“公民道德建設(shè)”背景：

　　2007年9月20日，是黨中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》六周年，也是我國(guó)第五個(gè)“公民道德宣傳日”。紀(jì)念日前夕，首次全國(guó)道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)評(píng)選出來(lái)的“助人為樂(lè)模范”、“見(jiàn)義勇為模范”、“誠(chéng)實(shí)守信模范”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”、“孝老愛(ài)親模范”云集首都接受表彰，受到胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的會(huì)見(jiàn)。

　　公民的道德水平，體現(xiàn)著一個(gè)民族的基本素質(zhì)，反映著一個(gè)社會(huì)的文明程度。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，是提高全民族文明素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。隨著我國(guó)公民道德建設(shè)的不斷加強(qiáng)，干部群眾踐行社會(huì)主義榮辱觀的不斷深入，越來(lái)越多體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求的模范人物涌現(xiàn)出來(lái)。

　　但依然有一些地方放松道德建設(shè)，是非、善惡、美丑界限混淆，封建迷信活動(dòng)、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；一些領(lǐng)域道德失范，誠(chéng)信缺失，見(jiàn)利忘義、損公肥私、欺騙欺詐等現(xiàn)象屢禁不止；一部分人愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義觀念淡薄，有損國(guó)格人格的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、貪污受賄、違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。

　　這次在全國(guó)評(píng)選表彰來(lái)自基層的道德模范，用他們的先進(jìn)事跡感召群眾，對(duì)于在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，營(yíng)造知榮辱、樹(shù)正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想道德保障，具有十分重要的意義和作用。

　　“加強(qiáng)公民道德建設(shè)”的重要意義：

　　一、公民道德建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，需要與之相適應(yīng)的道德支撐，這就迫切要求引導(dǎo)人們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，需要健康的市場(chǎng)機(jī)制和正常的市場(chǎng)秩序，這就迫切要求加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)人們?cè)谑袌?chǎng)活動(dòng)中遵守契約，重信守諾；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，必將帶來(lái)社會(huì)利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，這就迫切要求引導(dǎo)人們樹(shù)立社會(huì)主義義利觀，正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，不可避免會(huì)帶來(lái)一些消極影響，誘發(fā)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，等等，這就迫切要求引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)克服和抵制不良思想觀念和生活方式的侵蝕。

　　二、公民道德建設(shè)是對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大的需要。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，我國(guó)正在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。這有助于人們開(kāi)闊眼界、擴(kuò)大視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、活躍思想，更好地吸收借鑒國(guó)外道德建設(shè)的有益成果。與此同時(shí)，又必須看到，當(dāng)今世界國(guó)際力量對(duì)比失衡和西強(qiáng)我弱的總體狀況短期內(nèi)難以根本改變，西方敵對(duì)勢(shì)力把我國(guó)作為西化、分化的主要目標(biāo)，加緊與我爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪青少年。世界范圍內(nèi)各種思想文化相互激蕩，西方國(guó)家腐朽的價(jià)值觀念、生活方式和思想文化不可避免地會(huì)對(duì)一部分群眾產(chǎn)生負(fù)面影響。這就迫切要求采取有效措施抵御西化、分化的政治圖謀和應(yīng)對(duì)外來(lái)腐朽文化的沖擊，用先進(jìn)的思想道德把全體人民團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)。

　　三、公民道德建設(shè)是科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的需要。當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，重大突破不斷涌現(xiàn)，對(duì)人們生產(chǎn)生活正在產(chǎn)生深刻的影響。這為人際交往、思想交流提供了新渠道和新手段，開(kāi)辟了社會(huì)精神生活的新領(lǐng)域和新空間，同時(shí)，也對(duì)思想道德建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體迅速崛起，對(duì)群眾尤其是青少年的思維方式、價(jià)值取向和審美情趣等影響越來(lái)越大。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)公民道德建設(shè)的主動(dòng)性和針對(duì)性，是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

