一、閱讀前：明確要求，把握主旨

　　開始閱讀前，考生一定不能急于看給定材料，必須首先要對(duì)給定材料的主題有一個(gè)粗略的了解，為此，最簡(jiǎn)便的方法便是選看給定材料后面的問題，并通過對(duì)問題的理解來掌握給定材料的主題。比如考生在閱讀2006年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論試題時(shí)，就可以先看給定材料后面的作答要求：

　　申論要求：

　　1、如果你是新錄用的國家公務(wù)員，請(qǐng)用不超過500字簡(jiǎn)練的語言概括D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容，供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求概括全面、觀點(diǎn)明確、語言流暢。(30分)

　　2、在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的貼子，有的與D部長(zhǎng)的觀點(diǎn)不一致，請(qǐng)?jiān)诖痤}紙上相應(yīng)的位置上對(duì)與D部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致的貼子上具體說明為什么不一致。說明的字應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)，對(duì)觀點(diǎn)一致的貼子請(qǐng)勿作答，否則扣分。(30分)。

　　3、在我國，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件是政府面臨的重大課題，請(qǐng)你就我國政府如何提高應(yīng)對(duì)公共事件的能力，寫篇文章，說出自己的看法。

　　要求：自擬標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢，字?jǐn)?shù)在1000-1200之間。(40分)

　　上述作答要求實(shí)際上給考生一個(gè)極為明顯的暗示，特別是第3題突出強(qiáng)調(diào)了“突發(fā)性公共事件”，據(jù)此，考生可知給定材料的主題是“突發(fā)性公共事件”。

　　二、閱讀第一遍：初步分類，理清脈絡(luò)

　　考生在看清作答要求后，便可以馬上開始閱讀給定材料，對(duì)給定材料的第一遍閱讀主要目的在于了解材料內(nèi)容，掌握材料的框架及主要信息。閱讀時(shí)要采取以下方法：

　　1.適當(dāng)快讀。第一遍閱讀時(shí)閱讀速度應(yīng)適當(dāng)放快，因?yàn)檫^慢的閱讀速度會(huì)使考生沉溺于某些材料的細(xì)節(jié)，影響了考生對(duì)材料的總體的把握，因而在第一遍閱讀時(shí)要以高于平時(shí)閱讀的速度來進(jìn)行。

　　2.初步分類。考生在第一遍閱讀時(shí)要一邊讀一邊將材料進(jìn)行初步分類，分類的方法是直接在材料旁邊標(biāo)注材料的七個(gè)基本要素，即定義、問題、成績(jī)、危害/后果、原因、措施/對(duì)策、作用、目的與意義，同時(shí)還可以在給定材料中劃出重要字句。當(dāng)然并不是所有的給定材料一定會(huì)包含著這七個(gè)要素，有時(shí)可能只包含其中的五個(gè)、或者三個(gè)方面的要素?？忌鞒鰳?biāo)注的目的在于對(duì)材料進(jìn)行初步分類，便于考生掌握材料的總體框架，使考生在第二遍閱讀時(shí)能夠進(jìn)行有目的的篩選性閱讀，減輕第二遍閱讀的負(fù)擔(dān)，節(jié)省時(shí)間，也為后面的作答做好準(zhǔn)備。

　　3.劃出關(guān)鍵句/詞。考生在第一遍閱讀時(shí)還要邊分類邊劃出關(guān)鍵詞句。一般而言，關(guān)鍵詞/句所在位置大概有三種可能性：

　　1)關(guān)鍵句/詞出現(xiàn)在段落的開頭。往往是以導(dǎo)語的形式把主要內(nèi)容先介紹給讀者，然后在給以詳細(xì)的展開。在閱讀中只要看到這樣的句子，就是抓住了關(guān)鍵。

　　2)關(guān)鍵句/詞出現(xiàn)在段落的結(jié)尾。往往是在段落中介紹基本情況，進(jìn)行舉例說明，或者說明某種現(xiàn)象，最后再歸納觀點(diǎn)或主要意思，得出原因。

　　3)關(guān)鍵句/詞出現(xiàn)在段落的中間位置。一些給定材料往往可能在介紹情況和說明背景后，進(jìn)行歸納和說明原因，點(diǎn)出關(guān)鍵句，其后再進(jìn)行散發(fā)性說明，或者進(jìn)行佐證。

　　3、信息分類，合并同類項(xiàng)

　　至此，給定材料中已經(jīng)有了三種標(biāo)注：劃出關(guān)鍵詞句、分類批注、中心觀點(diǎn)的提煉。然而由于這三種標(biāo)注只是初步的，它們之間會(huì)有重復(fù)交叉的現(xiàn)象，為了進(jìn)一步歸納概括，有必要對(duì)上述三種標(biāo)注進(jìn)行分類和合并。其一，分類即是將有區(qū)別的信息按照一定的邏輯分成幾類，目的是為了后面的概括答題;其二，合并則是將同類項(xiàng)，或關(guān)聯(lián)相同、相似的信息合并起來，歸納為一點(diǎn)。

　　例如：在關(guān)于“手機(jī)短信廣告泛濫的原因”中，可以進(jìn)行同類項(xiàng)的合并，如可將“手機(jī)短信廣告成本低廉”和“手機(jī)短信廣告利潤(rùn)可觀”合并起來，歸納為一點(diǎn)“手機(jī)短信廣告成本低、利潤(rùn)可觀”，從而最終可將手機(jī)短信泛濫的原因分成以下四類：一是手機(jī)短信廣告成本低、利潤(rùn)可觀，二是手機(jī)短信廣告限制少，快捷簡(jiǎn)便，三是監(jiān)管不力，四是監(jiān)管技術(shù)落后。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。