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申論范文
2017年浙江公務(wù)員考試申論范文:新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的躍升
http://3269787.com       2016-08-30      來源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng) 
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  我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后,經(jīng)濟下行壓力加大,有人開始擔憂我國能否如期實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。出現(xiàn)這種不必要的擔憂,是因為沒有認識到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的實質(zhì),也沒有搞清楚新常態(tài)和現(xiàn)代化的關(guān)系。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),是跨越“中等收入陷阱”進而實現(xiàn)現(xiàn)代化所必經(jīng)的發(fā)展階段。它是一場深刻的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,是新發(fā)展理念貫徹落實、經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的過程,就其本質(zhì)而言是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的躍升。處于新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展,是更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。因此,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),不僅不會與實現(xiàn)現(xiàn)代化目標相沖突相矛盾,反而恰恰是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)階段、必然要求。甚至可以說,不經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的淬火和洗禮,就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),隨著增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,我國經(jīng)濟發(fā)展將邁上新臺階,為實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。


  中高速的經(jīng)濟增長保障如期實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速,從短期看確實速度慢下來了,好像會拖延實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間。但是,實現(xiàn)現(xiàn)代化不是“短跑”而是“長跑”。就長期而言,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)低端、創(chuàng)新不足以及資源環(huán)境約束加劇等嚴峻挑戰(zhàn),片面追求經(jīng)濟高速增長顯然是不可持續(xù)的。即使短期速度可以搞上去,長期也會掉下來。而中高速增長則是更加適合我國目前條件、可以保障我國如期實現(xiàn)現(xiàn)代化的合理增速。2015年,我國經(jīng)濟總量達到67.67萬億元人民幣。在這個基數(shù)上,GDP每增長1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。因此,現(xiàn)在的中高速增長實現(xiàn)的增量就相當于以往高速增長的增量。按照中高速增長實現(xiàn)的增量推算,我國到2020年完全可以實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,到本世紀中葉完全可以實現(xiàn)建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標。現(xiàn)在,我們比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標。


  產(chǎn)業(yè)邁向中高端奠定實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。應(yīng)當認識到,僅僅實現(xiàn)經(jīng)濟總量和人均收入等數(shù)量指標,還不能說是實現(xiàn)了現(xiàn)代化。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,才能為實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。脫離現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐,國民經(jīng)濟大而不強、沒有競爭力,經(jīng)濟增長也難以持續(xù)。產(chǎn)業(yè)邁向中高端,才能有力地支撐中高速增長、推進現(xiàn)代化進程。當前經(jīng)濟下行壓力加大,一個重要原因是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大且出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩,導致推動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力衰減;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然增長強勁、發(fā)展空間巨大,但整體規(guī)模還比較小,推動經(jīng)濟增長的新動力還不夠強勁。2015年,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2010年的3%左右迅速提高到8%左右,拉動GDP增長約1.4個百分點。按照國家發(fā)展規(guī)劃,到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將進一步提高到15%,這意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速將繼續(xù)保持在同期GDP增速的兩倍以上??梢灶A見,隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不斷提高,我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將加速形成,拉動GDP增長的作用會不斷增大,實現(xiàn)長期持續(xù)穩(wěn)定的中高速增長會更有把握。


  創(chuàng)新為實現(xiàn)現(xiàn)代化提供核心動力支撐。實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用。創(chuàng)新是實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提,沒有創(chuàng)新就不可能建成世界科技強國,也就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。當前,我國經(jīng)濟下行壓力加大的一個重要原因是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的動力不足。我國持續(xù)30多年的經(jīng)濟高速增長,得益于學習、引進、消化、吸收國外先進技術(shù)而取得的快速技術(shù)進步。隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟體特別是與發(fā)達國家技術(shù)差距的縮小,引進國外先進技術(shù)的空間縮小,但自主創(chuàng)新的能力和體系尚未建立起來,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低。因此,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,加大研發(fā)投入力度,改革科技創(chuàng)新體制機制,培育自主創(chuàng)新能力,特別是著力突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù),更好支撐經(jīng)濟中高速增長。沒有技術(shù)的突破和支撐,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平就難以實現(xiàn)。必須依靠創(chuàng)新催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率。



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