主要通過(guò)應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力等。
申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)考人員能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要問(wèn)題，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料精神的基礎(chǔ)上，概括材料的相關(guān)內(nèi)容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，并準(zhǔn)確流暢地用文字表達(dá)出來(lái)。
要求應(yīng)考人員：
A.認(rèn)真閱讀給定材料
B.按題目要求進(jìn)行作答
都是226字。跟同期的國(guó)考大綱內(nèi)容作比較，在10年之前是大同小異，只是浙江大綱稍為詳細(xì)一點(diǎn)，特別是對(duì)應(yīng)考人員的兩點(diǎn)要求，在國(guó)考大綱中是沒(méi)有的。而到2010年，國(guó)考大綱內(nèi)容變得相當(dāng)詳細(xì)，對(duì)考生提出了分類(lèi)要求，而浙江省考大綱中的內(nèi)容要求仍維持了原狀，最新的2011年大綱中申論部分也是一樣。也就是說(shuō)，現(xiàn)在的浙江省考申論大綱反而顯得籠統(tǒng)了。
這幾年浙江省考大綱變化的幅度是非常小的，只是在對(duì)應(yīng)考人員的作答要求中添加了一些內(nèi)容。一是在原來(lái)大綱中“應(yīng)考人員必須用黑色簽字筆或鋼筆在專(zhuān)用答題卡指定題號(hào)的指定位置內(nèi)作答”這句話“黑色”后面加上“字跡的”，即“應(yīng)考人員必須用黑色字跡的簽字筆或鋼筆在專(zhuān)用答題卡指定題號(hào)的指定位置內(nèi)作答”;二是在“不得使用涂改液”前加上“答題”，即“答題不得使用涂改液”;三是在“準(zhǔn)考證號(hào)下面對(duì)應(yīng)的信息點(diǎn)”中的“準(zhǔn)考證號(hào)”加上引號(hào)。總之，一句話，使對(duì)考生作答要求的措辭變得更為嚴(yán)謹(jǐn)。
其次是在試題的命制上，浙江省考試題的難度接近國(guó)考而略低一些。
第一，在申論材料的閱讀量上，浙江省考試題閱讀量與國(guó)考閱讀量基本持平，如表所示：
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年份 |
浙江省考閱讀量 |
國(guó)考閱讀量 |
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2006 |
5213字 |
8555字 |
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2007 |
6784字 |
6314字 |
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2008 |
6562字 |
5831字 |
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2009 |
6229字 |
6533字 |
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2010 |
6516字 |
6070字（省級(jí)）/5979字（地市級(jí)） |
第二，在申論材料話題的選擇上，浙江省考一般會(huì)在熱點(diǎn)中選材，而且材料始終有跟浙江本省相關(guān)的內(nèi)容。先看在熱點(diǎn)中選材這一特點(diǎn)，如從2008年底，在全世界蔓延的經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及中國(guó)，對(duì)東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。于是，經(jīng)濟(jì)危機(jī)成為媒體和社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而2009年2月舉行的浙江省申論考試就選擇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一熱點(diǎn)，即選擇了“經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下浙江企業(yè)如何脫困”作為申論考查的話題。再看與浙江本省相關(guān)的內(nèi)容，如2006年以公平為話題的材料2、3、4、5，都是相關(guān)浙江本省的內(nèi)容，2007年以基層文化建設(shè)為話題的整個(gè)材料都是以浙江本省為背景展開(kāi)，2008年以小康社會(huì)為話題的材料2、3，2009年以經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下浙江企業(yè)如何脫困為話題的材料，除材料1、2外，大部分內(nèi)容都與浙江本省相關(guān)，2010年以節(jié)能減排，應(yīng)對(duì)氣候變化為話題的材料，除材料2、3外，大部分內(nèi)容也是與浙江本省有關(guān)。
第三，在申論題目的設(shè)計(jì)上，數(shù)量與題型較少。在題數(shù)上，浙江省考一直是三大題，而同期的國(guó)考題已經(jīng)是四大題，加上一些大題包含小題，從答題的書(shū)寫(xiě)量上看，要求明顯比浙江省考要高。在題型上，浙江省考三大題一般分別是：概括題、分析題或?qū)Σ哳}、申論文寫(xiě)作題，題型比較單一。而同期的國(guó)考題，特別主觀問(wèn)題，往往注意題型的綜合，出現(xiàn)一些新題型，譬如啟示題，答題的難度也是高于浙江省考。至于申論文寫(xiě)作題，浙江省考試題的要求借鑒國(guó)考的特點(diǎn)尤其明顯。如2007年國(guó)家申論文寫(xiě)作題是這樣要求的：“請(qǐng)以‘命脈’為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章”，2008年浙江省考申論文寫(xiě)作題的要求就是：“請(qǐng)以‘藍(lán)圖’為題，寫(xiě)一篇文章”，兩道題形神俱似。
基于以上分析，給即將參加2011年浙江省考的考生提些建議，那就是：一方面密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，特別是與浙江本省相關(guān)的內(nèi)容，另一方面要認(rèn)真研究歷年國(guó)考申論試題和浙江本省申論試題，尤其要揣摩2011年的國(guó)考試題。
