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申論范文
2013年申論范文:評解決三農問題的兩種思路
http://3269787.com       2012-07-31      來源:浙江公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  【背景資料】


  中國作為一個農業(yè)大國,13億人中有9億是農民。雖然農民占全國人口的絕大多數(shù),但是他們卻是一個受關照最少、受歧視最多、受傷害最深、社會地位最低的弱勢群體。中國根本的問題是農民問題,農民問題的實質是農民的出路問題。


  一位外國學者指出:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權在各種自主權中是最難實現(xiàn)的,也是最容易受到侵犯的。為了進行有效的防御,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須全力發(fā)展自己。”我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的成敗和農民自由發(fā)展的程度,取決于國家宏觀制度的設計和創(chuàng)新。從國家宏觀層面上來說,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,盡快改變城鄉(xiāng)二元結構,要普遍實行免費義務教育。另一位學者指出,農民工問題是中國的大問題。過去毛澤東講過農民問題是中國革命的根本問題,實際上今天農民問題仍是中國建設的根本問題。他認為,促進城市經(jīng)濟發(fā)展、溝通城鄉(xiāng)貿易,都是農民工完成的,許多犯罪活動也是農民工干的,出現(xiàn)這種情況的一個原因就是農民工的權利沒有得到保障。


  【作答要求】


  給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見,其中反映了兩種不同思路。請你以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”為題,寫一篇800~1000字的文章。


  要求:觀點明確,分析具體,條理清楚,語言流暢。


  【參考范文】


  評解決我國農村農民問題的兩種思路


  長期以來,農村農民問題一直是我國社會主義現(xiàn)代化進程中的老大難問題。由于農村的長期落后,農村自身的各種建設搞不上去,無數(shù)的農民至今仍然在物質貧困和精神貧困中掙扎。顯然,這一問題已經(jīng)成為影響我國社會全面發(fā)展的巨大阻力。在當今經(jīng)濟市場化、社會法治化的形勢下,這一問題顯得更為突出、更為嚴重。它不但關系到農村、農民的前途和命運,更關系到整個國家的發(fā)展大計。


  在解決我國農村農民問題上,有兩種思路:一種是實施勞務輸出戰(zhàn)略,使農村剩余勞動力盡可能在城市就業(yè),增加農民收入,繁榮農村經(jīng)濟,提高農民素質;另一種是著力于農村自身的經(jīng)濟、政治和社會諸方面的建設,使農村朝市場化、法治化和政治、經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的方向邁進,以改變當前我國的城鄉(xiāng)二元結構。


  第一種思路在目前農村經(jīng)濟社會發(fā)展面貌難以得到根本改變的狀況下,不失為一種可行的策略。由于種種原因,我國絕大部分農村基本還處于自然經(jīng)濟狀態(tài),大量的剩余勞動力無法在農村找到用武之地;而且,由于長期的落后,農村的各項事業(yè)很難完全靠自身的力量發(fā)展上去,農民的素質和能力難以在農村得到提高。在這種情況下,實施勞務輸出戰(zhàn)略,一則能夠使農民收入在短期內有一個明顯的增長,從而為農村社會經(jīng)濟的發(fā)展提供最基本的資金保障;二則能夠使廣大農民在城市的廣闊天地施展自己的能力,并使自己的素質和能力在各種現(xiàn)代化生產和實踐中得到鍛煉、提高。這對于改變廣大務工者自身的地位和命運、發(fā)展和繁榮農村的社會經(jīng)濟、推進農村精神文明和政治文明建設具有十分重要的作用。但是,我們也要注意到,僅僅靠從外面“輸血”,是難以從根本上改變農村的落后狀況的。所以,這一思路對于解決我國的農村農民問題來說,還是存在著很大的片面性和局限性,只能居于輔助性的地位。


  第二種思路相對于第一種思路來說,則具有很大的優(yōu)勢。唯物辯證法告訴我們,內因是事物變化發(fā)展的依據(jù),事物的變化發(fā)展從根本上來說只能依靠自身的力量。我國農村的發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程,它涉及到整個農村的經(jīng)濟、政治、社會和文化諸方面,其艱難性和復雜性是不言而喻的,是需要廣大農民在黨和政府的領導下一步一個腳印、扎扎實實地努力推進的。目前,我國農村的經(jīng)濟、政治、社會和文化諸方面的發(fā)展狀況離社會主義新農村的要求還很遠,需要在黨和政府的領導下,一點一滴、全面、積極、協(xié)調地推進。只有這樣,才能使廣大農村朝市場化、法治化和政治、經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的方向邁進,最終從根本上擺脫貧窮落后的局面,成為經(jīng)濟、政治和文化協(xié)調發(fā)展,物質文明、精神文明和政治文明齊頭并進的嶄新世界。但建設這一工程需要一個艱難、漫長的過程,決非一朝一夕之功所能奏效,所以,這種思路也是有一定的局限性的,尤其是在廣大農民渴望早日改變自身的處境、實現(xiàn)自身的價值、維護自己的尊嚴的情況下。


  可以肯定的是,上述兩種思路是互相補充、互相滲透、互相促進、相得益彰的,它們實際上是相輔相成的統(tǒng)一體,統(tǒng)一于促進農村的發(fā)展和繁榮、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,最終改變城鄉(xiāng)二元結構的發(fā)展戰(zhàn)略之中。



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