孟子說(shuō)：民為貴，社稷次之，君為輕。胡錦濤同志也曾說(shuō)過(guò)：判斷黨和政府工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，是人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，人民答應(yīng)不答應(yīng)。然而在制度設(shè)計(jì)中，還存著忽視群眾意見(jiàn)、漠視群眾利益、無(wú)視群眾力量等突出問(wèn)題，致使制度的科學(xué)性和有效性受到一定影響。因此，要保障制度科學(xué)有效，必須要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)不動(dòng)搖。

　　要集民智，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。俗話(huà)說(shuō)：三個(gè)臭皮匠，頂個(gè)諸葛亮。黨在革命和建設(shè)的歲月里，一直注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、匯集眾人智慧，使各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)充分吸納了各界群眾的智慧與意見(jiàn)，確保了制度的科學(xué)性和有效性。然而當(dāng)下，以限塑令為代表，個(gè)別部門(mén)在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，缺少必要的調(diào)查研究，忽視了群眾的意見(jiàn)和智慧，導(dǎo)致制度脫離實(shí)際，難以執(zhí)行。所以，我們要引以為戒，鼓勵(lì)公眾參與制度設(shè)計(jì)，發(fā)表不同意見(jiàn)，才能保障制度的科學(xué)性和有效性。

　　要惠民利，維護(hù)群眾切身利益。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心思想，要求我們?cè)诠ぷ髦幸炎鹬睾谩⒕S護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，視作一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。制度設(shè)計(jì)的初衷，就是為了更好地維護(hù)群眾切身利益；而能否維護(hù)好群眾切身利益，是關(guān)系到制度是否科學(xué)有效的關(guān)鍵。然而，在計(jì)劃生育罰款提成等制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，部門(mén)本位主義思想依然濃厚，出現(xiàn)了“好事人人管，壞事沒(méi)人管；有好處就管，沒(méi)好處就算”等權(quán)力越位與缺位并存的現(xiàn)象，背離了制度設(shè)計(jì)的初衷。

　　要用民力，發(fā)動(dòng)依靠群眾力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共產(chǎn)黨力量的源泉。在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，不僅要考慮到制度自身的合理性，更要考慮到制度的可執(zhí)行性。須知，執(zhí)行是制度科學(xué)性和有效性最集中的體現(xiàn)，是制度設(shè)計(jì)的生命線(xiàn)，而制度的順利實(shí)施gkz6．net與有效執(zhí)行，則離不開(kāi)群眾的鼎力支持。當(dāng)前食品安全工作領(lǐng)域的“媒體依賴(lài)癥”，雖然暴露出主管部門(mén)的監(jiān)管缺失，但同樣說(shuō)明了食品安全工作離不開(kāi)公眾特別是媒體的參與配合。這就是群眾的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度設(shè)計(jì)科學(xué)有效性的重要力量。

　　群眾路線(xiàn)是黨奪取新民主主義革命、社會(huì)主義革命和現(xiàn)代化建設(shè)勝利的重要法寶，也是保障和增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)科學(xué)有效性的基石。只要我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互動(dòng)、干群互動(dòng)、上下互動(dòng)的大好局面，最大限度地獲得人民群眾的理解與支持，最大限度地增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的生命力！