(一)“供給側(cè)改革”提出的背景
從11月10號(hào)到18號(hào),前后9天,中央四次提及“供給側(cè)改革”,這一概念成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最火熱的詞匯。可以預(yù)見(jiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革將迎來(lái)一次不小的變化。11月10號(hào),習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”,指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?!?1月11日,召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”;11月17號(hào),李克強(qiáng)在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;11月18號(hào),習(xí)近平在APEC會(huì)議上再提“供給側(cè)改革”,指出要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題,單純靠貨幣刺激政策是不夠的,必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力,使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。
(二)“供給側(cè)改革”的具體含義
大家都比較熟悉,投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,這屬于“需求側(cè)”的三大需求。而與之對(duì)應(yīng)的是“供給側(cè)”,也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。
所謂“供給側(cè)改革”,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過(guò)解放生產(chǎn)力,提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,就是要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如說(shuō),中國(guó)人對(duì)手機(jī)的需求量很大,iPhone手機(jī)甚是走俏,本土品牌卻難有高端貨。中國(guó)有很多生產(chǎn)電飯煲、馬桶的企業(yè),但中國(guó)人卻不吝重金、不嫌麻煩從日本往回背這些商品。這背后折射出中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)“供給側(cè)”的疏忽,造就了今日難以滿足市場(chǎng)需求的尷尬。哪些領(lǐng)域、哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品在“供給側(cè)”需要加大投入和生產(chǎn),正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
如果將能夠短期顯效的需求側(cè)改革比作“西藥”,更重長(zhǎng)遠(yuǎn)的供給側(cè)改革則好比“中藥”?!拔麽t(yī)”可以救急,但副作用大。中醫(yī)療法如文火慢煮,綜合施治,需要把握火候,引出的味道也更濃。
(三)“供給側(cè)改革”的改革紅利
“供給側(cè)改革”不僅是對(duì)眼下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的一劑對(duì)癥良藥。對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō),也意味著未來(lái)更多的實(shí)惠和便利。
實(shí)惠1:買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不必再“海淘”,國(guó)內(nèi)就能提供
剛剛過(guò)去的“雙十一”,某大型外資超市在天貓賣出了224萬(wàn)升進(jìn)口牛奶,接近中國(guó)人每天液體奶需求量的一成,成為當(dāng)天最受國(guó)人歡迎的跨境商品。同時(shí),日本紙尿褲、韓國(guó)化妝品、澳大利亞嬰兒奶粉都是最暢銷的“海淘”商品。
老百姓更多選擇外國(guó)產(chǎn)品實(shí)屬無(wú)奈,歸根到底還是因?yàn)閲?guó)內(nèi)一些同類產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)法滿足需求。這說(shuō)明,我們供給端提供的商品出了問(wèn)題:只有數(shù)量,沒(méi)有質(zhì)量。
未來(lái),通過(guò)供給端不斷的改革、完善,國(guó)內(nèi)也能提供質(zhì)量好、價(jià)格便宜的產(chǎn)品,咱老百姓也就沒(méi)有必要跑到國(guó)外萬(wàn)里迢迢,大包小包的往回背“洋貨”了。
實(shí)惠2:買房難、入學(xué)難、看病難等問(wèn)題有望得到緩解
房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育等與廣大民眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,普遍存在的“供給抑制”是造成當(dāng)前買房難、入學(xué)難、看病難等一系列問(wèn)題的根源。
如果敢于打破上述行業(yè)中廣泛存在的各種壟斷和既得利益阻礙,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,那么高效率供給的增加無(wú)疑將有助于滿足民眾日益增加的對(duì)各種社會(huì)服務(wù)的需求,讓老百姓以合理的成本公平享受到住房、醫(yī)療、教育等基本公民權(quán)利。
以房地產(chǎn)為例,過(guò)去以限購(gòu)限售等方式控制需求,導(dǎo)致買房難、賣房難,而房?jī)r(jià)地價(jià)卻在暴漲。居民基本住房需求得不到滿足,制約了需求的升級(jí)換代。未來(lái)從供給側(cè)著手,增加保障性住房供給、增加房地產(chǎn)土地供給,改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu),才有望從根本上解決居民住房難問(wèn)題。