在要求超標(biāo)者按照規(guī)定嚴(yán)格退出時(shí),盡量避免退出者重新面臨無(wú)房可住的局面。否則,就有可能“誘導(dǎo)”其他廉租房住戶,使他們不愿再去逐漸地改善生活。
錢多了,房卻可能沒(méi)了。錢只是區(qū)區(qū)十幾塊,房卻是遮風(fēng)擋雨的廉租房。只因收入超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)十來(lái)塊錢,濟(jì)南一位市民正在居住的廉租房就有可能被收回。
這條新聞一經(jīng)刊發(fā)立刻引起熱議。有人認(rèn)為廉租房退出機(jī)制必須落實(shí),否則該政策的公正性就大打折扣,對(duì)其他人來(lái)說(shuō)就是不公;有人認(rèn)為該住戶收入只多了十來(lái)塊錢,生活并無(wú)實(shí)質(zhì)性改善,反而失去了廉租房的保障,實(shí)屬可憐。廉租房退出機(jī)制在爭(zhēng)議中面臨考驗(yàn),更有許多廉租房住戶從這則新聞中看出了自己可能面臨的不容樂(lè)觀的前景。
廉租房作為保障房的一種,以解決中低收入家庭住房困難、實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),所以無(wú)論在入住還是退出上,都應(yīng)兼顧社會(huì)公平和住戶的實(shí)際困難。
從制度設(shè)計(jì)上,廉租房就應(yīng)該有進(jìn)有出。廉租房并非經(jīng)適房,它只是出租給中低收入群體的保障房,屬于一種動(dòng)態(tài)性的保障。落實(shí)廉租房退出機(jī)制,也并非濟(jì)南獨(dú)有。江西上饒去年一年就清退了400多戶不符合條件者;曾因“77元房租”而引發(fā)關(guān)注的北京某廉租房住戶,由于新近收入超標(biāo),或?qū)⑼顺隽夥???梢娏夥坑羞M(jìn)有出,在各地都屬平常。
凡好的制度,就必須得到執(zhí)行。從退出者本人來(lái)講,因收入微乎其微的上漲,就必須搬離廉租房,有些“得不償失”,但廉租房使用的公平必須得到維護(hù),否則就是更大的“得不償失”。況且還有相當(dāng)一部分中低收入者欲住廉租房而不能,他們比起收入超標(biāo)的住戶可能更需要政府的保障。如果不讓超標(biāo)者搬遷,那其他人的利益就會(huì)受到影響。有章必依,不僅是對(duì)制度的維護(hù),也是對(duì)每一個(gè)需要廉租房家庭權(quán)益的維護(hù)。
從客觀上講,退出者收入只超標(biāo)十來(lái)塊錢,這點(diǎn)多余的收入對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō),幾乎相當(dāng)于沒(méi)有,然而他們卻因此失去了廉價(jià)的棲身之所。兩相比較,收入增長(zhǎng)了的退出者在生活質(zhì)量上反而下降了不少,所以在要求超標(biāo)者按照規(guī)定嚴(yán)格退出時(shí),應(yīng)盡量避免退出者重新面臨無(wú)房可住的局面,否則,就有可能“誘導(dǎo)”其他廉租房住戶,使他們不愿再去逐漸地改善生活。從這個(gè)角度講,這種制度設(shè)計(jì)本身也有待于改進(jìn)。據(jù)悉,北京等地已開始研究將廉租房、公租房、經(jīng)適房等保障制度延續(xù)起來(lái)。如被取消資格的廉租房申請(qǐng)家庭符合公共租賃住房條件的,可自愿申請(qǐng)公共租賃住房,并可申請(qǐng)相應(yīng)的公共租賃住房租金補(bǔ)貼。這一舉措或許是一種有益的探索,值得其他地方借鑒。
無(wú)論是廉租房還是其他性質(zhì)的保障房,都是為了實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo),無(wú)論是入住還是退出,首先要維護(hù)制度公正,然后再去逐步解決其間出現(xiàn)的問(wèn)題。