黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的采購(gòu)價(jià)格被進(jìn)一步降低。昨天,工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》,明確要求黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升、價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元(11月19日《京華時(shí)報(bào)》)。
咋一看“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的采購(gòu)價(jià)格被進(jìn)一步降低”,還以為中央又要給公車問(wèn)題戴上一個(gè)緊箍咒。然而,看完“一般公車價(jià)格禁超18萬(wàn)元”后,不禁倒吸一口涼氣。說(shuō)實(shí)話,不知是記者無(wú)知抑或故意為之,稍微關(guān)注中國(guó)公車改革歷程的人都該知道,“一般公車價(jià)格禁超18萬(wàn)元”并非新近出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》之“新玩意兒”,在此之前,《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》、《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等均對(duì)黨政機(jī)關(guān)配備公車制定有明確標(biāo)準(zhǔn):一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車。
換言之,“一般公車價(jià)格禁超18萬(wàn)元”是一個(gè)不折不扣的舊聞,新近出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》,僅僅是針對(duì)已有文件關(guān)于公車標(biāo)準(zhǔn)方面有關(guān)精神的一個(gè)復(fù)述、重申或強(qiáng)調(diào)。當(dāng)然,糾結(jié)于“一般公車價(jià)格禁超18萬(wàn)元”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)本身,并無(wú)多大意義,我們需要反思的是,反復(fù)重申一個(gè)早已出臺(tái)的公車配備標(biāo)準(zhǔn),為何還能成為大新聞?這或許正是公車問(wèn)題痼疾難除之關(guān)鍵所在。
除卻個(gè)別媒體為制造新聞而老調(diào)重彈,“一般公車價(jià)格禁超18萬(wàn)元”如今能讓社會(huì)廣泛以為是“新標(biāo)準(zhǔn)”,大概說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題:一是之前的公車配備標(biāo)準(zhǔn)并未深入人心,很可能包括官方在內(nèi)的為數(shù)不少者,甚至不知中央之前已經(jīng)規(guī)定過(guò)“一般公車價(jià)格禁超18萬(wàn)元”。此語(yǔ)境下,在校車、公車相互交織的白熱之際,《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》自然令人眼前一亮;二是不少地方或部門都已經(jīng)知道之前存在這個(gè)公車配備標(biāo)準(zhǔn),但由于內(nèi)心缺少認(rèn)同感、執(zhí)行不到位等原因,“一般公車價(jià)格禁超18萬(wàn)元”被一再逾越,讓無(wú)奈的民間社會(huì)在期待中央新舉措的心理下,再次關(guān)注“新標(biāo)準(zhǔn)”。
不管怎樣,重申“公車禁超18萬(wàn)元”能引發(fā)廣泛關(guān)注,再一次印證了,很多時(shí)候我們?nèi)鄙俚牟⒉皇欠芍贫?而是對(duì)法治規(guī)則的信仰。法治社會(huì)的構(gòu)建,不在于法律的數(shù)量有多少,而在于法律要得到有效執(zhí)行,事實(shí)也應(yīng)該如此。1999年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》對(duì)公車標(biāo)準(zhǔn)早有相應(yīng)規(guī)定,那時(shí)的法定公車配備標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)高于現(xiàn)今,但公車超標(biāo)現(xiàn)象仍然是屢禁不止。直到現(xiàn)今,依然有不少地方“頂風(fēng)作案”。例如,今年2月寧夏財(cái)政廳斥資近900萬(wàn)元一次性采購(gòu)25輛豪華奧迪A6、陜西省旬陽(yáng)縣一個(gè)科級(jí)單位購(gòu)買30多萬(wàn)元的進(jìn)口越野車。此語(yǔ)境下,在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的過(guò)去,較高的配車標(biāo)準(zhǔn)尚能被無(wú)視,那么,隨著經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越好,各地方部門面對(duì)反而較低的公車標(biāo)準(zhǔn),會(huì)不會(huì)更加“一笑而過(guò)”,現(xiàn)實(shí)不容樂(lè)觀。
由此可見(jiàn),公車配備標(biāo)準(zhǔn)能不能被嚴(yán)格執(zhí)行,寄希望于官員的政治良知和利益自省還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,關(guān)鍵還在于怎樣落實(shí)對(duì)違規(guī)者的嚴(yán)肅制裁,讓違規(guī)成本遠(yuǎn)超利益所得,進(jìn)而讓公車標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為各地方以及部門的一個(gè)法治信仰。否則,制定、重申再多的公車標(biāo)準(zhǔn),也不過(guò)是紙上談兵。