現(xiàn)代社會是一個多線程的復(fù)雜社會,每一個線頭都連著平安。平安的概念有多豐富,平安中國的治理任務(wù)就有多艱巨。
俗話說,平安是福。對于群眾而言,社會平安有序、人民安居樂業(yè),是檢驗(yàn)法治建設(shè)和社會治理最有效的標(biāo)準(zhǔn)。正因此,11月3日召開的深化平安中國建設(shè)會議強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步提升人民群眾安全感和滿意度。習(xí)近平總書記批示指出,“把政法綜治工作放在全面推進(jìn)依法治國大局中來謀劃”,指明了方向,道出了真諦。
改革開放幾十年來,中國人的平安概念已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。如果說過去的人們對平安的憧憬是“路不拾遺、夜不閉戶”,那么身處社會轉(zhuǎn)型期,人們對平安的期待已經(jīng)大大拓展,既意味著良好的社會治安,更意味著在一個充滿不確定性的風(fēng)險社會,制度能起到更好的庇護(hù)功能。這正是在十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國背景下,法治之于平安建設(shè)的意義所在,也是為什么習(xí)近平總書記要特別強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,堅持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題”??梢哉f,法治是平安中國的“守夜人”,也是照亮前路的“燃燈者”。
去年召開的深化平安中國建設(shè)工作會議,第一次在國家層面提出“平安中國”戰(zhàn)略。此次再度謀劃平安中國建設(shè),是在全面推進(jìn)依法治國的大局中推進(jìn)。這意味著在平安建設(shè)中,將主要依靠法治思維和法治手段來推進(jìn)各項(xiàng)工作,讓“法治”成為各項(xiàng)工作的共同價值。
這也是一年多來,各地平安建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。比如,針對“信訪不信法”難題,各地政法機(jī)關(guān)依據(jù)中央精神,大力推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,努力把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道,推動“棄訪轉(zhuǎn)法”。又如,針對一些地方接連發(fā)生的性侵害未成年人案件,相關(guān)部門于去年10月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》。實(shí)踐證明,遇事“一斷于法”,遇險“加固于法”,是解決問題的良藥。
事實(shí)上,從化解信訪難題到建設(shè)平安校園,從維護(hù)食品安全到打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,全面推進(jìn)依法治國背景下的平安中國,已是一個涵蓋方方面面的綜合工程。給人民群眾全方位的平安感受,需要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路,加快創(chuàng)新立體化的社會治理體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不能只靠政府單打獨(dú)斗,而需要在政府、社會和千家萬戶之間,建立起有溫度的聯(lián)系。孩子是家長的心頭肉,針對幼兒園、游樂場等地,能否構(gòu)筑更為嚴(yán)密的防范機(jī)制?公民個人隱私泄露,能否針對電商網(wǎng)站、快遞業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,同時促進(jìn)行業(yè)自律?凡此種種,都離不開法治思維的明晰、法治方式的運(yùn)用。
與平安有關(guān)的每一件小事,都是具體工作的抓手,也是百姓評判的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時,法治中國背景下的平安中國建設(shè),何嘗不是一場全民動員的普法行動?每一起個案既是公平正義的“影響力因子”,也是培育法治信仰的種子。人們常說,要養(yǎng)成“遇事找法”的習(xí)慣,而群眾在“找法”的過程中,無形中也提升了自身的法治信仰、契約精神和規(guī)則意識。
現(xiàn)代社會是一個多線程的復(fù)雜社會,每一個線頭都連著平安。平安的概念有多豐富,平安中國的治理任務(wù)就有多艱巨。將法治思維、問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新融入平安中國建設(shè),加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,平安才會從“易碎品”變?yōu)椤澳陀闷贰?,從而筑牢人民安居樂業(yè)、國家長治久安的制度根基。