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　　2014年2月19日，《北京市軌道交通運營安全條例(草案征求意見稿)》開始接受市民意見。草案規(guī)定，乘客不得在軌道交通的扶梯、電梯、通道、車廂內(nèi)飲食，運營單位有權(quán)進(jìn)行勸阻制止。不聽從運營單位勸阻制止的，可被處以50元以上500元以下罰款。

　　在地鐵進(jìn)食要被罰款，北京并非第一個提出。香港地鐵規(guī)定，任何人不得在地鐵付費區(qū)內(nèi)飲食，即入閘后所有范圍，包括月臺和車廂等處，否則可罰款港幣2000元。臺灣地區(qū)的《大眾捷運法》規(guī)定，乘客若在捷運“禁止飲食區(qū)”飲食，處新臺幣1500元以上7500元以下的罰款。臺北捷運和高雄捷運會不定時有稽查員和捷運警察巡邏，當(dāng)發(fā)現(xiàn)旅客進(jìn)入車站管制區(qū)內(nèi)飲食，就會開罰單。

　　【綜合分析】

　　在地鐵里吃東西，封閉環(huán)境中帶來食物的氣味很難散發(fā)，給別的乘客帶來不適。然而，吃東西是個人權(quán)利，尤其是在早上時間緊張的情況下，很多上班族與學(xué)生不得不利用乘坐地鐵的時間吃早餐，如果攜帶嬰兒或幼童乘客，較長的路途中小孩需要吃喝是正常的事情。有網(wǎng)民提出建議，如果是不舒服的時候，連水都不能喝一口，擁擠的地鐵內(nèi)會更加憋悶。還有血糖低的網(wǎng)民稱，偶爾突發(fā)狀況，不吃東西會比較危險。

　　跳出個人立場的紛爭，地鐵或輕軌內(nèi)禁止飲食，確實有利于公共環(huán)境衛(wèi)生和秩序。不僅因為通風(fēng)情況不同于地面，氣味散發(fā)受阻，食品包裝袋、空飲料瓶被遺留在座位或地上，手上沾了油漬后繼續(xù)扶著欄桿或吊環(huán)等，都會給他人帶來不便。此外，在密閉的軌道車廂內(nèi)飲食，有可能生成食物殘渣。食物殘渣易引來老鼠、蟑螂，會損害電氣線路和車廂安全。已經(jīng)有100多年運營歷史的紐約地鐵就面臨著一個大麻煩--鼠患，為此也推出了禁食令。因此，從服從公共利益的角度來看，地鐵車廂禁食確有必要，也是文明和素質(zhì)的體現(xiàn)。

　　只是，在早晚高峰期內(nèi)擁擠的人群內(nèi)執(zhí)法，恐怕確實難實現(xiàn)。一旦“厚此薄彼”，反而失去了法規(guī)的嚴(yán)肅性。此外，這在一定程度上限制了公民應(yīng)有的自由權(quán)利。說到底，地鐵禁食的目的，一者是為了不污染車廂的環(huán)境，二者是不影響到他人。在此前提下，制度不妨更柔韌，更人性化一些。

　　[措施]

　　首先應(yīng)加強宣傳，將禁食標(biāo)志做得更明顯，或者進(jìn)行廣播提示，提倡盡量不飲食，靠道德約束人們的行為。

　　其次，對初犯者采取從輕罰款的原則，起到警示和教育即可;同時，也要照顧到病患者的需求，比如美國佛州杰克森威爾的禁食令提出，出于健康需要，一些乘客的進(jìn)食是被允許的。

　　此外，也可以嘗試“分類禁食”，比如華盛頓州斯波坎市的地鐵允許攜帶和喝飲料，但是飲料的容器必須密封或有防漏設(shè)計，這樣也照顧到了人們的普通生理需求。

　　如此，既兼顧到了公共環(huán)境和秩序的需求，也有人性化考量，地鐵禁食令也或更易于實施和操作。