浙江全面落實耕保共同責任機制

　　5月22日，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于建立完善耕地保護共同責任機制扎實做好耕地保護工作的通知》。《通知》指出，要全面落實耕地保護共同責任機制，真正建立起“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的工作格局，明確了各級、各部門在耕地補充、違法用地監(jiān)管、土地節(jié)約集約利用等方面的共同責任。

　　《通知》強調(diào)，要完善耕地保護責任目標考核，建立政府耕地保護責任目標考核制度，將耕地保護列為市縣政府領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導綜合考核評價內(nèi)容之一；嚴格依法用地考核，將違法用地責任人查處到位率、共管責任落實到位情況等內(nèi)容納入各級政府耕地保護工作目標考核體系。

　　《通知》明確，要落實耕地補充共同責任。各級政府和有關(guān)部門要加強墾造耕地規(guī)劃、項目、質(zhì)量、資金管理；發(fā)展改革、國土資源、林業(yè)、水利等部門要共同推進低丘緩坡和灘涂圍墾等資源科學合理開發(fā)利用，確保實現(xiàn)耕地占補數(shù)量和質(zhì)量“雙平衡”。

　　《通知》指出，要落實違法用地監(jiān)管共同責任。各有關(guān)部門要按照各自職責，建立健全覆蓋土地利用批、供、用、補、查各環(huán)節(jié)的共同監(jiān)管責任，完善土地違法案件共同查處協(xié)調(diào)機制。對未取得合法用地手續(xù)的建設項目，相關(guān)部門不得辦理項目審批、核準手續(xù)，不得辦理相應許可證件或受理登記，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理建設用地審批手續(xù)擅自占用農(nóng)用地設立企業(yè)的，工商部門不得登記。

　　《通知》要求，落實土地節(jié)約集約利用共同責任，切實強化用地準入、監(jiān)管共同責任，建立產(chǎn)業(yè)項目用地準入評估制度;建立完善財政、稅收與土地利用聯(lián)動機制，共同推進建立有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進企業(yè)節(jié)約集約用地的財政稅收激勵政策。

　　為形成耕地保護合力，《通知》要求，各級黨委常委會每年專題聽取一次國土資源管理工作匯報，將國土資源管理法律法規(guī)政策作為中心組學習的重要內(nèi)容，將耕地保護、依法用地和節(jié)約集約用地情況列入各級黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容。

　　《通知》提出，建立耕地保護社會監(jiān)督員制度、群眾舉報信訪制度，設置舉報電話和公開信箱，形成全社會監(jiān)管保護耕地的良好局面。