【背景鏈接】

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

　　2015年11月，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)建設(shè)需求為導(dǎo)向。

　　2015年7月，浙江公布了首批41所加強(qiáng)應(yīng)用型建設(shè)試點(diǎn)本科院校名單。浙江明確提出，這些高校的應(yīng)用型專業(yè)將占所在院校專業(yè)數(shù)的70%以上，在應(yīng)用型專業(yè)中就讀的學(xué)生將占所在學(xué)校在校生的80%以上。

　　【深度解析】

　　[原因分析]

　　目前，我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，為現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。但不可回避的問題是，我國高等教育的結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重。一些本科院校在辦學(xué)定位和辦學(xué)思路上脫離國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，專業(yè)設(shè)置、課程教材、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式同產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)，辦學(xué)封閉化傾向突出。

　　高等教育大眾化的快速推進(jìn)使高校畢業(yè)生逐年增加，大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象突出，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，而各地眾多企業(yè)又難以找到所需的大量應(yīng)用技術(shù)型人才。高等教育人才供給與勞動(dòng)力市場需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的錯(cuò)位，造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，其制度性根源來自現(xiàn)有的高等教育結(jié)構(gòu)體系。

　　因此說，要破解人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行高等教育分類改革，解決部分地方高校的辦學(xué)定位問題，引導(dǎo)這些高校走與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步融合發(fā)展之路，推動(dòng)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展和質(zhì)量提升，全面增強(qiáng)地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　[重要意義]

　　當(dāng)前，新一輪工業(yè)革命加速發(fā)展，我國進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，迫切要求加快培育發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，迫切需要加快應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)，推動(dòng)形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要更好地促進(jìn)這些高校直接面向地方和行業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才，更好地提升學(xué)習(xí)者的技術(shù)技能、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)能力并奠定其長期職業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使高等教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和學(xué)習(xí)者發(fā)展創(chuàng)造更大價(jià)值，為全面建成小康社會(huì)提供有力的支撐。

　　[參考對策]

　　對此，浙江公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為：

　　第一，要逐步建立政府主導(dǎo)，院校和企業(yè)參與的人才培養(yǎng)機(jī)制，形成制度安排，共同討論人才培養(yǎng)方案，對接專業(yè)和崗位，根據(jù)需要制訂教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)有社會(huì)責(zé)任心和職業(yè)精神、熱愛家鄉(xiāng)的應(yīng)用型人才；

　　第二，地方院校要堅(jiān)持“行業(yè)+區(qū)域”的培養(yǎng)定位，調(diào)查所在市、縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、傳媒發(fā)展現(xiàn)狀，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)，根據(jù)未來幾年崗位需要數(shù)量，確立專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，做好準(zhǔn)確到位的服務(wù)。

　　第三，要搞好科學(xué)研究，允許有興趣的教師從事純理論的學(xué)術(shù)研究，同時(shí)鼓勵(lì)多數(shù)教師打通基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的界限，把重點(diǎn)放在實(shí)踐性大于學(xué)術(shù)性的現(xiàn)實(shí)問題研究上。

　　第四，樹立危機(jī)意識(shí)，提升服務(wù)層次。隨著高等教育改革的深入和生源的逐年減少，高校之間的競爭不可避免，地方院校要有危機(jī)意識(shí)，努力踐行立足當(dāng)?shù)匦枰?wù)當(dāng)?shù)氐哪繕?biāo)宗旨，不要好高騖遠(yuǎn)地為自己力所不及的領(lǐng)域培養(yǎng)人才，要淡化為全國服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市培養(yǎng)人才的意識(shí)。要考慮自身的能力和條件，還要依據(jù)服務(wù)的層次，滿足地方智力資源的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和專業(yè)人才的需求。

　　【文章素材】

　　[標(biāo)題示例]

　　高校轉(zhuǎn)向“應(yīng)用型”關(guān)鍵在落實(shí)

　　[開頭示例]

　　“學(xué)科”和“專業(yè)”這兩個(gè)詞在高等教育中用得十分頻繁，卻又很難說得清楚。在許多場合，人們往往把它們混為一談，甚至“學(xué)科專業(yè)”合并成為一個(gè)詞，但在另外一些時(shí)候，又把它們對立起來。有人說要“強(qiáng)化學(xué)科、淡化專業(yè)”，也有人說要“強(qiáng)化專業(yè)、淡化學(xué)科”，如此等等，莫衷一是。只有把“學(xué)科”和“專業(yè)”等概念搞清楚，才能避免認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，為高校的改革轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵發(fā)展尋找正確的路徑。

　　[結(jié)尾示例]

　　高校轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅深刻影響著我國高等教育內(nèi)部的重大變革，也將成為引導(dǎo)高校貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”等一系列國家重大戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力。我們相信，這將大大加快促進(jìn)地方普通本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，人才培養(yǎng)的質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求更加同步前行的步伐！