近日，江蘇省出臺《江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)》。其中規(guī)定:只要在江蘇連續(xù)居住滿一年以上的個人，他的失信信息都將被錄入個人信用庫。拖欠公用事業(yè)繳費、交通違法、實施家庭暴力及不履行贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務、行賄受賄、制假售假等等行為都屬于失信行為。以拖欠公用事業(yè)繳費的失信行為為例，若欠繳水電費時間達半年以上的，將禁止報考公務員、撤銷相關榮譽稱號，禁止參與評優(yōu)評先、限制貸款等等(7月6日《揚子晚報》)。

　　個人失信的確有必要給予一定的懲戒，比如在一些國家，闖紅燈等影響個人信用，將受到貸款限制等信用影響，早已經(jīng)是眾所周知。比如江蘇省此次出臺的相關管理辦法中，對交通違法、家暴和不孝不養(yǎng)、行賄受賄、制假售假等，將計入個人失信，并給予一定懲戒，就讓人覺得欣慰，體現(xiàn)了一種懲惡揚善法治意識的進步。然而，關于拖欠事業(yè)繳費相關方面的規(guī)定，卻明顯讓人有些想不通，甚至其合法性也是有待商榷的。

　　拿拖欠水電費將被禁止報考公務員來說，首先，與交通違法、家暴和不孝不養(yǎng)、行賄受賄、制假售假等相比，拖欠水電費尚不構成明顯的違法犯罪，而且性質也不惡劣，有的甚至是無意拖欠，或者確實無力繳費而拖欠，如果將這種情況也算做個人失信，明顯有些不大恰當。比如某人舉家外出或者探親，對之前所欠水電費用沒有結清，半年后回來卻被禁了公務員報告權等，這豈不是天大的冤枉?

　　其次，《中華人民共和國公務員法》第十一條明確規(guī)定了公務員的條件，其中共包括七個分項，有包括國籍、年齡、身體條件、品德、學歷等各個方面的規(guī)定和限制，但卻沒有一項與拖欠水電費有關。公務員法是上位法，《江蘇省自然人失信懲戒辦法》明顯是下位法，下位法又豈能違反上位法?或者換一種說法，禁止欠繳水電費者報考公務員，依據(jù)的又是法律的哪條哪款呢，是否有恣意侵犯和剝奪公民合法權益之嫌?

　　水電費等屬于事業(yè)性繳費，是事業(yè)性單位的事情，報考公務員是國家公職招聘考試，是執(zhí)政用人的事情。這兩者本來就風馬牛不相及，況且，對于一個不違反法律的欠費行為人，禁考公務員是否處罰過重?是否是建立個人信用體系時操之過急?再說，公民有從政、參政、議政等權利，一個省級的懲戒辦法，憑什么剝奪憲法賦予公民的權利?憑什么拿犧牲公民權利做為事業(yè)單位催費的籌碼?