【概念解釋及相關(guān)時(shí)代背景】

　?。?）所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。

　　（2）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP在3000美元-10000美元的階段，既是中等收入國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的機(jī)遇期，又是矛盾高發(fā)期，一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前，就可能掉進(jìn)所謂的“中等收入陷阱”。

　?。?）改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直是世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體，迅速躋身于中等收入國(guó)家行列，目前人均GDP約4400美元。然而近年來(lái)，快速發(fā)展過(guò)程中積累的問(wèn)題不斷凸顯，加之今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯的放緩趨勢(shì)，引發(fā)了對(duì)中國(guó)是否會(huì)落入“中等收入陷阱”的討論。

　?。?）按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2010年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4400美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國(guó)家的行列。當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家，存在所謂的“中等收入陷阱”問(wèn)題。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來(lái)西亞等，在20世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，但直到2007年，這些國(guó)家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見(jiàn)不到增長(zhǎng)的動(dòng)力和希望。

　　【觀點(diǎn)】中國(guó)目前的發(fā)展模式已不適應(yīng)新階段的需要，需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　?。?）【目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)】外源式經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源消耗性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

　?。?）【中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向】轉(zhuǎn)向內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)內(nèi)需市場(chǎng)與外需市場(chǎng)關(guān)系的發(fā)展、資源環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　【中國(guó)目前存在的經(jīng)濟(jì)隱患、問(wèn)題的成因】

　　（1）像中國(guó)這樣一個(gè)有著13億人口的國(guó)家，在收獲“改革紅利”、“人口紅利”之后，如果不能盡快積累形成內(nèi)生增長(zhǎng)能力，亦即資本積累形成能力、自主創(chuàng)新能力、體制和管理的創(chuàng)新能力，就會(huì)形成對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴，處于不利的局面，這也是“中等收入陷阱”現(xiàn)象的一個(gè)側(cè)面。

　?。?）與拉美國(guó)家相比，中國(guó)面臨的“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)有相似性和差異性。相似的是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，比如收入差距過(guò)大問(wèn)題。不同的是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，比如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)在退化，面臨產(chǎn)業(yè)空心化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足等問(wèn)題。

　?。?）拉美國(guó)家之所以落入“陷阱”，是因?yàn)樗麄儾饺胫械仁杖腚A段的驅(qū)動(dòng)力量不是內(nèi)生的。許多發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)，都是借助經(jīng)濟(jì)全球化、引進(jìn)大量外資與外部技術(shù)、依托外部市場(chǎng)等途徑，進(jìn)入到了中等收入階段的。正因?yàn)槭峭馍尿?qū)動(dòng)力量，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段就會(huì)停滯不前，收入分配不合理等問(wèn)題會(huì)不斷加劇，以至于繼續(xù)努力創(chuàng)造的積極性下降。

　　【外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)】

　　其實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也同樣面臨過(guò)“中等收入陷阱”問(wèn)題，只是它們提前解決了中等收入階段面臨的發(fā)展問(wèn)題，才成功跨過(guò)了“陷阱”。

　　（1）英國(guó)在進(jìn)入中等收入階段后，為減緩收入不平等的狀況，采取稅前收入政策和財(cái)產(chǎn)性再分配政策等措施，大大降低了人均收入不平等的程度。

　?。?）日本在中等收入階段，非常注重解決收入不平等問(wèn)題：首先，日本政府通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)直接增加農(nóng)民收入；其次，為提高工人的工資水平，日本政府一方面促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，另一方面實(shí)施工資倍增計(jì)劃。韓國(guó)也是如此：首先，降低了工薪收入者的稅率，實(shí)行了綜合個(gè)人所得稅制，并對(duì)儲(chǔ)蓄與投資所得單獨(dú)設(shè)計(jì)稅率；其次，從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，推行“增長(zhǎng)第一，分配第二”的政策

　?。?）與發(fā)達(dá)國(guó)家相反，拉美地區(qū)和東南亞一些國(guó)家，因?yàn)楹鲆暳耸杖氩罹噙^(guò)大問(wèn)題而落入“中等收入陷阱”。這些國(guó)家進(jìn)入中等收入階段后，收入差距急劇擴(kuò)大，社會(huì)分化嚴(yán)重，沖突不斷，分配體系不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的需要，導(dǎo)致中低收入居民消費(fèi)能力嚴(yán)重不足，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用大大減弱。

　　因此，一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，面臨的問(wèn)題是如何把蛋糕做大。到了中等收入階段，怎么分蛋糕就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。如果收入分配差距過(guò)大，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　【跨越“中等收入陷阱”的對(duì)策】

　　（1）構(gòu)建一系列制度，使全社會(huì)的剩余能夠充分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資和創(chuàng)新，而不是奢侈性消費(fèi)和資產(chǎn)投機(jī)。目前政府對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的抑制政策是必要的，因?yàn)樗莿?chuàng)造上述前提的必要條件，即逼迫各渠道產(chǎn)生的剩余，最終不是流入投機(jī)和非生產(chǎn)性消費(fèi)，而是用于生產(chǎn)性投資和創(chuàng)新。

　?。?）“中等收入陷阱”的實(shí)質(zhì)可以概括為“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的半工薪階級(jí)化陷阱”。我國(guó)目前大規(guī)模半工薪階級(jí)化的農(nóng)民工的存在，一方面看是改革的成就，但從另一方面看，如果這些人不能徹底脫離土地，真正轉(zhuǎn)為市民，中國(guó)就難以跨越“中等收入陷阱”。因此，跨越“陷阱”的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)能否形成的問(wèn)題，這其中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的工薪階級(jí)化是關(guān)鍵。

　?。?）收入分配差距過(guò)大，富人收入消費(fèi)傾向低，窮人沒(méi)能力消費(fèi)，最終會(huì)因內(nèi)需不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。因此，中國(guó)要避免落入“陷阱”，關(guān)鍵要把收入分配問(wèn)題解決好。

　　（4）世界銀行的報(bào)告給出了“六個(gè)原則三個(gè)對(duì)策”。六個(gè)原則包括：在低成本和創(chuàng)新的關(guān)系上更依賴創(chuàng)新；在市場(chǎng)與政府關(guān)系上更依賴市場(chǎng)；在消費(fèi)和投資關(guān)系上更依賴消費(fèi)；在內(nèi)需與外需關(guān)系上更多依賴內(nèi)需；在增長(zhǎng)與分配的關(guān)系上更兼顧增長(zhǎng)與分配；在發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系上更兼顧發(fā)展和環(huán)境。

　　三個(gè)對(duì)策諸如：超越低成本優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)知識(shí)型濟(jì)的發(fā)展；其次，深化企業(yè)、要素市場(chǎng)和財(cái)政體制改革，推動(dòng)城市化與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；最后是保持一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)、健全的金融系統(tǒng)、社會(huì)和諧與包容、環(huán)境的可持續(xù)性、穩(wěn)定的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。