假如老張是某個市級機(jī)關(guān)的正處級干部，那么現(xiàn)在他必定處在如下“約束”中：辦公室面積必須在24平方米以下；原先可能有的專車也必須取消；逢年過節(jié)若想給親友寄個賀卡，也只能自費購買、自費郵寄；想給子女大肆操辦婚慶典禮，更是絕對不允許的……如此嚴(yán)格的要求，正是“十二五”規(guī)劃以來的新氣象。

　　今年是“十二五”規(guī)劃收官之年。回首“十二五”，一個重要的社會現(xiàn)象便是——領(lǐng)導(dǎo)干部們多了不少約束，有了實打?qū)嵉摹坝哺芨堋?。從新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，到狠剎節(jié)慶期間公款送禮、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品的不正之風(fēng)；從嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”，到5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律停建樓堂館所；從推行公務(wù)卡制度，到改革公務(wù)用車制度……這些變化彰顯著政治紀(jì)律和政治規(guī)矩越來越嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)干部們也經(jīng)歷著大的轉(zhuǎn)變，部分人甚至感到“有些不太自在”。

　　不單如此，整個“十二五”期間還出臺了多項法規(guī)、條例，來約束、引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。特別是十八大以后，中央先后出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》等禁令，對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。

　　過去五年，中央還從其他方面對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了規(guī)范。十八屆四中全會提出，要全面依法治國，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。這要求領(lǐng)導(dǎo)干部更加具有法治思維，接受憲法和法律的約束。此外，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，對領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)責(zé)任有了追責(zé)制度。而《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》等文件的印發(fā)，也對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、干部選拔任用方面做出了嚴(yán)格而明確的制度性規(guī)范。

　　關(guān)進(jìn)制度籠子里的權(quán)力才能更有為。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)反復(fù)證明，一個強(qiáng)大國家或組織的背后，必定有一群作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。而如何既充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，同時又能對他們的權(quán)力有所監(jiān)管，則是決定發(fā)展成敗的關(guān)鍵。這些“硬杠杠”、“硬規(guī)定”，實際上正是權(quán)力的“防腐劑”和“制動器”。

　　有所敬畏，才能有所作為。領(lǐng)導(dǎo)干部頭頂上的“硬杠杠”根本不是什么“緊箍咒”，而是更好為人民服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。某種意義上，也是領(lǐng)導(dǎo)干部清白為官、干凈做事的“護(hù)身符”。對于老百姓來說，領(lǐng)導(dǎo)干部們的“不太自在”，反倒拉近了與民眾的心理距離。領(lǐng)導(dǎo)干部的種種不便，在老百姓看來卻是特權(quán)的消失。在這樣的情況下，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，才能真正在老百姓心中生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，唯有止于至善，方能不斷提升。在當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家正面臨著全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略重任，這都需要一支能奮斗、敢戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍沖鋒在前。而要確保這支隊伍遵守法律法規(guī)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這些“硬杠杠”不僅不可或缺，還必須持之以恒地執(zhí)行。