【熱點背景】
十八大以來,從中央到地方,治理****、厲行節(jié)約、整治庸懶散作風(fēng)方面都取得了顯著的成績,這也標(biāo)志著中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在反腐倡廉及改進工作作風(fēng)方面的決心和信心,如今公車改革也成為了國內(nèi)的一大熱點話題,可能成為今年安徽省考的一個備選熱點范疇。
在歷年公布的“三公”經(jīng)費中,公車經(jīng)費支出是最高的,數(shù)據(jù)顯示幾乎占到了三公經(jīng)費總額的百分之六十。然而一直沒有得到有效解決加上群眾對此的高關(guān)注度以體現(xiàn)了公車管理的難度和緊迫性。去年年底,在《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》文件中明確規(guī)定,“堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實物配給方式”。以文件形式出臺,也預(yù)示著中國的公車改革方案已塵埃落定也是眾望所歸。而這個時間點也恰好符號省考熱點選取的時間段。
【熱點評述】
一、現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國公務(wù)用車總量為200多萬輛,除了醫(yī)院、學(xué)校等行政事業(yè)性單位以及國企和部隊以外,每年公務(wù)用車消費支出大約在1500億元至2000億元。而這一數(shù)據(jù)正以每年20%的速度向上增長。
同樣,公車超編現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。一些單位和個人利用虛開加油、維修發(fā)票等手段使得成本進一步提高,也是****滋生的一個方向。在使用效率方面也十分低,除正常派車外出以外大部分屬于閑置時間。
再次,我國現(xiàn)行的公務(wù)用車管理制度一直未有改進,仍使用八十年代計劃經(jīng)濟時代的管理模式。而隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、公共交通條件的不斷改善、行政管理體制改革不斷推進,原有的公務(wù)用車管理制度的缺陷也越發(fā)明顯。
二、意義
1、部分省市實現(xiàn)公車改革制度后,交通費用支出明顯減少,財政支出得到有效控制。
2、很大程度上杜絕工作時間公車私用的行為,提高了工作效率,改進工作作風(fēng)。
3、公務(wù)人員外出辦理公共事務(wù)時,不得超額使用,超過費用需自費使用,能夠很大程度上促使公務(wù)人員高效率低成本完成工作,也促進了政府職能的轉(zhuǎn)變。
4、通過公車使用補貼,杜絕以往暗處消費的現(xiàn)象和行為,將公車私用、超標(biāo)配車、高額報銷等頑癥有效解決,有利于公車使用過程中的有效監(jiān)管。也有利于機關(guān)行政后勤管理更加的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、政府在提供公車使用和司機配置中不再像過去一樣無償提供,能夠規(guī)范和約束黨政機關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費,取消領(lǐng)導(dǎo)配專車配司機與其他人員一樣上下班,也可以進一步密切干群關(guān)系。
三、對策
浙江公務(wù)員考試網(wǎng)總結(jié)如下對策:
1、全面排查公務(wù)車現(xiàn)狀以掌握公車數(shù)量、類型、經(jīng)費使用及支出等方面的情況,對超編超標(biāo)車輛、變相專車、公車私用等違規(guī)問題全面清查,為推行公車改革提供全面而有效的數(shù)據(jù)。
2、制定公車購買標(biāo)準(zhǔn),需適當(dāng)降低。在購買自主品牌車輛時應(yīng)避免以支持國產(chǎn)品牌為理由而實際卻與這一思想相悖的復(fù)雜情況。公車發(fā)放應(yīng)按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況科學(xué)評估,合理發(fā)放。
3、由于公務(wù)交通補貼屬于公務(wù)活動消費補貼,不屬于個人收入范疇,可以免征個人收入所得稅。
4、政府設(shè)立的服務(wù)中心與租車公司兩種方式合理并用。鼓勵采用市場化機制運行且與政府剝離。即保證合理、必要的公車服務(wù),也保證工作效率,遏制資源浪費。