一、背景鏈接

　　6月19日，江城一日變“水城”，此處“水漫金山”，那里“行車如船”……18日一場強降雨致使武漢三鎮(zhèn)漬澇嚴重的場景，實則是當(dāng)前諸多城市“逢雨必澇、逢雨必癱”境況的一個縮影。在問題不斷凸顯引起諸多疑問的背景下，城市規(guī)劃建設(shè)和管理者需要認真反思和警醒。

　　雨水本是正常天象，可怕的是城市開發(fā)建設(shè)的“急功近利”和“盲目擴張”阻擋了雨水的去路。近年來，城市大拆大建，地形地貌發(fā)生變化，留有的自然空地少，對雨水吞吐不及，消化不良。像武漢湖泊眾多，原來暴雨時路面漬水很快進入湖汊，但現(xiàn)在湖邊高樓林立，湖汊變成工地，甚至填湖建小區(qū)。

　　很多城市建設(shè)規(guī)劃中“重地表，輕地下”的弊病在暴雨中暴露無遺。高樓林立、光鮮亮麗的城市地上建設(shè)無疑讓“繁榮”和“政績”一覽無余，能引起更多關(guān)注。而排水管網(wǎng)等看不見、摸不著的地下隱蔽工程卻很難讓有關(guān)部門用心。相當(dāng)多城市的地下排水管道口徑小，管道老化，形成嚴重的“腸梗阻”。武漢城市排水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為“一年一遇”，即排水能力為24小時內(nèi)累計降雨100毫米，但每年都有七八次降雨大大超出這一標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)管理過程中顧此失彼，暴雨來時必然會讓城市窘態(tài)百出，狼狽不堪。

　　暴雨應(yīng)急機制、組織能力還存在“軟肋”。盡管暴雨預(yù)報、預(yù)警機制都已建立，應(yīng)急預(yù)案也都已制定，但往往停留在城市管理者手中，廣大市民還知之不詳，遇到緊急情只能被動應(yīng)對。

　　 二、原因分析

　　“內(nèi)澇”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1)近年來，各城市出現(xiàn)了“重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃”等問題，城市發(fā)展帶來了地面“水泥化”“硬質(zhì)化”的結(jié)果，填湖造田、填湖造房等現(xiàn)象改變著地形地貌，給原始的排水排洪模式帶來了破壞，使城市排澇系統(tǒng)不堪重負；

　　(2)相當(dāng)多城市的排澇系統(tǒng)隱藏著各種各樣的不安全因素，地下排水管道口徑小，管道老化，在極端天氣的背景下抵擋不住大水在城市的“積澇”步伐。

　　(3)暴雨應(yīng)急機制、組織能力雖已建立，應(yīng)急預(yù)案雖都已制定，但往往停留在城市管理者手中，廣大市民還知之不詳，遇到緊急情只能被動應(yīng)對，應(yīng)急措施不能到位，也是“內(nèi)澇”的原因。

　　(4)城市污染嚴重，氣候變化日趨異常，暴雨天氣促成“內(nèi)澇”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

　　三、解決之道

　　解決內(nèi)澇問題，可以采取以下措施：

　　(1)制定出科學(xué)、長遠 、周全的城市規(guī)劃，必要時可以通過法律法規(guī)提升城市規(guī)劃的地位，打擊只

　　注重“繁榮”和“政績”，不計城市長遠利益的行為。

　　(2)加強城市排澇系統(tǒng)的管理和維護。

　　(3)城建部門與氣象部門應(yīng)該加強合作，對城市降雨分區(qū)和未來降雨趨勢進行專項研究，充分發(fā)揮氣象對城市建設(shè)的支撐作用，加強預(yù)警工作。

　　(4)天氣預(yù)警發(fā)布后，交通管理部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

　　(5)從宏觀上根本上來說，人類社會應(yīng)注重節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活，減緩全球氣候變暖給人類的不良影響。