申論作為筆試中的一個(gè)科目，重在測查考生的閱讀理解能力，語言表達(dá)能力，以及發(fā)現(xiàn)問題，分析問題和解決問題的能力。那么如何提高閱讀能力?考生應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)方面：

　　一、要給閱讀以充分的時(shí)間，并提高閱讀速度。考生拿到試卷后常常急于做答，要知道知答案只是分析的結(jié)果，沒有對(duì)材料的充分了解何談回答。在時(shí)間分配上，閱讀不要匆忙，在兩個(gè)半小時(shí)的整個(gè)考試時(shí)間里，考生要在閱讀上分配50分鐘左右的時(shí)間。閱讀有兩個(gè)目的要實(shí)現(xiàn)：一是把握材料的主題和主要線索，二是要把握題目涉及的材料?？傊獙?duì)材料形成整體印象。由于閱讀不充分，在做題時(shí)必然反復(fù)閱讀，那么整個(gè)做答時(shí)間一定很緊張。把握這一點(diǎn)的同時(shí)，考生還要在訓(xùn)練中提高文字閱讀速度，提高快速反映能力，迅速捕捉材料相關(guān)信息。

　　二、閱讀順序要科學(xué)。從試卷來看，大致分三個(gè)考試#大&收集部分，第一部分為題目總體說明，第二部分為交代背景材料，第三部分為題目要求。從閱讀順序來看，應(yīng)首先閱讀總體說明，了解注意事項(xiàng)。這部分內(nèi)容在考試主考機(jī)關(guān)發(fā)布的考試大綱中會(huì)有說明，考生應(yīng)提前了解。然后再閱讀題目要求，對(duì)題目要求考生要字斟句酌，明確題目數(shù)量，題目的問題到底是什么，這樣注意力在閱讀時(shí)會(huì)有意識(shí)地思考相關(guān)問題。最后是材料閱讀，閱讀重點(diǎn)、時(shí)間的絕大部分要放在材料閱讀上。

　　三、材料閱讀的重點(diǎn)與方法。背景材料會(huì)圍繞主題盡可能提供豐富的內(nèi)容，材料給付的角度不同，提供問題不同方面的信息。材料對(duì)于特定題目的重要程度是不同的，某個(gè)題目的答案通常在特定的幾則材料中。總體看，第一則材料要引起重視，理論性、分析性材料也要引起重視。第一則材料與主題有密切的聯(lián)系，往往會(huì)揭示主題。理論性、分析性文字會(huì)揭示材料的深刻內(nèi)涵，對(duì)于認(rèn)識(shí)問題的原因、意義和作用可以提供極大幫助。其他材料則是現(xiàn)象的描述或者事例，為我們發(fā)現(xiàn)問題提供基礎(chǔ)、為解決問題提供啟示。

　　在閱讀方法上，首先，考生要注意關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句的捕捉。關(guān)鍵詞通常就是采分點(diǎn)，反復(fù)出現(xiàn)的詞一定是主要問題或問題的主要方面，這些詞通常在一則材料或某一自然段的開頭或結(jié)尾。關(guān)鍵句則是材料的總結(jié)或概括，其表現(xiàn)的方式通常用“說明了”、“表現(xiàn)了”等字樣。其次，考生要注意及時(shí)做眉批，把閱讀時(shí)把材料的核心思想進(jìn)行勾畫，并按照現(xiàn)象、問題、原因、對(duì)稱、意義作用進(jìn)行歸納，或者對(duì)應(yīng)題目涉及的材料做出標(biāo)記。這是基礎(chǔ)工作，在緊張的時(shí)間里，這樣做會(huì)提高做答的速度。第三，學(xué)會(huì)快速閱讀。平時(shí)重視這方面的訓(xùn)練，事例只要瀏覽，說明政策或道理的，要在閱讀中要從宏觀上快速把握。

　　四、如何提煉挖掘有用信息。在與考生的交流中，考生對(duì)照試題答案，常常苦惱自己為什么沒有發(fā)現(xiàn)答案，或者是找不到答案。那么如何從材料中發(fā)現(xiàn)有用信息呢。

　　對(duì)于概括題型，考生要在頭腦中形成一定的邏輯結(jié)構(gòu)，即“現(xiàn)象-問題-原因-對(duì)策-意義作用”結(jié)構(gòu)，這些方面都注意到了，主題抓住了，概括的內(nèi)容就會(huì)比較全面，且不會(huì)偏離主題。具體要點(diǎn)來看，要緊緊把握關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句子，從概括題型的評(píng)分上看，要點(diǎn)重于邏輯。

　　對(duì)策題型，要注意借鑒，要從材料中的事例、政府行為和學(xué)者建議中獲得啟示，材料中或許還有國外的做法，也可以為我們提供經(jīng)驗(yàn)。還有，要注意原因的分析文字，原因找到了，問題便能得以解決。前者，可以為對(duì)策的可行性借鑒，后者則會(huì)提高對(duì)策的針對(duì)性。

　　對(duì)于分析題型，要注意整體把握。要抓住事物的主要矛盾，或者是矛盾的主要方面，分析題型的本質(zhì)要求在于做出結(jié)論，做出定性或明確觀點(diǎn)。那么材料中的結(jié)論性文字或者矛盾關(guān)系范疇要注意，比如材料中出現(xiàn)的“說明了”、“表現(xiàn)了”等文字?？忌朴诒容^與聯(lián)系，比較范疇之間的關(guān)系，聯(lián)系材料的主題。

　　議論文的寫作，同樣不可以脫離材料。無論是給定題目，還是設(shè)定角度，在題目要求上都會(huì)有“根據(jù)給定材料”的要求，因此，背景材料是考生寫作的基礎(chǔ)，無論采用什么角度，思考的核心都是材料的主題，或者是圍繞材料的問題展開。議論文可以寫成政論文或?qū)Σ咝缘奈恼?，解決的問題是材料所反映的，意義或作用的分析也要針對(duì)材料的主題來闡述。

　　由此，我們可以看出閱讀對(duì)于申論寫作的重要意義。沒有對(duì)材料深入的把握，就談不上問題的回答。申論核心考察分析能力與寫作能力，分析對(duì)象和寫作對(duì)象都是材料所反映的內(nèi)容。如何提高閱讀質(zhì)量，除了良好的基本素質(zhì)，還要注意上述提示的方法。在備考訓(xùn)練中針對(duì)不同題目，思考材料反映的主題，每一則材料反映了什么，題目問題是什么，這樣便會(huì)對(duì)申論有更深刻的理解，成績也便會(huì)有較大提高。

       申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。