【背景鏈接】

　　2012年中秋、國(guó)慶雙節(jié)法定假日8天，但深圳龍華新區(qū)公安分局福民派出所大門口貼出通告稱，從9月26日起至10月12日共放假17天，由于耽誤市民辦業(yè)務(wù)，這一通告隨即在當(dāng)?shù)匾l(fā)質(zhì)疑。而后，龍華新區(qū)警方回應(yīng)稱通告表述不清引發(fā)了誤會(huì)。

　　類似公權(quán)部門提前放假、超期放假的事例不勝枚舉。2012年春節(jié)假期過完后，云南瀘西縣政府在正月初七那天放完開門炮后繼續(xù)放假，將上班時(shí)間推遲近一周;2012年8月，鳳凰沱江工商所的工作人員就因忙著喝喜酒，集體曠工一天，成為一時(shí)笑談。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　長(zhǎng)假到來，冰火兩重天的一幕再度上演。許多企業(yè)加班無底線，無視員工的滿腹牢騷和愁眉苦臉，要么只給每人三兩天的輪休期，要么干脆一天假都不放;與此同時(shí)，某些公權(quán)部門卻放假無底線，愿意歇幾天就歇幾天，全然沒把規(guī)章制度放在眼。兩者一對(duì)比，海水撞火焰，質(zhì)疑聲當(dāng)然一片接一片。

　　[危害]

　　首先，節(jié)假日是各類案件頻發(fā)的高峰期。百姓出游，家中無人，盜竊案件增多;景點(diǎn)人滿為患，打架斗毆案件增多……當(dāng)群眾最需要民警的時(shí)候，民警休長(zhǎng)假，職責(zé)難以履行，社會(huì)治安堪憂。

　　其次，違規(guī)長(zhǎng)假將削弱治安管理的影響力。無視群眾需要，不為群眾創(chuàng)造安定生活環(huán)境，是一種蔑視群眾生命安全的行為，是一種不作為、亂作為行為。

　　再次，派出所是一個(gè)同人民群眾聯(lián)系最密切的窗口單位，假期過長(zhǎng)，與社會(huì)不同步，一定會(huì)給群眾辦事帶來不便。政府部門不能光喊提高為民服務(wù)水平的口號(hào)，而不能站在百姓角度想問題，視百姓的呼聲為“沉沒的聲音”。

　　[原因分析]

　　想提前放假就提前放假，想推遲上班就推遲上班。政府機(jī)關(guān)的這種“長(zhǎng)假綜合癥”，歸根結(jié)底，我們認(rèn)為，還是源自于權(quán)力的傲慢，缺乏對(duì)納稅人的尊重，以及缺乏對(duì)現(xiàn)代政治倫理下的權(quán)力賦予原則--“權(quán)為民所授”的常識(shí)和起碼的敬畏之心。具體說來主要表現(xiàn)在以下方面：

　　一方面，某些公權(quán)部門沒有擺正自身位置，認(rèn)清自身角色，以私利為重，以公利為輕，缺乏服務(wù)意識(shí)和執(zhí)政為民的理念;

　　另一方面，監(jiān)督機(jī)制的疲軟，諸如此類的違規(guī)現(xiàn)象，一般最后都是無果而終，很少有部門負(fù)責(zé)人受處分，客觀上助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。假如誰超期休假，就讓誰“永久休假”，自然不敢有人敢僭越底線。

　　同時(shí)，公眾休假權(quán)尚未得到深層保障，許多人的假期仍然還是畫餅，加班費(fèi)的落實(shí)也很不到位，在此背景下，某些公權(quán)部門的超期休假無疑是在加劇社會(huì)不公，引發(fā)不滿，可以想見。

　　[措施]

　　我們認(rèn)為要治愈政府機(jī)關(guān)那令人生厭的“長(zhǎng)假綜合癥”必須下猛藥--惟有保障公眾的監(jiān)督權(quán)，通過強(qiáng)有力的制度約束和問責(zé)機(jī)制，讓政府機(jī)關(guān)不敢輕易給自己“放假”。具體可從以下方面著手：

　　首先，公權(quán)部門應(yīng)擺正自身位置，樹立為人民服務(wù)的宗旨，心為民所系方能更好地發(fā)揮職能部門的應(yīng)有作用。

　　其次，嚴(yán)格監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，讓公眾充分發(fā)揮知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。假如誰超期休假，就讓誰“永久休假”，自然不敢有人敢僭越底線。

　　再次，加強(qiáng)政府工作人員和群眾的法制教育。讓公職人員將外部監(jiān)督轉(zhuǎn)為自律自控，對(duì)國(guó)家和納稅人負(fù)責(zé)，在決策、規(guī)劃和執(zhí)行時(shí)以責(zé)任感貫徹始終，合理使用公權(quán)力。同時(shí)提高普通群眾的法制意識(shí)，使其能及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益并監(jiān)督舉報(bào)公權(quán)部門的違規(guī)行為。