1月6日，學寶教育公務員考試申論研究室推薦的申論范文以《創(chuàng)新科學管理服務 保障流動人口權益》為話題。學寶云課堂（公務員考試視頻課程網(wǎng)校）認為，多看范文比申論萬能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考：

　　早在2000多年前的《管子》一書中便指出“夫霸王之所始也，以人為本?！钡乃枷耄瑥娬{(diào)人是一國之根本，并指出“本理則國固，本亂則國?！薄．斍?，中國正在經(jīng)歷史上最大規(guī)模的人口流動，流動成為了廣大國人獲得財富和改變命運的機會。然而，盆地聚集效應、城鄉(xiāng)融合度缺失、公共服務的不完善等問題也一再成為制約中國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的瓶頸。這些舊有的管理模式，不僅不利于經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，更不利保障人民群眾的基本權益。故此，創(chuàng)新科學管理服務，保障流動人口的基本權益，還需服下三味良藥。

　　創(chuàng)新科學管理，加快戶籍制度改革是前提。戶籍制度是我國重要的人口管理制度。人在區(qū)域間流動，然而戶口不流動，許多人因此造成人戶分離現(xiàn)象。故此，必須加快戶籍制度改革，保障流動人口的根本權益，守住公平這條生命線。這不但會造成管理不便和利益不平等，更損害了民眾的切身利益，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。故此，必須加快戶籍制度改革，保障流動人口的根本權益，守住社會公平這條生命線。中央國務院出臺了多項戶籍改革的辦法，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)流動，地方各級政府也制定了不少戶籍制度改革的新政策，如“藍印戶口”，取消“農(nóng)轉非”的指標，對高質(zhì)量人才采取放寬政策，各相關職能部門要落到實處。

　　創(chuàng)新科學管理，完善公共基本服務是基礎。公共基本服務是維護公民基本權益，保障公共生活的公平與正義，促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。然而，眼下我國流動人口的生存發(fā)展面臨諸多問題，流動人口社保參保率低，醫(yī)療衛(wèi)生服務供給不足，隨遷子女教育問題，大城市“盆地聚集效應”現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。公共基本服務的缺乏，嚴重影響著流動人口的根本權益，更直接威脅著經(jīng)濟社會的安定。因此，必須完善公共基本服務，保障流動人口的權益，為經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展夯實基礎。一方面，國家要革除社保雙軌制弊病，積極推進社會并軌制；另一方面，要加大對農(nóng)村教育的投入，注重教育資源和機會的公平性。

　　創(chuàng)新科學管理，推進城鄉(xiāng)一體化建設是保障。黨的十八屆三中全會指出：當前城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。李克強同志也指出，當前，發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，這是現(xiàn)代化建設最大的難題。城鄉(xiāng)二元結構，不僅影響著農(nóng)民最根本最直接最現(xiàn)實的利益問題，更制約著經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。故此，必須大力推進城鄉(xiāng)一體化建設。

　　“天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正?！比罕娛且粐螄?，是一國興旺之源泉，是一國發(fā)展之不竭動力。只有創(chuàng)新科學管理服務，保障流動人口的基本權益，才能走出一條經(jīng)濟升級的擴張路，一條小康升級的高速路，才能不斷譜寫出經(jīng)濟發(fā)展的歷史新篇章。

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