2012年，政府工作報告首次提出，“把文化改革發(fā)展”列入各級政府效能和領(lǐng)導干部政績考核體系“，引發(fā)新一輪人們對”文化體制改革“為何要改，如何去改的思考。

　　為何要深化文化體制改革

　　一、文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的必由之路。黨的十八大報告科學把握當今文化發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位，作出了深化文化體制改革的重大決策，提出了新的目標要求，這對于扎實推進社會主義文化強國建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有十分重大的意義。

　　二、外部環(huán)境的需要。經(jīng)濟全球化必然帶來文化產(chǎn)品和服務的全球化。我國對外開放的進一步擴大，既為我們學習借鑒世界優(yōu)秀文化成果，推動我國文化走向世界、提高文化軟實力提供了有利條件，也使我國文化面臨激烈的國際競爭。

　　三、先進技術(shù)要求的需要。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應用，深刻改變了人們獲取知識、傳遞信息、鑒賞文化的渠道和方式，既極大增強了文化的創(chuàng)造力和傳播力，為催生新興文化業(yè)態(tài)和新的表現(xiàn)形式提供廣闊空間，也對占領(lǐng)新興文化陣地、運用現(xiàn)代傳播技術(shù)加快文化改革發(fā)展、維護國家信息安全和文化安全提出了新的要求。

　　這就要求我們必須深化文化體制改革，建立與現(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展相適應的體制機制，促進文化與科技融合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，催生新的文化業(yè)態(tài)，用先進技術(shù)傳播先進文化，不斷增強我國文化整體實力和競爭力。

　　如何去深化文化體制改革

　　一、文化改革需立法保障。要將文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，需要有法律支持。比如要立法限制城市大樓高度，不要讓各個城市都建設摩天大廈。目前在城市化進程中，一些古村落不斷消失，令專家學者痛心，必須從文化角度來規(guī)劃城市建設，對文化遺產(chǎn)立法進行保護。

　　二、文化改革要制定國家文化戰(zhàn)略。進行國家文化發(fā)展戰(zhàn)略研究已刻不容緩，不認真抓國家文化戰(zhàn)略，很容易造成對文化遺產(chǎn)的破壞?！背鞘薪ㄔO千城一面，大城市一個樣，中小城市也一個樣，城鄉(xiāng)結(jié)合部也是一個樣?！俺鞘薪ㄔO應該使文化得以傳承，使人們的精神和物質(zhì)都得到滿足?！币虼藝冶仨氁形幕瘧?zhàn)略進行總體指導，不要讓建設變成破壞?！?/p>

　　三、文化產(chǎn)品不能完全被市場牽著走。近年來，文化體制改革分了兩個路徑，就是把文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)分開。改革后，文化產(chǎn)業(yè)方面的確收到了很好的經(jīng)濟效果。但是不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，放棄了許多文化產(chǎn)品應堅持的東西。但是，文化產(chǎn)品應該對公眾有引領(lǐng)作用，而不是完全被市場需求牽著走，否則，這樣的產(chǎn)品對塑造中國人的品格，對中國人內(nèi)心世界的建設能有什么意義？

　　四、要避免掛”文化“之名行”地產(chǎn)“之實，文化體制改革應重質(zhì)不重量。在國家調(diào)控房地產(chǎn)的大背景下，越來越多的”文化“主題公園開建。有的投資上百億元的電影主題公園，計劃建設面積比香港迪士尼樂園大幾倍，由于占地多、分階段開發(fā)，被網(wǎng)民質(zhì)疑是”赤裸裸的房地產(chǎn)開發(fā)“。而事實上，相對于群眾的文化需求，中國的文化產(chǎn)品總量并不少，但是目前國內(nèi)文化市場存在著結(jié)構(gòu)性錯位：一邊是文化產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場呈現(xiàn)”供大于求“；一邊是老百姓找不到好的文化作品，文化需求”吃不飽“。沒有自己的品牌，量多競爭性卻弱。

　　盛世崛起，離不開文化復興。把文化納入干部考核，一方面能提高地方政府對文化的重視，加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入。另一方面，也需警惕片面追求經(jīng)濟效益的傾向，按照文化發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮指揮棒的正面引導作用。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化改革首次納入政府考核，不能片面?zhèn)戎卦O施、設備等硬件，更要關(guān)注人員、創(chuàng)意、營銷等軟件。