目前，針對國家公務員考試申論文章標題的作用存在兩種不同的看法，一種認為標題對文章會起到舉足輕重的作用，還有一種觀點認為標題對文章本身的影響不是很大，文章只要有標題就可以了。這兩種看法各有道理。那么到底哪種看法更加恰當?這需要具體分析，要根據(jù)不同的題目，有的題目比較注重形式，并且對文章提出了一些個性化要求，在這樣的題目中標題顯得比較重要。如2009年浙江省公務員考試申論真題：

　　從我省實際出發(fā)，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。要求：1.觀點明確，見解獨到，認識深刻; 2.結構完整，條理清晰，內容充分; 3.語言流暢，字數(shù)1000—1200字。

　　解讀：題干中要求“見解獨到”，就是希望考生寫出自己的看法，這時標題本身就可以成為考生獨到見解的一個方面。

　　有的題目注重的是內容，形式對文章本身不是很重要，在這樣的題干中標題就不是很重要。如2005年廣東省公務員考試申論真題：

　　認真閱讀材料，通過對所給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅來闡述政府應該從哪些方面采取措施才能有效解決汽車超限超載問題。

　　解讀：這道題相對來說不注重形式，只要考生把內容寫全，而題目本身并不重要。

　　建議廣大參加2011年國家公務員考試考生在備考時可以多思考并運用一些擬定標題的方式，為順利通過2011年國家公務員考試申論考試打下一個良好的基礎。