【背景】

　　群眾工作，也稱群眾路線，就是堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的工作路線。群眾工作的系統(tǒng)論述最早見于1945年4月24日毛澤東同志所著的《中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》一文中。在該文中，毛澤東同志系統(tǒng)地闡述了什么是群眾工作以及群眾工作的本質(zhì)、目的、方法和要求，并特別指出，群眾工作是我黨區(qū)別于其他政黨的根本性標(biāo)志。

　　在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，由于受國內(nèi)國際社會發(fā)展新形勢影響下，我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是黨的群眾工作呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。如何做好新時(shí)期的群眾工作，是擺在我們每一位黨員干部面前的重要課題。

　　【范文】

　　群眾路線的本質(zhì)是密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，“聯(lián)系”是個(gè)關(guān)鍵詞。這種聯(lián)系必須是最直接的，而不能限于特定的活動(dòng)載體，變成一陣風(fēng)式的運(yùn)動(dòng)。這種聯(lián)系也必須是有實(shí)效的，而不能滿足于理論上的全覆蓋，變成口惠而實(shí)不至。實(shí)踐中，我們體會到，堅(jiān)持對群眾工作進(jìn)行精確分類，以有效的制度供給和創(chuàng)新，保障干群聯(lián)系能夠最直接、見實(shí)效。

　　一直接就具體，一具體就深入。例如，某地早在2011年就專門成立群眾工作部，實(shí)行村、社區(qū)、鎮(zhèn)、區(qū)委四級管理模式，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了“分類聯(lián)系服務(wù)群眾”制度。黨員干部逐戶查訪民情，根據(jù)群眾的經(jīng)濟(jì)收入、家庭負(fù)債和困難程度等情況，將其分為“放心戶”“關(guān)心戶”和“連心戶”。建立民情數(shù)據(jù)庫，把“連心戶”作為重點(diǎn)幫聯(lián)對象，各級黨政干部都有一對一幫扶指標(biāo)，精準(zhǔn)服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，力圖改變那種撒胡椒面的工作方式，改變小馬拉大車的不利局面。

　　精確分類，有助于摸清不同群眾的核心利益所在。做群眾工作，要從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。群眾反映的現(xiàn)實(shí)困難大多數(shù)是政府有能力解決的，欠缺的只是思維理念、方式方法。群眾分散住在大山里，辦事要走幾個(gè)小時(shí)，遇到山洪暴發(fā)就有生命危險(xiǎn)，但通過移民工程，通過建設(shè)大量的村民社區(qū)服務(wù)中心，就可以緩解難題。

　　精確分類，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾的困難。例如，某地夫妻倆都是殘疾人，沒有經(jīng)濟(jì)來源。姑娘在外地打工，兒子在讀職業(yè)高中，是重點(diǎn)幫扶對象。我們主動(dòng)幫他上低保、辦醫(yī)保，幫他們度過了苦難時(shí)期。夫妻倆感動(dòng)地說，“我們只有一個(gè)想法，就是自食其力地養(yǎng)羊或養(yǎng)牛，盡量不給政府添麻煩?！甭牭竭@樣的話，我們無比感慨。

　　更重要的是，精確分類有助于落實(shí)各級、各方面的工作責(zé)任。我們明確要求，一般干部的任務(wù)主要是聯(lián)系群眾、收集訴求，解決問題的責(zé)任歸鎮(zhèn)辦“一把手”。鎮(zhèn)辦解決不了的問題，通過民情數(shù)據(jù)庫和“三級問題庫”上升到區(qū)級層面。我們要求，特困村、邊遠(yuǎn)村、群眾信訪問題較多的、工作推進(jìn)有難度的、受自然災(zāi)害影響的地方“五必去”，貧困戶、五保戶、老黨員、“兩代一委”、村組干部“五必訪”。分清責(zé)任，考核就能有的放矢。幫扶工作成效由群眾評判，納入年度考核并作為干部選拔任用的重要考察因素。

　　在實(shí)踐中我們深刻體會到，干部聯(lián)系群眾，只有“直接”才能“密切”，只有“身到”才有“心近”。有了科學(xué)的制度，建立精確分類的機(jī)制，能使干群聯(lián)系由道義型向約束型、由情感型向理智型、由主觀型向能力型轉(zhuǎn)變。只有將黨的執(zhí)政理念深深植根于服務(wù)群眾的實(shí)踐中去，以服務(wù)型黨組織引領(lǐng)基層黨建工作，群眾路線和幫扶工作才能管得住現(xiàn)在、跟得上發(fā)展、經(jīng)得起檢驗(yàn)。