螺絲帽,其實(shí)際效用是穩(wěn)固和安全。但當(dāng)螺帽和權(quán)力發(fā)生交集時(shí),所產(chǎn)生的效應(yīng)卻是權(quán)力公信和公民權(quán)利的潰塌。廣西柳州市交警部門推出的“天價(jià)螺絲帽”,就引發(fā)了公眾質(zhì)疑和責(zé)問(wèn)。
日前,廣西柳州交警部門推行新的機(jī)動(dòng)車固封裝置,每個(gè)號(hào)牌的4個(gè)安裝孔均須安裝新的固封螺帽,售價(jià)27元。而依照國(guó)家有關(guān)部門及廣西交警部門明文規(guī)定,固封螺帽售價(jià)1元。
市場(chǎng)價(jià)一塊錢的螺帽,通過(guò)權(quán)力營(yíng)銷,價(jià)值翻了27倍,并且還“只此一家,別無(wú)分號(hào)”。柳州交警部門用一顆螺帽,向公眾展示了權(quán)力壟斷營(yíng)銷的絕對(duì)優(yōu)越性。如果面對(duì)其他壟斷的傲慢,消費(fèi)者還有用腳投票的權(quán)利的話,那么對(duì)于當(dāng)?shù)剀囍鞫?,似乎只能忍受“天價(jià)螺帽”的宰割。
可公權(quán)力本身只具社會(huì)屬性,它只能作為公共品而存在。一旦迷失在市場(chǎng)中,那它很可能成為自肥和謀私的工具。對(duì)于市場(chǎng)秩序而言,權(quán)力的壟斷勢(shì)必導(dǎo)致市場(chǎng)天平的失衡。柳州交警部門的“天價(jià)螺帽”,正是權(quán)力壟斷所鑄成。這樣的權(quán)力壟斷營(yíng)銷,不但侵犯了公眾權(quán)利、影響了市場(chǎng)公平,對(duì)于權(quán)力自身的公信力而言,是一種巨大的傷害?!疤靸r(jià)螺帽”上布滿權(quán)力銹斑,公民權(quán)利和政府公信便難求“穩(wěn)固”。
公權(quán)失范,公共品變成壟斷品?!疤靸r(jià)螺帽”絕不是權(quán)力變現(xiàn)的特例,而是某種權(quán)力生態(tài)的縮影。依靠權(quán)力對(duì)資源和市場(chǎng)壟斷的優(yōu)越性,權(quán)力撇開(kāi)自身的公共服務(wù)職能,大搞部門創(chuàng)收已不是特例。之前曾飽受爭(zhēng)議的“天價(jià)拖車費(fèi)”、“天價(jià)復(fù)印費(fèi)”以及種種“官方指定產(chǎn)品”和“某某單位授權(quán)”,無(wú)不是權(quán)力壟斷坐地起價(jià)的寫照。而這些,對(duì)于公眾而言,所造成的都是巨大的權(quán)利傷痛和民生代價(jià)。
如果說(shuō)公權(quán)尋租只是權(quán)力對(duì)社會(huì)公平的秘密侵蝕,那么“天價(jià)螺帽”這般的權(quán)力變現(xiàn)、權(quán)力創(chuàng)收則可說(shuō)是“明火執(zhí)仗”。一塊錢的螺帽賣27塊,用通俗的話來(lái)說(shuō),無(wú)異于“明搶”。并且作為消費(fèi)者,被宰割后連個(gè)喊疼叫屈的地方都沒(méi)有。無(wú)疑,權(quán)力的直接壟斷比任何市場(chǎng)壟斷都要可怕,因?yàn)楣姍?quán)利在其他任何壟斷面前都不可能淪喪得這么徹底。
要防止“天價(jià)螺帽”再度出現(xiàn),就必須讓權(quán)力重新回歸公共品性質(zhì)和公共服務(wù)的職能。而要讓權(quán)力重回正軌,防止其脫韁陷入權(quán)力變現(xiàn)和創(chuàng)收怪圈,公民監(jiān)督、公共聽(tīng)證等約束力量就必不可少,有了公共監(jiān)督的強(qiáng)力約束,權(quán)力出軌“撈外快”才會(huì)失去滋生的土壤。