國家公務(wù)員考試申論從2000年至今題型有哪些變化？從提問方式、問題的具體化和問題類型三方面進(jìn)行了實例說明。

　　一、提問方式的多樣化

　　國家公務(wù)員考試申論考試，從2000年的三道題到最多的2008年的六道大題、七道題，不僅在數(shù)量上有所增加，提問方式也有很大的轉(zhuǎn)變。提問方式的多樣化指同樣類別題采取不同的語言表達(dá)來提問。具體如下例。

　　概括類試題：

   

年份	考試類別	題干
2000年	國家公務(wù)員考試	用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
2007年	國家公務(wù)員考試	二、“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結(jié)合“給定材料3-7”，談?wù)剬Α俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價。要求：分條作答，簡明扼要，不超過200字。 　　四、2.假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。
2009年	國家公務(wù)員考試	一、我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。 　　三、1.對“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，不超過200字。

     2000年國家公務(wù)員考試申論題干中，提問非常簡單，到了2007年，提問方式變得復(fù)雜起來。有考生會非常納悶，為什么把2007年的這兩道題歸到概括問題這一類題中來了？

　　先來看2007年第二道題：

　　“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結(jié)合“給定材料3-7”，談?wù)剬Α俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價。

　　這道題問得有點怪，不僅是考生，包括現(xiàn)在很多參考資料都沒有搞明白 “從哪些方面評價”是什么意思，給出的答案稀奇古怪，不知所云。可以設(shè)想一下，我們要對一件事物這個或那個方面進(jìn)行評價，不外乎有兩個原因：一是這些方面很重要，二是這些方面總是容易出問題。如要評價一個人的相貌，我們會把眼睛列為一個重要的評價方面，而耳朵可能就不在評價范圍之內(nèi)。那是因為眼睛對于相貌本身很重要，并且大多數(shù)人都沒有一雙又大又清澈、明亮的眼睛。這里要求談?wù)劇俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價，就是要找出在土地管理和利用過程中，很重要、又容易出問題的那些地方。這個問題就可以被翻譯為：指出在“持續(xù)土地利用管理”過程中存在哪些主要問題。

　　2007年第四道題可以采取同樣的方式來“翻譯”。題要求是列出檢查的主要內(nèi)容，那么什么樣的東西需要檢查呢？當(dāng)然是有問題的事物！所以可以把這個問題“翻譯”一下，它就變成了：請指出地方在征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用中存在的問題。注意，這里為了論述清楚和方便，只談題干，不談答題的內(nèi)容和方法。

    

年份	考試類別	題干
2001年	國家公務(wù)員考試	有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。
2004年	國家公務(wù)員考試	認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢” 。要求：(1)分析恰當(dāng)，條理清楚，語言通暢。 (2)作答在答題卡上的指定位置。(3)字?jǐn)?shù)不多于1000字。
2006年	國家公務(wù)員考試	假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求：概括全面、觀點明確、條理清晰、語言流暢。
2007年	國家公務(wù)員考試	根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
2007年	山東公務(wù)員考試	請按照邏輯程序和方法，將資料排序，并編出不超過200字的摘要。

    國家公務(wù)員考試從2001年以后就沒有再用“概括內(nèi)容”這樣的字眼來提問了，但這樣的提問方式被很多地方公務(wù)員考試和一些模擬試卷沿用。雖然提問方式變了，但問題類型是一樣的。凡是出現(xiàn)要求寫摘要、整理資料等一系列的表達(dá)方式都可以看作是概括內(nèi)容。

　　對策類試題：

     

年份	地區(qū)	題干
2000年	國家公務(wù)員考試	以省政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。
2001年	國家公務(wù)員考試	假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲?，也可以就某一個方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字?jǐn)?shù)不超過300字。
2002年	國家公務(wù)員考試	國家從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
2007年	國家公務(wù)員考試	給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易”，請進(jìn)一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價”的問題。不超過200字。
2008年	國家公務(wù)員考試	請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。
2009年	山東公務(wù)員考試	請聯(lián)系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生？“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復(fù)雜問題哪些啟示？要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過300字。
2009年	廣東公務(wù)員考試	請用不超過250字的篇幅，概括出H市政府應(yīng)從材料3和材料4（僅限材料3和材料4）所涉事故中吸取的教訓(xùn)。要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言流暢。