　　四、公民道德建設(shè)是人民群眾精神文化需求日益增長(zhǎng)的需要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近30年的發(fā)展，在溫飽問(wèn)題解決之后，人民群眾求知、求樂(lè)、求美的愿望更加強(qiáng)烈，追求科學(xué)文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，追求良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。而且隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的不斷推進(jìn)和人們生活水平的進(jìn)一步提高，人民群眾還會(huì)對(duì)社會(huì)文明程度和道德水平提出新的更高要求。

　　五、公民道德建設(shè)是社會(huì)環(huán)境深刻變化的需要。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，公民道德建設(shè)的環(huán)境、渠道、對(duì)象、內(nèi)容都發(fā)生了很大變化。僅就公民道德建設(shè)對(duì)象而言，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工和外出經(jīng)商人員日益增多，流動(dòng)人口的教育和管理問(wèn)題日益突出；隨著人口出生率下降和我國(guó)步入老齡社會(huì)，關(guān)愛(ài)老年人身心健康的問(wèn)題日益突出；隨著新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，加強(qiáng)這些組織從業(yè)人員道德建設(shè)的問(wèn)題日益突出；隨著獨(dú)生子女增多和客觀環(huán)境的改變，加強(qiáng)未成年人道德建設(shè)問(wèn)題日益突出；還有隨著宗教的迅速傳播，信教群眾的道德建設(shè)問(wèn)題也日益突出，等等。面對(duì)這些情況，公民道德建設(shè)在一定程度上還相對(duì)滯后，工作覆蓋不到位、針對(duì)性不強(qiáng)、方法手段滯后、基層工作薄弱等問(wèn)題還比較突出。這就要求準(zhǔn)確把握公民道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、方法、手段和機(jī)制等方面積極探索創(chuàng)新，努力使公民道德建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)際效果。

　　“加強(qiáng)公民道德建設(shè)”的對(duì)策：

　　一、大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極推動(dòng)公民道德建設(shè)。以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，是中華民族賴以生存和發(fā)展的強(qiáng)大精神支撐，也是中華民族賴以振興和騰飛的強(qiáng)大精神動(dòng)力。弘揚(yáng)和培育民族精神，是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。要廣泛開(kāi)展“弘揚(yáng)和培育民族精神，全面建設(shè)小康社會(huì)”主題教育活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，大力倡導(dǎo)顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，一方有難、八方支援的精神，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，大力倡導(dǎo)扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為，尊老愛(ài)幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉(zhuǎn)化為激勵(lì)廣大干部群眾再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利的強(qiáng)大精神力量。

　　二、從社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題入手，廣泛開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)，是引導(dǎo)人們參與道德建設(shè)、身體力行社會(huì)主義道德的成功經(jīng)驗(yàn)。要廣泛開(kāi)展講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，對(duì)廣大公民特別是青少年進(jìn)行環(huán)境、健康和可持續(xù)發(fā)展的教育，通過(guò)治理城鄉(xiāng)環(huán)境，革除社會(huì)陋習(xí)，搞好衛(wèi)生防疫，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，構(gòu)筑群防群治的堅(jiān)強(qiáng)防線，使環(huán)境更加整潔優(yōu)美、生活更加健康文明。緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，廣泛開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，下決心遏制工程建設(shè)、商貿(mào)餐飲、醫(yī)藥衛(wèi)生、電信通訊、旅游服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決打擊制假售假、欺詐經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、偷稅漏稅等違法行為，引導(dǎo)人們堅(jiān)持誠(chéng)信為本、操守為重，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，千方百計(jì)幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會(huì)主義大家庭的溫暖。緊緊圍繞提高社會(huì)文明程度和公民道德素質(zhì)，在全國(guó)城鄉(xiāng)深入開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭、百城萬(wàn)店無(wú)假貨和做人民滿意公務(wù)員等各類創(chuàng)建活動(dòng)，從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好建設(shè)者、在家庭做個(gè)好成員。

