一、問(wèn)題

　　政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的核心與關(guān)鍵，它引導(dǎo)、影響著公眾的誠(chéng)信精神，推動(dòng)、決定著社會(huì)的誠(chéng)信程度。

　　從當(dāng)前的信用狀況看，一些政府部門(mén)政策多變、政出多門(mén)、朝令夕改、承而無(wú)諾和失信于民的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。具體表現(xiàn)為：不依法履行承諾、不及時(shí)兌現(xiàn)政策，且有時(shí)承諾不夠具體而顯得假、大、空；政策的制定主觀性和隨意性較大、透明度不夠高、連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠；少數(shù)政府機(jī)構(gòu)及公務(wù)人員濫用權(quán)力和各種“假大空”的失信行為，阻礙了社會(huì)信任程度的提高；一些機(jī)構(gòu)和工作人員的言而無(wú)信，缺乏責(zé)任感，欺上瞞下，以權(quán)謀私，亂收費(fèi)亂攤派。

　　政府機(jī)構(gòu)及其公務(wù)人員失信行為有意無(wú)意損害了社會(huì)的公信力，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。這種缺乏誠(chéng)信的做法貽害無(wú)窮。

　　二、原因

　　第一，沒(méi)有擺正政府權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的位置。一些政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念的支配，認(rèn)為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認(rèn)為，政府是為著公共利益行使權(quán)力，因而可以享有不守信用的特權(quán)，以至于濫用公共權(quán)力。

　　第二，沒(méi)有正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的沖突。常常只顧眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以致?tīng)奚\(chéng)信，損害政府公信力和權(quán)威性，降低了民眾對(duì)政府的信任度。

　　第三，沒(méi)有準(zhǔn)確把握“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展，而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，以致為著所謂的“政績(jī)”和“發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”，不負(fù)責(zé)任、不求實(shí)際地大干、盲干，亂許愿、亂承諾，甚至弄虛作假最終失信于民。

　　第四，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的信用體系滯后于社會(huì)的發(fā)展。

　　三、對(duì)策

　　第一，建立社會(huì)管理的公開(kāi)、公平、公正制度。在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和商業(yè)秘密的前提下，加快解決公共信息依法公開(kāi)和共享問(wèn)題，完善政務(wù)公開(kāi)制度和聽(tīng)政制度，以獲得社會(huì)對(duì)政府的信任。

　　第二，政府的決策要科學(xué)化。政府的決策，特別是重大的決策都是涉及到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，要在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，通過(guò)科學(xué)的方法和科學(xué)的程序來(lái)完成。

　　第三，政府的決策要民主化。政府的決策盡量要集思廣益，充分發(fā)揮專家、學(xué)者和公眾的作用。

　　第四，加強(qiáng)監(jiān)督制度。探討黨內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)督，人大監(jiān)督，行政監(jiān)察監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等等監(jiān)督形式合作的可能。對(duì)不講誠(chéng)信問(wèn)題進(jìn)行曝光，形成對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　第五，重視誠(chéng)信教育，加快誠(chéng)信體系建設(shè)。在全市開(kāi)展建設(shè)“誠(chéng)信?？凇被顒?dòng)，培養(yǎng)“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚，培養(yǎng)他們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的思想教育，從根本上改變政府的誠(chéng)信問(wèn)題。

　　第六，建設(shè)誠(chéng)信政府需要轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變觀念，從無(wú)限政府轉(zhuǎn)到有限政府，從無(wú)所作為轉(zhuǎn)到有所作為。

　　第七，切實(shí)推進(jìn)依法行政。要建立和完善行政程序法律制度，把政府的行為納入法治的軌道，防止行政恣意和濫權(quán)行為的發(fā)生；公務(wù)員應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法；建立公務(wù)員守信規(guī)則。建立公務(wù)員信用檔案，加強(qiáng)紀(jì)律約束。