140萬考生翹首企盼的2011年國家公務員《申論》考試，終于華麗地落下帷幕。“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，妥善解決農(nóng)民工子女教育問題”和“傳承黃河精神”這些大家熟悉的社會熱點，分別成為了地市以下行政執(zhí)法類和副省級以上綜合管理類的申論考試主題。具體而言，本次申論考試主要呈現(xiàn)如下特點：

　　一、兩類職位、兩套試卷，兩個主題

　　從2010年的國考申論大綱已明確提出，申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。去年的考試進行了首次嘗試，圍繞統(tǒng)一主題，設置了兩類試卷。2011年的大綱一字未變，此次的考題，則是根據(jù)大綱進一步，圍繞兩個主題設置了兩類試卷。

　　二、緊扣社會熱點，深入考察國情、社情

　　教育問題是百姓關心、媒體關注的重要問題。2010年6月21日通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》再一次突出了國家對教育問題的關注。如果報考市地以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生平時對該社會熱點進行關注，不難發(fā)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，妥善解決農(nóng)民工子女教育問題”正是此次考試的主題。作為未來的準公務員，關注社會熱點和了解國情民情無疑是一名合格公務員應具備的基本能力。我們的母親河黃河，無疑是我們要了解的最大的國情，了解黃河精神、傳承黃河精神無疑是我們需要重點關注的。

　　三、題型穩(wěn)中有變

　　本次申論考試的兩份試卷，均包含四道大題(5道小題)。省部級(含副省級)綜合管理類申論考試的第二題是“給定材料3介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示?！比绻忌鷮颊骖}比較了解的話不難發(fā)現(xiàn)，2008年國考第二題也曾出現(xiàn)過此類題型，題目要求“請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示”。這無疑體現(xiàn)了申論考試的穩(wěn)定和嚴謹。

　　省部級(含副省級)綜合管理類申論考試的第三題是“國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主題教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為‘黃河之水天上來’、‘黃河與中華文明’、‘黃河治理與開發(fā)’、‘黃河精神萬古傳’。請參考‘給定材料’，分別列出每個部分的內(nèi)容要點?！边@道題是一道新題型。宣傳手冊是由四個部分組成的，因此每一部分都要寫出內(nèi)容要點。而每一部分的內(nèi)容要點基本上都來自材料，只需要找到答題的角度即可。

　　四、材料字數(shù)多

　　很多考生拿到申論試卷第一印象，都覺得此次考試材料字數(shù)大約較多，大約有8000字，而2010年國考申論考試兩類試卷的材料字數(shù)大約為6000字。

　　五、通俗易懂

　　考生如果仔細閱讀材料，卻發(fā)現(xiàn)材料較去年則更易懂。比如省部級(含副省級)綜合管理類試題，第一篇材料介紹了黃河的地理狀況和歷史意義，通俗易懂、文學性增強。

　　六、材料組成類型有所創(chuàng)新

　　在以往的申論材料類型中，往往會國外的做法進行介紹，要求考生結合我國現(xiàn)實，借鑒國外做法；而在今年的考試中，不僅要求考生橫向對比中國和其他國家在黃河治理開發(fā)中的做法，而且要縱向對比中國古代、現(xiàn)代的做法。

　　七、答題字數(shù)增多，增加書寫內(nèi)容

　　總體算來，2011年省部級(含副省級)綜合管理類申論考試要求考生寫2100字左右，比去年增加了150字，這也就對考生的閱讀能力和語言表達能力提出了更高的要求。

　　八、公文依然是考察重點

　　地市以下行政執(zhí)法類申論試卷第二題是“L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據(jù)給定材料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》”。這實際是在測查考生對公開信這種公文的考察。

　　九、強調申論思維，避免套路

　　正如申論大綱明確要求的，申論的考試主要是能力性考試，考察考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達能力，因此各位考生一定要避免模板化和程序化，而要根據(jù)材料作答。