在剛剛召開的深圳市兩會里,有身為公務員的人大代表提出《關于提高公務員工資待遇的建議》(以下簡稱《建議》)引發(fā)廣泛關注。在社會上對公務員穩(wěn)定的高收入早有微辭的時候,提出這樣一份建議是要有一定的勇氣的。

　　通觀這份《建議》,主要的意見是認為2009年9月實行公務員工資改革后,“深圳市公務員工資已經(jīng)沒有了優(yōu)勢,在省內(nèi),深圳市與廣州、佛山、珠海的標準比較接近,但低于東莞。從全國范圍看,低于蘇州、寧波等城市,與上海市和江蘇省基本持平?！薄吧钲诠珓諉T的工資福利水平明顯呈現(xiàn)相對下降的趨勢,與深圳經(jīng)濟高速增長不相適應?！币虼?《建議》提出,“政府有關部門應當制定具體的方案和措施,取得實質(zhì)性進展,真正使居民收入增長和公務員待遇與經(jīng)濟增長相適應。包括積極研究制定采取多種形式、多種渠道提高公務員工資福利的辦法并盡快實施。”

　　這些意見是符合實際的。對于深圳是這樣,對于廣東也是這樣,深圳的公務員工資是全省最高的,但也僅僅與上海市和江蘇省基本持平,而廣州和省直單位的工資就遠低于上海市和江蘇省了。這與廣東占全國GDP1/8,上繳財稅占1/7的實際情況也不相適應。就這種橫向?qū)Ρ榷?我認為,應該給深圳的公務員漲工資,也應該給廣東的公務員漲工資。當然,由財政負擔的事業(yè)單位職工也要按“兩相當”的標準漲工資。

　　但如果認為公務員的平均工資水平應該與社會平均工資持平,公務員在使用納稅人提供的稅金提高自身待遇,應該由社會來決定,從而引出“人大代表中有這么多的公職人員就是個錯誤”,“公務員自己做代表,自己給自己謀福利”,這就是另外一個問題了。尤其是提出“提高公務員退休工資標準”,就非常值得磋商了。因為,在企事業(yè)單位退休,他們的退休待遇比之公務員退休待遇那是相差巨大的。

　　所以僅僅提出“確保公務員的福利待遇與GDP、財政收入動態(tài)同步,穩(wěn)定增長,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長,建立退休工資增長機制”,而不是強調(diào)建立使居民收入增長和公務員待遇與經(jīng)濟增長相適應機制,就難免有自謀福利之嫌了。

　　由于沒有與發(fā)展速度、發(fā)展效益相掛鉤的收入增長機制,廣東只好出臺一些如低職高配一樣明顯錯誤的辦法,只好采用如配用廉租大面積住房那樣明顯經(jīng)不起質(zhì)詢的辦法,來偷偷摸摸改善公務員的待遇。而這種不用向人大提出的“自謀福利”,恐怕更加應該受到質(zhì)疑。

　　廣東省直機關公務員已經(jīng)連續(xù)8年沒有增加工資了,廣東的工資增幅已經(jīng)連續(xù)多年低于全國平均水平。這種干與不干也無法增加收入的狀況,已經(jīng)極大地影響到廣東的人才培養(yǎng)、引進和使用,而沒有人才,就會影響廣東的持續(xù)發(fā)展。