姚塑料、寧海模具、象山針織、奉化氣動元件、海曙紡織服裝等門類齊全、層次多樣且高度密集、區(qū)域特色鮮明的傳統(tǒng)制造業(yè)集群,在模具、軸承、液氣密、緊固件等細(xì)分領(lǐng)域形成比較優(yōu)勢。


  服飾紡織業(yè)巨頭S公司的染色車間遍布先進(jìn)機(jī)器,鮮見操作工人,更看不到各色染料,一改過去人們對傳統(tǒng)紡織印染企業(yè)“大染缸”的印象。S公司目前市值超過千億元,憑借雄厚實(shí)力,完全可以在高回報的資本市場呼風(fēng)喚雨,為什么堅決不做?S公司董事長對此輕描淡寫:做好一件事,就很不錯了。正是得益于這種“專注”,S公司在風(fēng)浪中搏擊壯大,成為全球最大的縱向一體化服裝制造商,連續(xù)數(shù)年名列中國針織服裝出口企業(yè)出口規(guī)模第一位。


  “窮則變,變則通,通則久?!睂幉ㄖ圃鞓I(yè),當(dāng)初多是由一些有膽有識的農(nóng)民“洗腳上田”辦起來的。辦企業(yè),改變了很多人的命運(yùn),時勢變遷也讓許多企業(yè)家認(rèn)識到,堅韌不拔不是一成不變,創(chuàng)新才是制造業(yè)的靈魂所在。


  一根紗線進(jìn)去,45分鐘后,一件成衣就做好了。拿在手上細(xì)看,這件成衣沒有一處接縫,真正的一體成型,把紗線變?yōu)槌梢碌摹澳g(shù)師”就是寧波C公司。從最初的手搖橫機(jī)到最新的一體成型電腦橫機(jī),C公司始終深耕針織裝備的研制。伴隨著一輪輪產(chǎn)品迭代,C公司也實(shí)現(xiàn)了自身研發(fā)與制造水平的不斷提升?!耙郧搬樋椦b備德國第一、日本第二,我們跟在后面跑。從跟跑到領(lǐng)跑,現(xiàn)在我們做到了行業(yè)第一。后面追兵緊追不舍,我們更要加快跑?!盋公司董事長說。


  材料五


  客觀實(shí)際不是一成不變的,而是不斷發(fā)展變化的?!白兓?,乃天地之自然?!眻猿忠磺袕膶?shí)際出發(fā),既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變,也要看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展每個階段呈現(xiàn)出來的新特點(diǎn)。我國社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,我國基本國情的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化,我們面臨的國際國內(nèi)風(fēng)險、面臨的難題也發(fā)生了重要變化。過去長期困擾我們的一些矛盾不存在了,但新的矛盾不斷產(chǎn)生,其中很多是我們沒有遇到、沒有處理過的。如果守著我們對過去中國實(shí)際的認(rèn)識不動,守株待兔,刻舟求劍,我們就難以前進(jìn)。我們要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)環(huán)境變化,辯證分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,準(zhǔn)確把握我國不同發(fā)展階段的新變化、新特點(diǎn),使主觀世界更好符合客觀實(shí)際,按照實(shí)際決定工作方針,這是我們必須牢牢記住的工作方法。


  ——習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話


  材料六


  新冠肺炎疫情可以說是對浙江制造業(yè)的一場突擊考試。疫情給浙江制造業(yè)帶來較大不利影響的同時,也倒逼制造業(yè)企業(yè)危中尋機(jī),主動加大技改力度,提升智能化水平。


  抗疫之初,正值春節(jié),浙江醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護(hù)服產(chǎn)量基本為零。但僅用1個多月時間,浙江就扭轉(zhuǎn)了醫(yī)療防護(hù)物資供應(yīng)難的局面。這背后,一批沖在一線的浙江智能制造企業(yè)表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。在金華,H機(jī)器人科技公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)僅用15天時間,就幫助市內(nèi)5家口罩企業(yè)將產(chǎn)能提升20倍,從日產(chǎn)3萬只到60萬只。2月份,浙江重點(diǎn)口罩機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)量分別是26臺和6臺,而到3月份這兩個數(shù)據(jù)分別達(dá)到400臺和350臺?!芭まD(zhuǎn)困局的背后,浙江智能制造功勞不小。而它們之所以能迅速‘轉(zhuǎn)身’,不是湊巧,實(shí)則為浙江制造之變?!笔〗?jīng)信廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹。


