落實(shí)惠民政策 提升幸福指數(shù)

　　為讓全體人民享受改革發(fā)展紅利，提高民生福祉，近年來(lái)，我國(guó)推出了一系列惠民政策，亮點(diǎn)閃現(xiàn)：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、收入分配制度進(jìn)改革一步深化、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋……但是，隨著民眾權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，民眾在各個(gè)領(lǐng)域有更多的希望，更多的訴求。習(xí)近平總書記多次在基層走訪和考察中強(qiáng)調(diào)，惠民政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)一定要堅(jiān)持以人為本，做到為民服務(wù)。因此，各級(jí)政府必須將落實(shí)惠民政策的作為一項(xiàng)重大工程，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。

　　但是，當(dāng)前的惠民政策不惠民、難惠民?！爸螄?guó)有常，利民為本”，惠民政策本是得民心、利天下的好事，中央政府制定惠民政策的初衷是為改善和保障民生。然而，部分惠民政策手續(xù)繁雜、門檻高、關(guān)卡多；基層政府在落實(shí)惠民政策中缺乏變通、形式主義甚囂塵上；更為嚴(yán)重的是，地方政府在受利益驅(qū)動(dòng)，置民生于不顧，惠民政策成為一紙空文。這不僅損害了群眾的利益，干群關(guān)系日益緊張，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重重困難。激濁揚(yáng)清、革故鼎新、勵(lì)精圖治之策在于落實(shí)好惠民政策，讓民生“幸福提速”。

　　落實(shí)惠民政策需要政府轉(zhuǎn)變職能。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出政府的職能和作用主要是：保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。然而，在社會(huì)治理過(guò)程中，政府頻頻出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位的情況，使民生工程、惠民政策難以落到實(shí)處。因此轉(zhuǎn)變政府職能：首要“定好位”，理清政府和市場(chǎng)之間關(guān)系，重視社會(huì)力量，通過(guò)引入社會(huì)力量解決公共問(wèn)題；其次要“防越位”，把該放的堅(jiān)決放開(kāi)，明確明確權(quán)利邊界，認(rèn)真履行政府的公共職責(zé)。最后是“補(bǔ)缺位”，把該管而沒(méi)有管好的事管好，做好公共服務(wù)、社會(huì)治理。

　　落實(shí)惠民政策需要加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。權(quán)力不受監(jiān)督，就像失去了韁繩的野馬，最終害人害己。由于內(nèi)部管理機(jī)制失之于寬、失之于松，外部監(jiān)督形同虛設(shè)、毫無(wú)實(shí)效，導(dǎo)致惠民政策面臨“最后一公里”的困境。例如：云南省出臺(tái)對(duì)中小學(xué)代課老師的補(bǔ)助政策，但因?yàn)榛鶎诱趫?zhí)行中不懂變通、不夠靈活，導(dǎo)致這項(xiàng)惠民政策“流產(chǎn)”。中央政策是否能有效落實(shí)，考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧和良心。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，既要完善內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)查瀆職公務(wù)人員，又要通過(guò)充分征求、仔細(xì)研究群眾的意見(jiàn)和所思所想，改進(jìn)惠民政策，還要發(fā)揮媒體監(jiān)督職能，倒逼惠民政策改進(jìn)提高?？偠灾块T在惠民政策的落實(shí)上一定要做到“嚴(yán)”和“實(shí)”。

　　落實(shí)惠民政策需要加大宣傳力度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)有模有樣，頭頭是道，但是談到意識(shí)形態(tài)工作就枯燥無(wú)味、照搬照抄。在黨的惠民政策上也同樣如此，一些惠民政策因?yàn)樾麄髁Χ炔蛔?，宣傳方式陳舊、宣傳渠道單一，導(dǎo)致地方政府、人民群眾無(wú)從知曉、難以理解、無(wú)緣得益?，F(xiàn)今人們對(duì)公開(kāi)政務(wù)信息的呼聲越來(lái)越高，各地政府若不加快信息公開(kāi)步伐、提高政策宣傳能力，不僅是在損害群眾權(quán)益，更為嚴(yán)重的是讓謠言走在真相前面，政府會(huì)將會(huì)陷入被動(dòng)、尷尬的局面。把重大決策宣傳到位，把設(shè)計(jì)群眾利益的政策解釋到位，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)引導(dǎo)到位，才能真正做到解疑釋惑、活血化瘀、疏導(dǎo)情緒，平衡心理。

　　習(xí)近平在政治局常委見(jiàn)面會(huì)上的說(shuō)到：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！币虼耍鎸?duì)群眾的殷切期盼，我們既要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，也要有如履薄冰的危機(jī)感，科學(xué)規(guī)劃、全盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，切實(shí)落實(shí)惠民政策，改善百姓生活！