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熱點時評
每日時評:農的“菜籃子工程”可以休矣
http://3269787.com       2011-07-06      來源:浙江公務員網(wǎng)
【字體: 】              

    “菜賤傷農”的現(xiàn)象在前一階段普遍存在。對此,社會各界都進行了廣泛的探討。筆者認為,全國各地的“菜籃子工程”是誘發(fā)“菜賤傷農”的主要原因之一。


  所謂“菜籃子工程”,是指各地政府利用手中的行政和社會資源,鼓勵菜農擴大生產規(guī)模,以滿足城鎮(zhèn)需求。蔬菜是保鮮性很差的產品,生產出來必須及時銷售,否則便失去了市場價值,這必然造成“菜賤傷農”。各地政府把“菜籃子工程”作為一項政績來抓,紛紛上馬和擴大規(guī)模;而與此同時,各地市場的消費能力和消費量在一定時期是有限的,其結果就是市場上蔬菜的供過于求,“菜賤傷農”也就成為必然。在此情形下,“綠色通道”、“農超對接”都不過是隔靴搔癢。


  政府的職責和功能是了解社會各方面的需求、促進社會分工和專業(yè)化生產,以及平衡供需及產業(yè)鏈各個方面利益的訴求?!安嘶@子工程”引發(fā)的菜賤傷農現(xiàn)象,從本質上來說是由于站在城鎮(zhèn)消費人群的立場上,以犧牲少數(shù)人(菜農)的利益換取多數(shù)人的利益。


  菜農的利益并非體現(xiàn)在鼓勵其多生產和多銷售,而是體現(xiàn)在生產效率的提升和合理的價格。而這并不是當前全國各地“菜籃子工程”關注的重點。舉例來說,菜農甲生產8畝地的蔬菜,每畝地的蔬菜銷售10000元和菜農乙生產10畝地的蔬菜,每畝蔬菜銷售8000元的銷售收入是一樣的,但利潤是不一樣的,因為每畝地的生產成本和風險是不同的。各地政府的“菜籃子工程”要把菜農甲變?yōu)椴宿r乙,這對于城鎮(zhèn)消費人群是有利的,但對于菜農的利益是有損害的。


  政府的行政管理應該轉變方式,不應該過多干預市場的運作。蔬菜生產周期短,產品品類和南北地域之間的調節(jié)余地大,某一蔬菜品類的暫時性短缺或者價格被炒高是市場的正?,F(xiàn)象,政府不必介入。這種暫時性短缺會引發(fā)生產者投入的積極性,供需很快就能恢復平衡。


  政府的職責應該是:第一,消除蔬菜生產和供應環(huán)節(jié)中的政策性障礙,減少行政干預和各種稅費;第二,鼓勵規(guī)?;蛯I(yè)化蔬菜生產和經營,強化社會分工,行政部門和事業(yè)單位應該退出生產和流通領域;第三,加強信息渠道建設和農業(yè)技術的推廣、普及工作,提升個體菜農的經營管理水平、生產效率和市場認知度;第四,減少對于蔬菜價格的限制因素,讓市場有能力的生產者和流通商根據(jù)市場需求決定生產規(guī)模和品類;第五,打擊游資壟斷和炒作,鼓勵競爭。


  如果各地政府部門只是跟在市場后面,“菜賤傷農”則補貼菜農,“菜貴傷民”則補貼消費者,無疑是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,不能從根本上解決問題。



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