公安部日前發(fā)布新規(guī),對(duì)遮擋號(hào)牌、闖紅燈等違反交規(guī)行為的處罰進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,這一“重典”引起一些爭(zhēng)議。公安部交管局副局長(zhǎng)李江表示,機(jī)動(dòng)車(chē)在社會(huì)交通參與者中屬于“強(qiáng)者”,嚴(yán)重的交通違法行為可能引發(fā)嚴(yán)重的交通事故后果,因此要從嚴(yán)管理。
剛剛過(guò)去的這個(gè)黃金周,全國(guó)發(fā)生道路交通事故68422起,造成794人死亡,2473人受傷,可見(jiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者進(jìn)行更加嚴(yán)格的約束十分必要。本次《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者的要求可謂“史上最嚴(yán)”:嚴(yán)管大中型客貨車(chē)司機(jī),司機(jī)闖紅燈一律扣6分,吸毒駕車(chē)“零容忍”,“新手”撞死人倒查考試發(fā)證民警的責(zé)任,不按規(guī)定避讓校車(chē)記6分……也就是說(shuō),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者的違章成本大幅提升,違反規(guī)則將付出更重的代價(jià)。這對(duì)于約束機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者的行車(chē)行為,遏制重特大交通事故的多發(fā),確保民眾的生命安全意義重大。在未來(lái)的執(zhí)行中,也會(huì)對(duì)駕駛?cè)朔梢庾R(shí)的成熟、道路文明生態(tài)的形成,產(chǎn)生深刻的影響。
對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者闖紅燈處罰如此嚴(yán)厲,對(duì)行人闖紅燈是不是也應(yīng)該有更嚴(yán)格的約束,防止其隨意翻越欄桿、橫穿馬路、違規(guī)闖紅燈呢?這種約束在原則上理所應(yīng)當(dāng),卻沒(méi)有得到像“司機(jī)闖紅燈罰6分”一樣的制度性明確。目前對(duì)行人違章的約束主要體現(xiàn)于《道路交通安全法》第八十九條的規(guī)定:“行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款”?!拔逶陨衔迨韵铝P款”的處罰震懾力本來(lái)就不高,何況在許多情況下這一規(guī)定形同虛設(shè),大多無(wú)人監(jiān)督執(zhí)行。
筆者以為,處罰力度的懸殊,正是許多人抱怨新規(guī)對(duì)駕駛者過(guò)于嚴(yán)苛的原因之一。假如在出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)章的同時(shí),對(duì)另一個(gè)交通參與方——行人違章的處罰措施也一并跟進(jìn),不但更有利于交通安全治理,規(guī)章落地的輿論環(huán)境也會(huì)更寬松。
行人需要一個(gè)安全的出行環(huán)境,需要駕車(chē)者守規(guī)則;同樣,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者也需要一個(gè)相對(duì)“安全”的駕乘環(huán)境,需要行人守規(guī)則。相關(guān)部門(mén)若能雙管齊下,出臺(tái)系統(tǒng)性的規(guī)章制度,讓開(kāi)車(chē)的和走路的都嚴(yán)格遵守規(guī)則,將會(huì)使治理效果更優(yōu)化。當(dāng)然,這并非嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的前提條件,但可以視作對(duì)其的必要完善。