告訴你個(gè)好消息，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)取消了，再告訴你個(gè)壞消息，要征收民航發(fā)展基金了！

　　近日，圍繞機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的改革令人眼花繚亂，在“為規(guī)范民航發(fā)展基金的征收使用管理，促進(jìn)民航事業(yè)發(fā)展”的大名頭下，百姓負(fù)擔(dān)絲毫未減。

　　發(fā)展，本是時(shí)代的主旋律，可從網(wǎng)上意見(jiàn)看，絕大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)民航發(fā)展基金表示不滿，令人深思：像這樣缺乏民意基礎(chǔ)的發(fā)展，是否應(yīng)更慎重？

　　問(wèn)題的核心在于，不論是“機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)”，還是“民航發(fā)展基金”，皆于法無(wú)據(jù)。它算稅收呢，還是行政事業(yè)收費(fèi)？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么，大家能接受嗎？既然叫基金，誰(shuí)來(lái)管理，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，究竟花到哪里去了，掏錢(qián)的人能看到賬目嗎，能參與意見(jiàn)嗎？對(duì)這些問(wèn)題不解釋、不回答、不溝通，換個(gè)名目，就算完成改革了，這怎么能讓大家服氣呢？

　　在今年第8期《求是》雜志上，溫家寶在《讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行》一文中提出推進(jìn)政府預(yù)算決算公開(kāi)規(guī)范化，強(qiáng)調(diào)要以公開(kāi)透明來(lái)促進(jìn)規(guī)范管理，遏制腐敗行為。中國(guó)在發(fā)展，收費(fèi)多在所難免，但應(yīng)該讓老百姓看得懂，讓社會(huì)更好地去監(jiān)督。改個(gè)名字，左手換右手，云山霧罩依舊，這與時(shí)代的大趨勢(shì)實(shí)在太不合拍。

　　值得警惕的是，在“發(fā)展”替代“建設(shè)”的背后，改革有被空殼化的風(fēng)險(xiǎn)。明明是要在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，在制度上予以改善，結(jié)果卻成了文字游戲，長(zhǎng)此以往，就會(huì)動(dòng)搖人民對(duì)改革的熱情，假如改革失去了這一最重要的支柱，那么，部門(mén)利益、小群體利益等運(yùn)作的空間就會(huì)越來(lái)越大。這就是為什么，這些力量總在消解著改革的努力，總在將好的意愿荒誕化。

　　一個(gè)社會(huì)，大家合力向前推，才能進(jìn)步，如果怎么推也推不動(dòng)，我們就要深刻地去檢討其中的原因，看看阻力在哪兒，誰(shuí)在往后推，結(jié)構(gòu)如何去改善。

　　機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)已收了20年了，如果說(shuō)當(dāng)初草創(chuàng)粗制，無(wú)法給大家一個(gè)交代，為何今天依然不明不白？難道20年后，再改個(gè)名蒙混過(guò)關(guān)？