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申論范文
浙江公務員考試申論熱點:熱點公共事件要有畫句號機制
http://3269787.com       2015-01-15      來源:浙江公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  【背景鏈接】

  2014年即將結束。這一年發(fā)生了多起令人觸目驚心的安全事件:有的涉及兒童健康,有的關系到群眾居住安全、食品安全,有的則牽涉安全生產。每一起令百姓付出健康和生命代價的事故發(fā)生后,全社會曾追問:誰該為這些事件負責?

  例如,西安幼兒園喂藥事件相關責任人的處理,9個月遲遲未見結果。又如,上海福喜食品原料過期事件,4個月過去了,涉事企業(yè)相關人員還在偵辦之中,而 公眾質疑的監(jiān)管責任問題卻始終避而不談。類似還有昆山粉塵爆炸事件,巨大而慘痛的傷亡代價,與曾不斷被舉報有污染和安全問題而一直生產有必然的因果關系。 當?shù)卣挠嘘P領導責任和相關部門的監(jiān)管責任落實不力,是導致事故發(fā)生的原因之一,但是監(jiān)管被追責尚未提上議事日程。

  【深度解析】

  [權威論述]


  要嚴格落實任務和責任,對工作不力的進行問責。要把職能轉變工作納入年度考核,建立長效機制。

  ——李克強

  [當前現(xiàn)象分析]

  一方面相關部門的積極回應是一種進步。網(wǎng)絡公共事件是通過輿論倒逼來解決問題,事實上就賦予了解決問題的被動性,并且很多問題并不只具有個體特征,而 是帶有行業(yè)或者領域的共性問題,情況復雜,事件的表象之下,多方的利益錯綜交織,處理起來困難重重,并且容易受到利益的掣肘。時下,對于社會關注的熱點事 件,不少地方學會了“迅速表態(tài)”??陀^來講,與之前對輿論質疑置若罔聞、不理不睬相比,政府部門的“熱回應”算是一個進步,能積極回應,至少打開了“良性 互動”的關口。

  另一方面,熱回應后的“冷處理”導致事件久拖不決。其實,“積極回應”只是政府部門與公眾互動的第一步。回應之后,政府部門如何深入調查解決,才是公 眾和輿論更為關心的問題。然而從現(xiàn)實來看,“第一時間”的及時回應、號稱“嚴肅查處”的官方表態(tài)、以“道歉”代替“問責”的淡化處置,很多時候沒能給出事 件真相。面對公眾關注的熱點事件,不少地方開始采用“拖字訣”,試圖通過采用延緩通報,等待社會關注度“降溫”之后再發(fā)布后續(xù)情況的方式來“大事化小”。 也有些地方,甚至在持續(xù)拖延之后,索性不再對事件進行回應。于是,各類“爛尾新聞”的數(shù)量與日俱增,“正在調查”成為了回應輿論的又一“神器”,大量公共 事件并沒有畫上完美“句號”。

  此外,部分領導干部“為官不為”心態(tài)助長此現(xiàn)象。一些領導干部至今沒有認識輿論影響的重要性,總覺得媒體“炒作”一陣就會過去。也有一些領導干部視媒 體監(jiān)督為“存心找茬”,怕言語不當惹禍上身。越是熱點事件,公眾越希望通過權威渠道獲悉政府將怎么辦。這種時候,如果領導干部“裝聾作啞”,必然給公眾造 成“暗箱操作”的印象,迫使媒體從外圍獲取缺乏權威性的信息,導致事件復雜化,增加政府工作的難度。

  [影響]

  習慣于“熱回應冷處理”的政府部門,總以為時間是最好的稀釋劑,時間一長,公眾自然會淡忘他們曾經關注的熱點事件。殊不知,隨著公眾參與公共事務的熱 情越來越高,參與的手段和方式也越來越專業(yè)和成熟,對熱點事件的冷處理,并不會讓媒體和公眾的注意力減退或轉移。這樣的處理方式正是導致民眾產生“習慣性 質疑”的一大誘因。真相姍姍來遲,謠言與傳聞就有了滋長空間;回應遮遮掩掩,“黑幕”、“隱情”自然廣為流傳。久而久之,政府部門的形象與公信力受損,自 然不可避免。

  [原因探究]

  網(wǎng)絡公共事件重回應輕處理,其實是當下權力治理、社會治理常態(tài)慣性的延續(xù),輿論的壓力之下,依然有彈性十足的選擇空間,充分表明權力監(jiān)督與公共治理制 度修補機制的嚴重缺位?!瓣P注的冷了,事情就淡了”,這是機制缺位之下形成的惰性處理文化。顯然,對于公共網(wǎng)絡熱點事件,“給人民群眾一個真誠負責的交 代”,并不簡單取決于一個地方的態(tài)度,以及領導的好惡。畢竟,但凡出現(xiàn)公共事件,都是地方在某些方面相對突出的問題,都是日常治理不到位的領域。

  [對策建議]

  更多的機制應該建立在政府及部門權利責任的落實上面,配套權力監(jiān)督和問責機制,找得到懲治的標尺,用責任體系、問責機制支撐起責任政府。

  熱點關注要有“畫句號”的機制,只有常態(tài)的處理機制完善了,非常態(tài)的輿論監(jiān)督才會更有力。與此同時,還應把熱點公共事件作為了推動健全監(jiān)督問責機制的契機,一方面推進事件追責的徹底和落實,另一方面實現(xiàn)對問責執(zhí)行責任主體的再監(jiān)督。


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