140萬考生翹首企盼的2011年國家公務(wù)員《申論》考試，終于華麗地落下帷幕?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，妥善解決農(nóng)民工子女教育問題”和“傳承黃河精神”這些大家熟悉的社會熱點，分別成為了地市以下行政執(zhí)法類和副省級以上綜合管理類的申論考試主題。本次申論考試主要呈現(xiàn)如下特點：

　　一、 兩類職位、兩套試卷，兩個主題

　　從2010年的國考申論大綱已明確提出，申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。去年的考試進行了首次嘗試，圍繞統(tǒng)一主題，設(shè)置了兩類試卷。2011年的大綱一字未變，此次的考題，則是根據(jù)大綱進一步，圍繞兩個主題設(shè)置了兩類試卷。

　　二、 緊扣社會熱點，深入考察國情、社情

　　教育問題是百姓關(guān)心、媒體關(guān)注的重要問題。2010年6月21日通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》再一次突出了國家對教育問題的關(guān)注。如果報考市地以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生平時對該社會熱點進行關(guān)注，不難發(fā)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，妥善解決農(nóng)民工子女教育問題”正是此次考試的主題。作為未來的準公務(wù)員，關(guān)注社會熱點和了解國情民情無疑是一名合格公務(wù)員應(yīng)具備的基本能力。我們的母親河黃河，無疑是我們要了解的最大的國情，了解黃河精神、傳承黃河精神無疑是我們需要重點關(guān)注的。

　　三、 題型穩(wěn)中有變

　　本次申論考試的兩份試卷，均包含四道大題（5道小題）。省部級（含副省級）綜合管理類申論考試的第二題是“給定材料3介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示?！比绻忌鷮颊骖}比較了解的話不難發(fā)現(xiàn)，2008年國考第二題也曾出現(xiàn)過此類題型，題目要求“請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示”。這無疑體現(xiàn)了申論考試的穩(wěn)定和嚴謹。

　　省部級（含副省級）綜合管理類申論考試的第三題是“國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主題教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為‘黃河之水天上來’、‘黃河與中華文明’、‘黃河治理與開發(fā)’、‘黃河精神萬古傳’。請參考‘給定材料’，分別列出每個部分的內(nèi)容要點?！边@道題是一道新題型。宣傳手冊是由四個部分組成的，因此每一部分都要寫出內(nèi)容要點。而每一部分的內(nèi)容要點基本上都來自材料，只需要找到答題的角度即可。

　　四、 材料字數(shù)多

　　很多考生拿到申論試卷第一印象，都覺得此次考試材料字數(shù)大約較多，大約有8000字，而2010年國考申論考試兩類試卷的材料字數(shù)大約為6000字。

　　五、 通俗易懂

　　考生如果仔細閱讀材料，卻發(fā)現(xiàn)材料較去年則更易懂。比如省部級（含副省級）綜合管理類試題，第一篇材料介紹了黃河的地理狀況和歷史意義，通俗易懂、文學(xué)性增強。

　　六、材料組成類型有所創(chuàng)新

　　在以往的申論材料類型中，往往會國外的做法進行介紹，要求考生結(jié)合我國現(xiàn)實，借鑒國外做法；而在今年的考試中，不僅要求考生橫向?qū)Ρ戎袊推渌麌以邳S河治理開發(fā)中的做法，而且要縱向?qū)Ρ戎袊糯?、現(xiàn)代的做法。

　　七、答題字數(shù)增多，增加書寫內(nèi)容

　　總體算來，2011年省部級（含副省級）綜合管理類申論考試要求考生寫2100字左右，比去年增加了150字，這也就對考生的閱讀能力和語言表達能力提出了更高的要求。

　　八、公文依然是考察重點

　　地市以下行政執(zhí)法類申論試卷第二題是“L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請根據(jù)給定材料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長的一封信》”。這實際是在測查考生對公開信這種公文的考察。

　　九、強調(diào)申論思維，避免套路

　　正如申論大綱明確要求的，申論的考試主要是能力性考試，考察考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達能力，因此各位考生一定要避免模板化和程序化，而要根據(jù)材料作答。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊。