“八八戰(zhàn)略”

　　發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、推進“八項舉措”是省委十一屆四次全體（擴大）會議提出的重大戰(zhàn)略部署。

　　一是進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經濟體制。

　　二是進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內對外開放水平。

　　三是進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)基地建設，走新型工業(yè)化道路。

　　四是進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化。

　　五是進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。

　　六是進一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經濟，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為我省經濟新的增長點。

　　七是進一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進以“五大百億”工程為主要內容的重點建設，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設。

　　八是進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省。

　　“四換三名”：積極推進騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市,新增高新技術企業(yè)640家,淘汰高能耗、重污染企業(yè)1029家,完成工業(yè)技改投資4661億元,盤活存量建設用地9.6萬畝,電子商務交易額突破1.6萬億元。大力培育名企、名品、名家,積極推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

　　“五緩四減三補貼”

　　浙江省決定對社會福利企業(yè)和符合一定條件的困難中小企業(yè)實行社會保險“五緩四減三補貼”政策，以減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

　　幫扶對象圈定在部分困難中小企業(yè)，即符合經濟結構調整、產業(yè)轉型升級要求，依法參加社會保險、按規(guī)定履行社會保險繳費義務，生產經營暫時面臨困難但有望恢復的中小企業(yè)。

　　“五緩”：允許困難中小企業(yè)緩繳應由企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五項社會保險費，緩繳執(zhí)行期為2012年度內，緩繳期限最長不超過6個月。由困難企業(yè)提出緩繳申請，經參保地地稅部門會同人力社保、財政部門審核批準后實施。

　　“四減”：2011年，集中減征困難中小企業(yè)1個月由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險四項社會保險費。集中減征工作統(tǒng)一安排在2011年12月份執(zhí)行。參保人員個人繳費部分不予減征，仍按規(guī)定正常繳納。在省社保中心、省醫(yī)保中心參保的省部屬困難企業(yè)，減征實施辦法由省人力社保廳、省財政廳、省地稅局另行制定。

　　“三補貼”：對困難中小企業(yè)實行社會保險補貼、崗位補貼和在崗培訓資金支持，具體辦法由人力社保、財政部門制定。

　　“五型企業(yè)”

　　“五型”即本質安全型、質量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型。具體內容包括：

　　建設“本質安全型”企業(yè)。以實現(xiàn)安全生產為目標，認真落實“四堅持、四強化”（堅持走新型工業(yè)化道路、推進高產高效礦井建設，堅持安全質量標準化建設，堅持科技進步與技術創(chuàng)新，堅持安全生產高投入；強化安全責任制落實，強化安全教育培訓，強化黨政工團齊抓共管，強化安全隱患整治），以安全文化為載體、以風險預控為手段，加快構建安全生產長效機制，把安全管理落實到生產經營各環(huán)節(jié)，確保人、機、物、環(huán)境、制度的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)本質安全。

　　建設“質量效益型”企業(yè)。以提高經濟效益為中心，加快轉變主要依靠外延擴張和資源投入的傳統(tǒng)增長方式，著力調整產業(yè)和產品結構，推進全面質量管理，走內涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經營，努力實現(xiàn)投入產出最優(yōu)化、整體效益最大化。

　　建設“科技創(chuàng)新型”企業(yè)。以增強自主創(chuàng)新能力為目標，健全科技創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)新投入，完善創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新隊伍，努力在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新方面取得新突破，形成一批具有自主知識產權的核心技術和拳頭產品，全面提升企業(yè)素質和市場競爭力。

　　建設“資源節(jié)約型”企業(yè)。以提高煤炭資源回收率、提高資源綜合利用率為目標，實施資源資產化管理，圍繞產業(yè)發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，大力推進節(jié)能降耗，加強資源綜合利用，推進清潔生產，探索建立減量化、再利用、資源化的循環(huán)經濟體系。

　　建設“和諧發(fā)展型”企業(yè)。以構建和諧有序、良性互動的內外發(fā)展環(huán)境為目標，努力形成骨干產業(yè)各具活力又相互依存、組織機構分工明確又協(xié)調配合，干部職工各盡其能又各得其所，與地方相互支持、互利共贏，與經濟社會相互促進、協(xié)調發(fā)展，與生態(tài)環(huán)境相互依存、和諧共處的良好發(fā)展局面。

　　“六六工程”

　　“六六工程”是指以市場營銷合作、生產配套協(xié)作、金融服務、物流配送、行業(yè)協(xié)會、中介服務等六大體系建設和強化規(guī)劃指導、智力支持、項目帶動、技術創(chuàng)新、品牌培育、組織保障等六大支撐為重點內容的“六六工程”建設。明確集群結構優(yōu)化、重點企業(yè)培育、重大項目帶動、空間平臺優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展推動、政策要素支撐等工作重點，確保協(xié)調有序推進。進一步加強對塊狀經濟轉型升級的監(jiān)測分析和評價考核，實施動態(tài)管理，建立滾動淘汰機制，開展推進工作。

　　八大文化產業(yè)

　　文化創(chuàng)意。加快發(fā)展藝術創(chuàng)作、藝術設計、咨詢服務和文化科技，重點培育杭州、寧波和溫州三大創(chuàng)意能力突出、輻射能力較強的綜合性創(chuàng)意城市。鼓勵文化精品創(chuàng)作，扶持咨詢服務創(chuàng)新，規(guī)范和擴大藝術品經營，豐富社會文化生活。

　　影視服務。抓好主旋律影視產品的創(chuàng)作生產，提高影視后期制作能力和服務水平，大力推進電影院線和城鎮(zhèn)數字影院建設。拓展橫店國家影視產業(yè)實驗區(qū)及其他重點影視產業(yè)基地產業(yè)鏈，鼓勵新媒體發(fā)展，努力使我省影視產業(yè)走在全國前列。

　　新聞出版。以新聞出版強省為目標，做強做精書報刊等傳統(tǒng)出版業(yè)，大力發(fā)展網絡出版、數字出版、手機出版等現(xiàn)代新型出版業(yè)態(tài)。加強印刷業(yè)集聚基地建設，積極發(fā)展數碼印刷、特色印刷、綠色印刷，促進復制印刷業(yè)轉型升級。推行出版物連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。加大版權保護力度。

　　數字內容與動漫。充分利用第三代移動通信技術和“三網”融合趨勢，以杭州高新區(qū)國家動漫產業(yè)基地、西湖區(qū)國家數字娛樂產業(yè)基地等為載體，加快發(fā)展動漫、網絡游戲、互聯(lián)網信息服務業(yè)和無線網絡服務業(yè)，努力打造國內領先的數字娛樂基地和動漫游戲產業(yè)中心。

　　文化會展。加快會展業(yè)專業(yè)化、市場化、國際化，培養(yǎng)和引進專業(yè)會展人才，培育一批具有國際競爭力的會展市場主體，以杭州、寧波為中心，聯(lián)合義烏、嘉興、紹興等特色會展城市，著力打造國際會展知名目的地、全國重要的會展中心。

　　文體休閑娛樂。打響“詩畫江南、山水浙江”的旅游文化品牌，做優(yōu)做特民俗文化、山水古鎮(zhèn)、生態(tài)文化、海洋文化、畬族風情等文化休閑業(yè)，著力培育生態(tài)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、演出業(yè)、體育服務業(yè)和文化娛樂業(yè)，全面提高居民生活品質。

　　文化產品流通。以建設文化產品大流通格局為目標，加強文化產品實體市場和文體產品網絡銷售平臺等現(xiàn)代化商貿平臺及配套服務體系建設，加速文化產業(yè)電子商務體系開發(fā)，推動文化產業(yè)流通渠道創(chuàng)新。

　　文化產品制造。大力推動文化產品制造塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型，加快文體用品、木制玩具、體育休閑用品等領域的升級，推動工藝美術品、設備等領域的高端化發(fā)展，培育若干區(qū)域品牌，提高產業(yè)技術含量和附加值，增強市場競爭力。

　　九大新興產業(yè)

　　生物產業(yè)。重點發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學工程、農業(yè)良種、綠色農用生物制品、生物保健食品、生物基材料、微生物發(fā)酵產品的生產和應用。

　　物聯(lián)網產業(yè)。重點發(fā)展傳感器與無線傳感器網絡、網絡傳輸與數據處理、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成標準化、物聯(lián)網應用及內容服務提供。

　　新能源產業(yè)。重點發(fā)展光伏、風電、光熱、水電、地熱能利用及潮汐發(fā)電裝備。

　　新材料產業(yè)。重點發(fā)展電子信息材料、新型金屬和無機非金屬材料、新型化工材料、新型紡織材料。

　　高端裝備制造業(yè)。重點發(fā)展研發(fā)制造、先進技術應用和制造服務業(yè)領域。

　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)。重點發(fā)展余溫余熱利用、高效照明產品、節(jié)能服務等節(jié)能產業(yè)，污染防治、環(huán)境質量監(jiān)測、環(huán)保服務等產業(yè)。

　　海洋新興產業(yè)。重點發(fā)展海洋工程裝備和高端船舶、海水淡化和綜合利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋勘探開發(fā)服務、港航物流服務。

　　新能源汽車產業(yè)。重點發(fā)展整車、電池電機電控等關鍵零部件和關鍵核心技術。

　　核電關聯(lián)產業(yè)。重點發(fā)展核電裝備制造、核電運行維護服務和核電技術研發(fā)服務。

　　“山上浙江”

　　建設“山上浙江”，即把欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，不僅繼續(xù)加強山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，還因地制宜地尋找實現(xiàn)科學開發(fā)和跨越發(fā)展的新路徑；發(fā)揮山區(qū)的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，把山區(qū)建設成為空間布局合理、基礎設施完善、經濟特色鮮明、社會文明進步、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人口經濟資源環(huán)境相協(xié)調的現(xiàn)代化區(qū)域。

　　“山上浙江”是全面建設惠及全省人民小康社會的題中應有之義。浙江山區(qū)面積占全省的80%，彌足珍貴的生態(tài)、水源、山地、林木、綠色產品、森林旅游、古文化和礦產資源，顯現(xiàn)出山區(qū)經濟發(fā)展的比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢。

　　“內聚外遷”

　　所謂“內聚外遷”即結合工業(yè)化、城市化，鼓勵欠發(fā)達地區(qū)人口從山區(qū)流向平原，由農村流向城鎮(zhèn)，“內聚當地城鎮(zhèn)，外遷發(fā)達地區(qū)”；通過人口轉移與再分布，減輕欠發(fā)達地區(qū)尤其是山區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力，提高欠發(fā)達地區(qū)的人均收入和消費水平，加強欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的經濟聯(lián)系，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。