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申論范文
浙江公務(wù)員考試申論范文:乳品質(zhì)量安全
http://3269787.com       2013-12-27      來(lái)源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
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  我國(guó)有嬰幼兒配方乳粉品牌500多個(gè),生產(chǎn)企業(yè)127家,年產(chǎn)量約60萬(wàn)噸,但是年產(chǎn)量在3萬(wàn)噸以上的企業(yè)屈指可數(shù)??梢哉莆宅F(xiàn)代技術(shù)和把控奶源的企業(yè)也是寥寥無(wú)幾。乳品產(chǎn)業(yè)集中度低,行業(yè)的粗放型增長(zhǎng)方式未根本轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致質(zhì)量安全根基不穩(wěn),嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。


  站在全行業(yè)的角度,我們應(yīng)更清楚地看到,面對(duì)新的生產(chǎn)方式變革和全球化競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),國(guó)內(nèi)乳企凸顯出的各項(xiàng)成本高、品牌力不強(qiáng)、渠道利潤(rùn)受擠壓等短板,使得產(chǎn)業(yè)調(diào)整迫在眉睫。


  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,鼓勵(lì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、進(jìn)行兼并重組等,明確了嬰幼兒奶粉企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上游的“準(zhǔn)入門(mén)檻”,對(duì)于乳業(yè)防范和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)提出了具體要求。這在一定程度上引導(dǎo)和加速了行業(yè)聯(lián)姻,促進(jìn)嬰幼兒奶粉企業(yè)縱向兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化。鼓勵(lì)兼并重組是提高行業(yè)集中度和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要方式和手段,可以淘汰一些生產(chǎn)、管理水平較差的中小乳企,加快行業(yè)規(guī)?;l(fā)展,這個(gè)過(guò)程中需要發(fā)揮龍頭企業(yè)在品牌、渠道及資本上的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。國(guó)家出臺(tái)的這些措施,都是對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)復(fù)蘇的強(qiáng)大助推,將為乳制品行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)集中度,重振國(guó)產(chǎn)乳制品的消費(fèi)信心,發(fā)揮正能量。


  乳企做大做強(qiáng)有兩個(gè)涵義,整合資源,擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,謂之“大”;企業(yè)自身質(zhì)量提升,謂之“強(qiáng)”。只有內(nèi)外兼修,外求做大,內(nèi)取自強(qiáng),才能從根本上實(shí)現(xiàn)奶粉行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。


  擴(kuò)展乳企規(guī)模,同業(yè)并購(gòu)重組已有個(gè)案,但這只是途徑之一。從行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看,奶粉質(zhì)量安全問(wèn)題主要源于企業(yè)對(duì)上下游各環(huán)節(jié)尤其是奶源環(huán)節(jié)的失控。因此,我們還需著重在奶源質(zhì)量上下功夫,這在政策上就需要鼓勵(lì)乳品加工業(yè)進(jìn)行縱向的重組并購(gòu),即讓乳品企業(yè)將飼料種植、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、奶粉生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)以利益共同體的方式整合進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈條中,使整個(gè)鏈條規(guī)范而可控,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策提倡的嬰幼兒奶粉產(chǎn)品全程可追溯。


  此次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整目前只是開(kāi)始,其對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉品牌的推動(dòng)作用還需一個(gè)時(shí)間段才能充分顯現(xiàn)。乳業(yè)新政出臺(tái)后,消費(fèi)者期待的是國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量的大提升。相信在國(guó)家政策指導(dǎo)下,業(yè)界同仁以誠(chéng)信開(kāi)路,以質(zhì)量取勝,中國(guó)乳企必將迎來(lái)健康良性大發(fā)展的新時(shí)期。


  乳品產(chǎn)業(yè)是良心產(chǎn)業(yè),是個(gè)“笨”產(chǎn)業(yè),乳品企業(yè)寧可走得慢一些,也要踏踏實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印。面對(duì)未來(lái),我們不回避?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng),國(guó)產(chǎn)奶粉企業(yè)更了解中國(guó)寶寶的需求,因此,國(guó)產(chǎn)品牌的嬰幼兒配方奶粉應(yīng)該在市場(chǎng)上占據(jù)更大份額。



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