【背景鏈接】

　　2015年12月，湖南省農(nóng)產(chǎn)品品牌促進會與國內(nèi)多家上市公司簽訂互聯(lián)網(wǎng)+新農(nóng)村涉農(nóng)項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。希望借助資本的力量推動湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富及新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)了解，華大股份的互聯(lián)網(wǎng)+新農(nóng)村建設(shè)項目實施后，將在市區(qū)人員密集和繁華區(qū)域選取點位，先期投放便民自助終端服務(wù)設(shè)備，提供包括購物、查詢、繳費、充值、轉(zhuǎn)賬、訂票、訂餐、預(yù)約、掛號等功能在內(nèi)的涉農(nóng)便民服務(wù)。浙江泰康集團將在湖南省投資建設(shè)柑橘、蘆薈深加工基地及生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　【標(biāo)準(zhǔn)論述】

　　2015年2月1日，中央“一號文件”對外發(fā)布。自2004年至今，一號文件已連續(xù)12年鎖定“三農(nóng)”問題。轉(zhuǎn)基因第6次寫入一號文件，其中加強轉(zhuǎn)基因科學(xué)普及首次寫入。文件還提出“科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平”。一號文件強調(diào)，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農(nóng)村建設(shè)；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)村法治建設(shè)。隨著中央“一號文件”的出臺，或有一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)的政策將陸續(xù)公布，在此過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、土地改革，糧食安全、種業(yè)、農(nóng)機以及農(nóng)村環(huán)境治理將從中受益。

　　【解析】

　　[現(xiàn)狀]

　　農(nóng)業(yè)方面：用不到世界10%的耕地，養(yǎng)活了世界五分之一的人口，以高投入的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)十一連增，近年來我國農(nóng)業(yè)取得顯著成績。但同時發(fā)展中也面臨諸多新挑戰(zhàn)，日益稀缺的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境，以及不具競爭力的價格，正對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入高產(chǎn)出的舊有發(fā)展模式亮起“紅燈”，不少農(nóng)民感慨“地越種越硬、越種越薄，肥越施越多、成本越漲越高”，農(nóng)業(yè)發(fā)展如何可持續(xù)，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題。

　　農(nóng)民方面：近年來，我國農(nóng)民收入實現(xiàn)“十一連快”、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。然而，在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩的形勢下，占農(nóng)民收入大頭的打工收入，其增長前景不容樂觀；而在家庭經(jīng)營性收入方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷“雙碰頭”，老鄉(xiāng)的種田收入增長空間進一步縮窄。新常態(tài)下如何讓農(nóng)民持續(xù)增收，無疑成為“三農(nóng)”工作的一大新挑戰(zhàn)。

　　農(nóng)村方面：近十年來，我國新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效，但不可否認的是，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，基本公共服務(wù)的水平還比較低下，農(nóng)村的人居環(huán)境還需要大力改善，農(nóng)村老齡化、空心化程度比較嚴重。特別是與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村精神文明建設(shè)長期滯后，亟待提升。

　　[意義]

　　1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。

　　2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。我國大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。

　　3.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。

　　4.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

　　[措施]

　　1.確保農(nóng)民持續(xù)增收。當(dāng)前，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，非農(nóng)收入已成為重要增長源。要實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，建立促進農(nóng)民增收長效機制。

　　2.培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。

　　3.基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀與政績觀。要深入到社會的最底層“望、聞、問”，了解一些原汁原味的真實情況，千萬不要被“政績工程”迷惑了眼睛，麻醉了大腦。

　　4.科學(xué)引導(dǎo)民力建設(shè)新農(nóng)村，對于農(nóng)民的積極性問題，要通過政策鼓勵、示范引導(dǎo)等方式，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情，真正把人、財、物投向新農(nóng)村建設(shè)。

　　5.積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。深化農(nóng)村改革，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的體制保障。