導(dǎo)讀：環(huán)境和發(fā)展這兩個(gè)問題，可以是不矛盾的，但是也可能是矛盾的。尤其是在單純追求發(fā)展，追求GDP快速增長的背景下，環(huán)境問題往往被忽視。環(huán)境問題關(guān)系到人們的生存環(huán)境和品質(zhì)，直接關(guān)系到人們的健康?，F(xiàn)階段，很多環(huán)境產(chǎn)生的問題依舊困擾者我們。比如，持續(xù)的霧霾天氣，鎘大米，發(fā)紅的地下水等等。

　　申論熱點(diǎn)新聞鏈接

　　環(huán)境問題是追求利益與保護(hù)環(huán)境的博弈，法治正是這一“兩難博弈”的平衡點(diǎn)，重點(diǎn)是加大立法和法條更新，以便適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展。

　　在居民區(qū)違規(guī)排污“從重處罰”，只要有相應(yīng)行為就可以定罪……最高人民法院和最高人民檢察院6月18日公布的司法解釋，降低了環(huán)境污染犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)公布的4起典型案例，也有重判之勢。(相關(guān)報(bào)道見本報(bào)第十一版)這無疑是向社會鄭重宣示：治理環(huán)境污染，法律在“給力”。

　　什么可以做，什么不能做，給生產(chǎn)生活行為劃出一條明確的邊界，防止選擇對個(gè)人有益而對公共利益有損者，是法律在環(huán)境保護(hù)上的重要功能。從此次公布的司法解釋看，無論是對“嚴(yán)重污染環(huán)境”的認(rèn)定，還是明確有毒物質(zhì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，都是以規(guī)范化、制度化的方式，防止不當(dāng)行為帶來的環(huán)境損害。

　　在某種程度上，環(huán)境問題是追求利益與保護(hù)環(huán)境二者的博弈。在強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖動之下，一些地方拱手讓出綠水青山，為追求財(cái)政收入、追求經(jīng)濟(jì)效益而犧牲了環(huán)境。與此同時(shí)，公眾的需求從“要生活”提高到“要生態(tài)”，植根于權(quán)利敏感的環(huán)境焦慮，也放大了環(huán)境問題。這是典型的“發(fā)展起來以后的問題”，也是典型的發(fā)展路徑選擇問題。

　　既然是博弈，就難免有兩難。比如，對于中西部后發(fā)地區(qū)，是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)承接污染，還是與發(fā)達(dá)地區(qū)比拼“低污染產(chǎn)業(yè)”?內(nèi)蒙古某縣新建企業(yè)違法排污形成“污水湖”，沿海化工企業(yè)在安徽“轉(zhuǎn)移”排放廢料污染土壤……現(xiàn)實(shí)中很多地方顯然更愿意選擇前者。顯然，我們既不能“守著金飯碗討飯吃”，也不能“吃子孫飯、斷子孫路”。這樣的“既不……也不……”，提出了發(fā)展中的深刻考題，必須找到利益與環(huán)境“兩難博弈”中的平衡點(diǎn)，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量之間的關(guān)系，既要青山綠水，又要殷實(shí)富足。

　　在尋求平衡之時(shí)，法治正是最重要的手段。地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的訴求、企業(yè)追逐利益的沖動，都需要在法律的框架和范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。唯有對環(huán)保違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，才能形成有效震懾，在更大范圍、更高程度上防止污染環(huán)境違法犯罪的發(fā)生。從另一方面看，社會的“環(huán)境維權(quán)”、公眾的“環(huán)保表達(dá)”，同樣也需要謹(jǐn)守法律的底線，合理合法地爭取環(huán)境權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。這是現(xiàn)實(shí)里的法制約束，更是觀念中的法治思維。

　　不可否認(rèn)，目前我國環(huán)境法規(guī)體系還不健全，特別是罰則較輕，甚者更是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，直接導(dǎo)致環(huán)境“違法成本較低、守法成本較高”的怪狀長期存在。這需要在不斷完善環(huán)保立法、加大環(huán)保普法的同時(shí)，著力解決環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、公眾環(huán)境權(quán)益保護(hù)力度不夠、環(huán)境違法行為懲處不力等問題，用法律織就一張密不透風(fēng)的環(huán)?！胺ňW(wǎng)”。

　　申論熱點(diǎn)思考

　　習(xí)近平總書記曾語重心長地告誡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)際上，所謂的博弈，都是短期行為。從長期來看，“沒有環(huán)境保護(hù)的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難”，保護(hù)環(huán)境是我們應(yīng)有的唯一選擇，也是我們能有的唯一出路。

　　忽略環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，必然付出更加昂貴的代價(jià)。比如霧霾天氣引發(fā)的呼吸系統(tǒng)疾病，必然讓國家投入大量的資金和人力去應(yīng)對。只有保護(hù)環(huán)境的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展。如果只是為了一時(shí)的發(fā)展而破話環(huán)境，往往給子孫后代帶來嚴(yán)重的危害。比如土地鎘污染之后，治理就需要10年乃至更長的時(shí)間。加強(qiáng)環(huán)境立法以及加大法律更新以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的新變化，是保護(hù)環(huán)境的必有之路。只有讓環(huán)境破壞者從法律中知道了環(huán)境污染后的懲罰措施，才能讓他們在環(huán)境污染和發(fā)展的兩種選擇中做出正確的選擇。只有污染者減少環(huán)境污染破壞，才能讓后來者以及其自身課持續(xù)發(fā)展。