　　三、運(yùn)用各種方式和途徑，使道德宣傳教育經(jīng)?；⒋蟊娀?。廣泛傳播道德知識(shí)、普及基本道德規(guī)范，是加強(qiáng)公民道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一切宣傳思想文化陣地，一切精神文化產(chǎn)品，都要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、倡導(dǎo)科學(xué)精神、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要把道德建設(shè)貫穿到從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)整個(gè)國(guó)民教育體系，滲透到課堂教學(xué)、學(xué)校管理、課外活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃道德教育的具體內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務(wù)，開(kāi)設(shè)專題、專欄，通過(guò)新聞報(bào)道、言論評(píng)論、專家點(diǎn)評(píng)、群眾討論和公益廣告等多種形式，營(yíng)造道德建設(shè)的濃厚輿論氛圍。廣大文藝工作者要以謳歌人民群眾積極向上、追求和創(chuàng)造美好生活的崇高思想品德為己任，努力創(chuàng)作反映中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)道德和新時(shí)期良好道德風(fēng)貌的文藝作品，給人以鼓舞和啟迪。文化、廣電部門要做好優(yōu)秀文藝作品的展映、展演、展播、展示工作。愛(ài)國(guó)主義教育基地，文化館、博物館、圖書(shū)館、科技館、體育場(chǎng)所等基層文化陣地，要發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，利用重要節(jié)日、紀(jì)念日、重大事件，通過(guò)組織專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、圖片展覽、文體表演以及健康民俗活動(dòng)，進(jìn)行生動(dòng)活潑的道德和法制宣傳教育。城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)村集市、火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所，要在顯著位置設(shè)立宣傳基本道德規(guī)范的公益廣告，讓人們耳濡目染、受到熏陶。

　　四、完善各行各業(yè)的職業(yè)行為準(zhǔn)則，使道德建設(shè)融入人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中。制定切實(shí)可行的具體行為準(zhǔn)則，是把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們自覺(jué)行動(dòng)的有效途徑。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)各類群眾性精神文明創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)和已有的市民公約、社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，干部、職工、學(xué)生守則等具體行為準(zhǔn)則進(jìn)行必要的修訂完善。要重視修訂完善各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的行為準(zhǔn)則。既要體現(xiàn)道德建設(shè)的要求，又要同有關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見(jiàn)，使各項(xiàng)行為準(zhǔn)則易記、易懂、易行，易于監(jiān)督。要把修訂完善行為準(zhǔn)則的過(guò)程，作為道德宣傳教育的過(guò)程，作為干部群眾參與道德建設(shè)的過(guò)程。各類創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和示范單位，都要帶頭做好具體行為準(zhǔn)則的修訂和完善工作，并引導(dǎo)干部群眾尤其是青少年自覺(jué)遵守，努力踐行。

　　五、建立和完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。加強(qiáng)道德建設(shè)必須把自律與他律有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要形成激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們積極向上，追求真善美。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等各類創(chuàng)建活動(dòng)，都要把公民道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)；新聞、出版、文藝、體育、教育、科技等各類評(píng)獎(jiǎng)，都要把是否合乎社會(huì)主義道德作為重要標(biāo)準(zhǔn)。要形成監(jiān)督機(jī)制，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，揭露、批評(píng)有悖社會(huì)主義道德的言行和丑惡現(xiàn)象。中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)都要在黃金時(shí)段開(kāi)設(shè)道德欄目，對(duì)道德熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議。社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)等基層單位要依靠群眾，開(kāi)展多種形式的道德評(píng)議活動(dòng)。公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、城管、環(huán)保等行政部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法對(duì)各種不良行為給予批評(píng)教育和相應(yīng)處罰。通過(guò)發(fā)揮激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制的作用，在全社會(huì)形成扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡，講道德光榮、不講道德恥辱，講道德受人尊敬、不講道德受到批評(píng)的良好社會(huì)風(fēng)氣。

　　六、加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性，把公民道德建設(shè)列入黨委和政府工作的重要日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要增加必要的投入，為道德建設(shè)提供物質(zhì)保障。各級(jí)文明委和黨委宣傳部要認(rèn)真做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，及時(shí)總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及社會(huì)各界，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)、相互配合，形成公民道德建設(shè)的合力。