申論范文
2014年政法干警考試申論范文:簡化行政審批需針對性
http://3269787.com 2014-09-11 來源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
行政審批制度改革雖然取得了明顯成效,但也要清醒地認識到,行政審批領(lǐng)域還存在不少突出問題。主要表現(xiàn)在:一是重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,審批項目仍然較多。一些審批項目被合并或調(diào)整為審核、事前備案等,雖然改變了形式,但沒有改變審批的實質(zhì)。一些審批事項程序繁瑣、時限長、辦事效率低下。二是對行政審批設(shè)定管理不嚴。特別是對非行政許可審批項目,管理不規(guī)范,隨意性大。一些部門和地區(qū)利用“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運證等形式,變相設(shè)置審批事項。三是對行政權(quán)力的監(jiān)督機制還不健全。一些部門權(quán)力過于集中,同時承擔(dān)審批、執(zhí)行、監(jiān)督、評價職能,權(quán)力被濫用的風(fēng)險較大。深化行政審批制度改革,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,增強針對性,著力解決這些突出問題。
行政審批制度改革是一項長期而艱巨的任務(wù),必須堅定不移地繼續(xù)向前推進。針對存在的問題。
一是積極推動國務(wù)院決定的貫徹落實。會同有關(guān)部門,對國務(wù)院決定執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。督促各地各部門制定后續(xù)監(jiān)管措施,搞好工作銜接,確保落實到位。對有令不行、有禁不止,不認真落實決定,以及違反決定繼續(xù)實施審批或者變相審批等問題,督促整改并通報批評;對情節(jié)嚴重的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二是按照應(yīng)減必減、該放就放的原則,適時組織對國務(wù)院部門的行政審批項目開展新一輪清理,提出取消和調(diào)整建議。探索建立審批項目動態(tài)清理工作機制。
三是積極推進行政審批規(guī)范化建設(shè)。編制并公布國務(wù)院部門保留的行政審批項目目錄。嚴格審核國務(wù)院部門擬新設(shè)的審批項目,建立健全新設(shè)審批項目審核論證機制。逐步規(guī)范非行政許可審批項目的設(shè)定和管理。督促有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責(zé),加強日常動態(tài)監(jiān)管。
四是進一步健全行政審批服務(wù)體系。繼續(xù)推進政務(wù)中心建設(shè),健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系,并逐步向村、社區(qū)延伸。推動審批項目較多的國務(wù)院部門建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。加強行政審批績效管理,推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法,不斷提高行政審批服務(wù)水平。
五是深入推進行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。深入排查審批權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點,健全廉政風(fēng)險防控機制。進一步深化審批公開,推行“陽光審批”。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。嚴肅查處利用審批權(quán)違紀違法的案件。
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