    在國家公務(wù)員考試中，單純的對策題越來越少了，從2002年以后就沒有再出現(xiàn)過簡單的要求提出對策的題，要么像2007年一樣結(jié)合背景性的答題來提出，要么如2008年一樣，提問方式顯得很模糊。將2008年這個問題歸到對策類題中，有人可能會覺得奇怪，這道題和前面的題一樣，需要“翻譯”，或者需要解釋。我們用日常語言就可以解答這個問題。問題的結(jié)構(gòu)是“……提供的啟示”，能夠帶來啟示的不外乎好事和壞事，好事給你帶來的啟示就是我們應(yīng)該向把事情做得好的人學(xué)習(xí)，壞事帶來的啟示就是我們要避免那樣做，所以無論是好事還是壞事，帶來的啟示都是我們應(yīng)該怎么做，所以這道題我們可以翻譯為“請談?wù)勗谂婇_發(fā)過程中我們應(yīng)該避免哪些問題，我們?nèi)绾尾拍鼙苊膺@些問題”，這樣翻譯完之后就變成了一個對策類題。2009年廣東省公務(wù)員考試題的提問方式“……吸取的教訓(xùn)”和“……帶來的啟示”是同樣的提問方式，只是把問題倒過來提了。

    二、問題的具體化
　　問題的具體化與申論考試的針對性有關(guān)。考試要體現(xiàn)考查的深度，不能總是考一些大而無當(dāng)?shù)膯栴}，要加大考試的難度，使問題具有針對性是必須的。以前面提到的2000年國家公務(wù)員考試概括問題類題和2009年國家公務(wù)員考試概括問題類題做一個對比：

　　2000年：用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

　　2009年：一、我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

　　三、1.對“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，不超過200字。

　　2009年出現(xiàn)的概括問題類題，題干上加了一些限定詞，如第一個題干要求指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”要解決的問題，第二道題要求指出的是本質(zhì)的問題。問題具體化就能將考生限定在一個范圍內(nèi)，這樣可以避免考生將那些與材料本身沒有太多關(guān)系的內(nèi)容也納入答題中。在答題時一定要認(rèn)真審題，不僅是概括問題類題，對策類題也是同樣的。大家可以對比一下下面兩組提問方式：

    

年份	地區(qū)	題干
2002年	國家公務(wù)員考試	從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
2004年	浙江公務(wù)員考試	用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和操作性。

    平?？吹降亩际侨?004年浙江省公務(wù)員考試這樣的提問方式，同樣是提出對策，但是2002年國家公務(wù)員考試提問方式中明確地加了一個限定詞，是要從“政府制定政策的角度”來提出對策，如果對這樣的限定詞沒有很好把握，就很容易答偏題。

　　問題的具體化在2010年國家公務(wù)員考試中體現(xiàn)得非常明顯，不僅有對一句具體的話的解釋，如：請結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓Α昂Ｑ蟮奈廴緦玺~兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解；也有對一個詞的理解：給定資料3中環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型。”請結(jié)合資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯位”的實質(zhì)進(jìn)行闡釋。要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字?；卮疬@類具體問題時要特別注意答題的針對性。

　　三、問題類型的多樣化

　　傳統(tǒng)申論題主要包括概括、分析、對策、文章四類?，F(xiàn)在隨著命題方式的不斷發(fā)展變化又衍生出一系列新的題型。

    

		題干
有選擇性的概括內(nèi)容	2006年山東公務(wù)員考試	根據(jù)給定資料11—20,標(biāo)注出7個關(guān)鍵詞，并從中找出3個，做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過300字。
提出總對策	2009年安徽公務(wù)員考試	請用“……與……相結(jié)合”或“一方面……另一方面……”這樣的表達(dá)形式，準(zhǔn)確概括“材料六”中，國外在管理攤販方面所體現(xiàn)的三條主要管理原則。
解釋詞語	2007年國家公務(wù)員考試	根據(jù)“給定資料5”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。
	2006年山東公務(wù)員考試	給定資料提出了“民間個人網(wǎng)絡(luò)募捐該不該搞”的話題，但“網(wǎng)絡(luò)已成為一個新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個不爭的事實。請根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內(nèi)涵和外延。字?jǐn)?shù)不超過150字。
解釋句子	2010年國家公務(wù)員考試	請結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓Α昂Ｑ蟮奈廴緦玺~兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解。
評論觀點	2009年國家公務(wù)員考試	給定資料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑。請對此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊?。要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過300字。

    上述題，很難將其歸為任何單獨的一類，它們有的兼有概括和分析的內(nèi)容，有的還包括觀點措施和建議。正是因為如此，回答這類題沒有太多的套路可循，從這些題中可以看出命題者為了反套路的良苦用心，也可以看出國家公務(wù)員考試和山東省等一些地方公務(wù)員考試的命題水平是其他很多地方很難企及的。