“買了50年菜,感覺今年蔬菜最貴”“原先一家三口人的伙食費(fèi),現(xiàn)在也就相當(dāng)于兩個(gè)人的”……賬本上的數(shù)字和最直觀的感受說明,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格輪動(dòng),“漲聲”已成為劫持公眾幸福感的一大“主犯”。
從“蒜你狠”“豆你玩”到“姜你軍”“糖高宗”再到“油你漲”“蘋什么”,層出不窮的新詞看似調(diào)侃,實(shí)際已變成釋放生活壓力的緩沖地帶。囤油囤面的“海囤族”要囤的也不是生活必需品,而是一種安全感。
農(nóng)產(chǎn)品“按下葫蘆又起瓢”輪番漲價(jià),無非是幾種因素共同作用的結(jié)果。如果某種農(nóng)產(chǎn)品存在供求缺口但市場(chǎng)需求較大,又是國(guó)家市場(chǎng)調(diào)控能力較弱的品種,在游資炒作下,就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格瘋漲。由于是生活日用品,這些產(chǎn)品的漲價(jià)必然牽動(dòng)公眾最敏感的神經(jīng);但更令人擔(dān)憂的,恐怕不是游資的炒作,而是有壟斷之嫌的“搭車漲價(jià)”。
上周,民航燃油附加費(fèi)隨著煤油出廠價(jià)格的上調(diào)而水漲船高。航空煤油出廠價(jià)漲幅為4%,但在航空公司公布的國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)新征收標(biāo)準(zhǔn)中,加價(jià)幅度高達(dá)75%—100%。
盡管按照發(fā)改委、民航局《關(guān)于建立民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)問題的通知》,航空公司可自主確定是否收取燃油附加及具體的收取標(biāo)準(zhǔn),但在自由行使這一權(quán)力之前,應(yīng)該厘清兩個(gè)問題:一是明確加價(jià)的目的,即受益的是誰,受損的又是誰;二是加價(jià)的程序,即標(biāo)準(zhǔn)是否合理、過程是否透明。
首先,燃油附加費(fèi)提高的直接原因是油價(jià)上調(diào),但值得追問的是,航空公司的成本能否覆蓋由此產(chǎn)生的成本支出?是否一定需要將此成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者?這樣做誰是最大的受益者,誰的利益又會(huì)受到損害?對(duì)此就有業(yè)內(nèi)人士稱,原本航空需求就增長(zhǎng)迅速,此次燃油附加費(fèi)上調(diào)對(duì)于航空公司將是“額外的利好”,而消費(fèi)者卻會(huì)成為成本提升的直接負(fù)擔(dān)者。
其次,此次調(diào)價(jià)是自去年燃油附加費(fèi)復(fù)征后最大的一次調(diào)整,其上漲幅度和標(biāo)準(zhǔn)是否合理、程序是否透明公正,都是需要直面的問題。按照規(guī)定,對(duì)航空煤油綜合采購(gòu)成本超出基準(zhǔn)油價(jià)造成的成本增支,航空公司自行消化比例不少于20%,那么上漲后的油價(jià)在經(jīng)營(yíng)成本中占多大比重、航空公司承擔(dān)了多少,又傳遞給消費(fèi)者多少,公眾應(yīng)對(duì)這筆賬心里有數(shù),否則,難免會(huì)產(chǎn)生對(duì)“壟斷”的疑慮和對(duì)喪失“話語權(quán)”的不平。
同理,任何能源品種或民生資源類產(chǎn)品的調(diào)價(jià)都事關(guān)公眾的切身利益,鼓勵(lì)節(jié)能和合理消費(fèi)的初衷沒錯(cuò),但在急著從公眾腰包里掏錢之前,首先都應(yīng)提出上述問題,保證公平合理,讓公眾對(duì)漲價(jià)心服口服。