  疫情來襲,用工需求量大的溫州工業(yè)企業(yè)率先意識到,以往勞動密集型為主的生產(chǎn)方式,很難經(jīng)得起這類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的沖擊。雖說條條大路通羅馬,中小企業(yè)各有各的發(fā)展路徑,然而疫情倒逼,讓不少制造企業(yè)不約而同走上了“技改”這條路。程某是一家摩托車配件生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人,他更早嗅到了“復(fù)工危機(jī)”——滿滿的訂單和一時無法返崗的員工,這意味著想快速復(fù)工必須另尋良方。于是,他緊急聯(lián)系了溫州市智能制造研究院工程師凌某,啟動了企業(yè)技改項(xiàng)目。這樣的故事還在不斷上演。自研究院復(fù)工以來,不斷有企業(yè)主動找上門要求“體檢”,“忙得忘了吃飯”已成為凌某的工作常態(tài);而在去年這段時間,他才收到零星幾家制造企業(yè)的技改評估預(yù)約。


  材料七


  2020年3月,全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會在杭州召開。會議強(qiáng)調(diào),要堅持新發(fā)展理念引領(lǐng),錨定目標(biāo)、突出關(guān)鍵,開辟建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的新路徑,力爭今年推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為高水平全面建成小康社會的顯著特征,到2025年建成國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的制造強(qiáng)省,到2035年基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。


  6月,浙江省委十四屆七次全會通過《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神 努力建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的決議》,提出要從10個方面努力建設(shè)好“重要窗口”。“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地”順勢成為10個方面“重要窗口”之一的“努力建設(shè)展示堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、不斷推動高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口”的重要內(nèi)容。


  之前的2003年,也是浙江制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)年6月,隨著“非典”疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)入新階段,浙江召開了改革開放以來的首次全省工業(yè)大會,明確提出“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地”目標(biāo)。7月,浙江省委十一屆四次全會舉行,首次全面系統(tǒng)概括浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢,提出指向未來的八項(xiàng)舉措,即“八八戰(zhàn)略”。其中一項(xiàng)正是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),走新型工業(yè)化道路”。


  當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,制造業(yè)已經(jīng)成為新一輪國際競爭和大國博弈的“競技場”。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深發(fā)展,內(nèi)外市場開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢越來越明顯,制造內(nèi)容、制造形態(tài)、制造方式面臨深刻變革。新冠肺炎疫情防控取得了階段性重要成果,但疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重,特別是全球疫情仍在蔓延之中。大變局、大變革、大事件都擺在那里,躲是躲不過去的,關(guān)鍵是怎么去看?怎么去應(yīng)對?怎么去搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)?發(fā)展從來都不是一帆風(fēng)順、一路坦途的。大變局、大變革、大事件中困難與機(jī)遇同在、挑戰(zhàn)與希望并存,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)就是新機(jī)遇,克服困難就能再上新臺階,這就是辯證法。


  問題一


  結(jié)合資料1、2、3,談?wù)務(wù)憬瓊鹘y(tǒng)制造業(yè)存在的問題并分析浙江傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的優(yōu)勢。(40分)


  要求:全面、準(zhǔn)確,有條理,字?jǐn)?shù)不超過400字。


  問題二


  根據(jù)你對資料5習(xí)近平總書記重要講話精神的理解,以“變”為話題,自選角度,自擬題目,寫一篇議論性文章。(60分)


  要求:


  1.緊密結(jié)合給定資料;


  2.主旨明確,結(jié)構(gòu)完整,思路清晰;


  3.內(nèi)容充實(shí),論述深刻,語言流暢;


  4.字?jǐn)?shù)1000-1200字。


  提醒:參考答案見開頭的PDF文件



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